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各位委員、各位代表、同志們：

今天，在這里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，目的是為了統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步驟，明確任務(wù)。市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)同志宣讀了《關(guān)于對(duì)市水利局長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議的實(shí)施方案》，對(duì)整個(gè)評(píng)議工作作了安排。下面，我就如何搞好這次評(píng)議講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好評(píng)議工作的自覺(jué)性

《憲法》、《地方組織法》規(guī)定，我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)，“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?！妒】h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》規(guī)定：“人大常委會(huì)應(yīng)對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院的工作以及本級(jí)人民代表大會(huì)選舉和人大常委會(huì)任命的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議?！彼?，開(kāi)展述職評(píng)議，是人大常委會(huì)依法實(shí)施監(jiān)督的一種重要形式。

水是生命之源，一切生命活動(dòng)都離不開(kāi)水。水是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源、戰(zhàn)略性資源。在國(guó)計(jì)民生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來(lái)越重要的地位。水是生態(tài)系統(tǒng)的控制性要素，水旱災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大的沖擊和影響。同志早就指出：“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”?？偫碜罱赋觯骸八ㄔO(shè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，關(guān)系國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。加強(qiáng)水資源管理，提高水資源的利用效率，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，應(yīng)該作為水利部門的一項(xiàng)基本任務(wù)。”水利工作是市政府工作的重要組成部分，水利局擔(dān)負(fù)著非常繁重的工作任務(wù)。它涉及到防洪抗旱減災(zāi)；水供給安全；水資源保護(hù)；水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。這次市人大常委會(huì)把市水利局局長(zhǎng)確定為述職評(píng)議對(duì)象，旨在通過(guò)評(píng)議，在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)，引起全社會(huì)高度重視水利工作，推動(dòng)水利事業(yè)的發(fā)展。

1、開(kāi)展述職評(píng)議，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。政府及其各部門職能雖然不同，但都必須代表人民的根本利益，必須接受人民的監(jiān)督。通過(guò)述職評(píng)議，能夠促進(jìn)述職對(duì)象想群眾之所想，急群眾之所急，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，更好地履行為人民服務(wù)的職責(zé)。當(dāng)前，我市水資源面臨洪澇災(zāi)害；干旱缺水；水土流失；水污染四大問(wèn)題。尤其在水供給安全上，要做好四個(gè)滿足的文章，即一是滿足飲水安全；二是滿足糧食安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收用水；三是滿足城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的用水需要；四是滿足生態(tài)環(huán)境用水需要，它直接關(guān)系到幾百萬(wàn)人民群眾的利益。所以，對(duì)市水利局局長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議，就是要進(jìn)一步促進(jìn)述職對(duì)象和市水利局按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，努力做好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)我市“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)作出自己的努力。

2、開(kāi)展述職評(píng)議，有利于人大履行監(jiān)督職能，加強(qiáng)監(jiān)督工作。在我國(guó)，人大及其常委會(huì)的監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系中最高層次、最具權(quán)威的監(jiān)督。實(shí)踐證明，開(kāi)展述職評(píng)議是新時(shí)期人大依法加強(qiáng)監(jiān)督工作的新舉措。它集中運(yùn)用了視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、聽(tīng)取審議工作報(bào)告、提出建議意見(jiàn)、詢問(wèn)、質(zhì)詢等監(jiān)督手段，使權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人大代表的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督三位一體，拓展了監(jiān)督的廣度和深度，有力地強(qiáng)化了人大監(jiān)督職能，增強(qiáng)了監(jiān)督工作的力度。

3、開(kāi)展述職評(píng)議，有利于推動(dòng)述職對(duì)象改進(jìn)工作。人大代表來(lái)自于人民群眾，是人民代表大會(huì)的主體，是開(kāi)展人大工作的基礎(chǔ)和依托。這次常委會(huì)組成人員評(píng)議工作吸收了部分人大代表參加，可以充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用。通過(guò)評(píng)議，使我們的政府職能部門能及時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲，掌握社情民意，從而進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務(wù)，擺正自己的位置，正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，依法行政，公正廉明，取信于民。開(kāi)展述職評(píng)議，對(duì)促進(jìn)述職對(duì)象改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高工作的質(zhì)量和效率都將起到重要作用。

因此，務(wù)必要把思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，統(tǒng)一到憲法和法律上來(lái)，切實(shí)把搞好這次述職評(píng)議作為進(jìn)一步牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)改進(jìn)工作、提高辦事效率的實(shí)際行動(dòng)。通過(guò)這次評(píng)議，使水利局長(zhǎng)帶領(lǐng)全市水利系統(tǒng)同志一道，進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，堅(jiān)持依法行政；增強(qiáng)宗旨意識(shí)，堅(jiān)持勤政為民；增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。

二、對(duì)述職評(píng)議的幾點(diǎn)要求

為圓滿完成評(píng)議的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保評(píng)議取得實(shí)實(shí)在在的效果，下面，我就這次評(píng)議講幾點(diǎn)具體要求。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。參評(píng)人員要切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想貫穿于整個(gè)評(píng)議工作的始終，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)評(píng)議各階段工作。堅(jiān)持用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來(lái)衡量各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)評(píng)議法規(guī)、條例的學(xué)習(xí)，熟練掌握工作程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各階段工作。述職對(duì)象通過(guò)學(xué)習(xí)，要增強(qiáng)公仆意識(shí)、人大意識(shí)，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，使水利局的各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

2、精心組織，密切配合。切實(shí)做好評(píng)議工作，需要精心組織及各方面的積極參與、通力合作。市人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委要按照市人大常委會(huì)的要求，具體做好組織實(shí)施的各項(xiàng)工作，要注重發(fā)揮人大代表的作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)對(duì)評(píng)議整改工作的督促檢查。參加評(píng)議調(diào)查的同志要從講政治的高度，將調(diào)查工作做細(xì)、做深、做實(shí)，廣泛聽(tīng)取各方面的反映，為評(píng)議階段的工作打好基礎(chǔ)。市直有關(guān)部門和單位要積極協(xié)助配合評(píng)議調(diào)查組的工作。述職對(duì)象和市水利系統(tǒng)更要主動(dòng)參與、積極支持，為評(píng)議工作提供便利條件。新聞單位要加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，多角度、全方位地進(jìn)行報(bào)道，擴(kuò)大評(píng)議的社會(huì)效果。參加評(píng)議的市人大代表，要切實(shí)做到時(shí)間、精力、人員“三集中”，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極地參與各項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)，依法正確行使自己的權(quán)力。

3、突出重點(diǎn)，把握原則。這次述職評(píng)議的主要內(nèi)容，評(píng)議方案已經(jīng)明確，主要包括五個(gè)方面，即：遵守和執(zhí)行憲法和有關(guān)法律法規(guī)以及市人大及其常委會(huì)決議、決定的情況；依法行政、開(kāi)拓創(chuàng)新，做好我市水利工作的情況；勤政廉政、民主作風(fēng)的情況；接受人大監(jiān)督，辦理市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)及市人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的情況；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）水利發(fā)展的情況。依法行政、開(kāi)拓創(chuàng)新，做好我市水利工作是述職評(píng)議的重點(diǎn)。參加評(píng)議的同志，要突出以上重點(diǎn)開(kāi)展評(píng)議，努力提高述職評(píng)議的質(zhì)量和效果。評(píng)議中要始終堅(jiān)持以下原則：一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好評(píng)議工作才有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。這次評(píng)議要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。評(píng)議中，遇到重要問(wèn)題要及時(shí)向市委匯報(bào)。二是要依法評(píng)議。評(píng)議的過(guò)程是用憲法和法律、行政法規(guī)來(lái)評(píng)價(jià)、衡量是非，檢查督促、促進(jìn)工作的過(guò)程。述職評(píng)議要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序辦事。三是要實(shí)事求是。評(píng)議中，既充分肯定被評(píng)對(duì)象的工作成績(jī)，又?jǐn)[出存在的問(wèn)題和不足，指出努力方向，做到講成績(jī)恰如其分，指問(wèn)題不遮不掩，作批評(píng)有理有據(jù)，搞分析入情入理，評(píng)價(jià)公正客觀，提意見(jiàn)中肯真誠(chéng)。述職對(duì)象要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真準(zhǔn)備述職報(bào)告，誠(chéng)懇接受評(píng)議和監(jiān)督，虛心聽(tīng)取常委會(huì)組成人員及人大代表的意見(jiàn)和建議。述職報(bào)告要實(shí)事求是，講成績(jī)有一說(shuō)一，不夸大其詞；講問(wèn)題客觀實(shí)在，不遮掩護(hù)短；講措施具體明確，不消極應(yīng)付。市水利局機(jī)關(guān)及其所屬單位的干部職工要積極配合評(píng)議調(diào)查組的調(diào)查訪談工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是地反映情況，提出意見(jiàn)和建議。

4、認(rèn)真整改，提高實(shí)效。評(píng)議是手段，整改才是目的。整改工作好不好，是衡量評(píng)議工作是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。只有將評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)一步認(rèn)真整改，才能說(shuō)評(píng)議工作取得了實(shí)效。述職對(duì)象及所在單位要力求在進(jìn)入集中整改之前，做到未評(píng)先改，邊評(píng)邊改，使整改工作更具有針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)常委會(huì)組成人員和人大代表在評(píng)議中指出的問(wèn)題，提出的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真梳理，逐條研究，制定整改方案，落實(shí)整改措施。要集中精力解決群眾反映強(qiáng)烈、代表意見(jiàn)比較集中、對(duì)全局工作影響較大的一些問(wèn)題。要重點(diǎn)研究新形勢(shì)下，水利工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索解決問(wèn)題的新途徑、新辦法。要防止重評(píng)不重改，評(píng)議重點(diǎn)得不到落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得不到解決，揭露的矛盾得不到處理，整改得不到有效監(jiān)督,流于形式，走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。市人大常委會(huì)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的監(jiān)督檢查，注重這次述職評(píng)議的實(shí)效。我相信，通過(guò)這次述職評(píng)議，述職對(duì)象及市水利局能夠更好地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，更好地貫徹黨的方針、政策和法律、法規(guī)，更好地依法履行職責(zé)，增強(qiáng)依法行政、依法辦事的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

各位委員、各位代表、同志們：經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，水資源利用的要求越顯現(xiàn)，水利部門的工作越重要。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的跨越的歷史階段。我們相信，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，有市水利系統(tǒng)的支持配合，有廣大人民群眾熱情支持，這次述職評(píng)議一定能取得圓滿成功，水利局在建設(shè)贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)進(jìn)程中將發(fā)揮應(yīng)有的作用。