副書(shū)記在防汛推進(jìn)大會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-01-25 10:35:00

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副書(shū)記在防汛推進(jìn)大會(huì)發(fā)言

一、去年以來(lái)防汛工作簡(jiǎn)要回顧

去年7月2日我縣召開(kāi)了防汛工作會(huì)議,安排了汛前思想動(dòng)員、防汛制度落實(shí)、防汛物資準(zhǔn)備、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)及汛前工程維修養(yǎng)護(hù)等工作。在主汛期,我縣降水偏少,但局地強(qiáng)降雨時(shí)有發(fā)生,由于前期準(zhǔn)備工作做得比較充分,各部門之間合作密切,沒(méi)有造成大的災(zāi)害。汛期過(guò)后,我縣及時(shí)開(kāi)展了堤防加固和干渠、河道的清淤、拓寬等工作,共完成農(nóng)田水利土方23萬(wàn)立方米,主要有倭肯灌區(qū)、中鮮灌區(qū)干渠清淤30公里、倭肯河堤防加高培厚及缺口土方5萬(wàn)立方米及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間排水、溝道清淤,吉興河水庫(kù)和互助水庫(kù)護(hù)坡歲修工程等,有效提高了工程防洪和農(nóng)田灌排能力。

二、科學(xué)分析汛情,增強(qiáng)防大汛意識(shí)

近年來(lái)我省氣候異常,局部強(qiáng)對(duì)流天氣時(shí)有發(fā)生,災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng),歷時(shí)短,成災(zāi)快,預(yù)報(bào)預(yù)警難,極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。從我縣來(lái)看,不利因素主要有四個(gè)方面:一是今年春季干旱,降水少,汛期降水將相對(duì)集中,根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),7、8月份降水均較歷年偏多,特別是8月份比去年同期多6成左右,將以短時(shí)強(qiáng)降水天氣為主,呈現(xiàn)時(shí)空分布不均、局地性、突發(fā)性強(qiáng)等特點(diǎn),發(fā)生局地暴雨天氣的可能較大,部分中小河流、水庫(kù)將極有可能發(fā)生汛情。6月中旬,我縣因強(qiáng)降雨和冰雹襲擊就造成近萬(wàn)畝大田受災(zāi),絕產(chǎn)面積3600多畝。杏樹(shù)鄉(xiāng)遭受的損失最為嚴(yán)重,涉及到9個(gè)村屯,受災(zāi)面積達(dá)8630畝,減產(chǎn)面積5240畝,絕產(chǎn)面積3387畝,再一次給我縣的防汛工作敲響了警鐘。二是我縣由于多年來(lái)的毀林開(kāi)墾,水土流失嚴(yán)重,尤其是縣內(nèi)十余條小河流,無(wú)堤段較多,河短、流急、匯流快,一旦出現(xiàn)突發(fā)性集中暴雨天氣,將導(dǎo)致各河流泛濫成災(zāi),特別是山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象有明顯發(fā)生趨勢(shì)。三是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低、工程不配套、隱患多。堤防險(xiǎn)段、道口、豁口多,排澇工程體系不規(guī)范、不暢通。11座小型水庫(kù)險(xiǎn)情多、隱患大,特別是碾子河、長(zhǎng)發(fā)、大義等小型水庫(kù)的啟閉塔、工作橋、溢洪道邊墻傾斜坍塌,閘門啟閉不靈,輸水洞、合垅口滲漏等現(xiàn)象十分嚴(yán)重,一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水,后果不堪設(shè)想。

因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)的思想意識(shí),按照“建重于防、防重于搶”的指導(dǎo)方針,充分考慮每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié),把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做早、做實(shí)、做細(xì),努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)防御、兩個(gè)確?!钡墓ぷ髂繕?biāo),即防御倭肯河、碾子河、吉興河等中小河流洪水,確保各中小型水庫(kù)特別是互助水庫(kù)、吉興河水庫(kù)、通天水庫(kù)的防洪安全,確保易受山洪災(zāi)害的村屯、重要工礦企業(yè)安全度汛。

三、強(qiáng)化措施落實(shí),確保安全度汛

一要切實(shí)做好汛前檢查,組織力量搶修防洪、排澇等工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住汛前有利時(shí)機(jī),對(duì)所屬的排澇工程、小河堤防、小塘壩、沿山截流溝、護(hù)村堤、危房、易受山洪災(zāi)害的村屯抓緊組織檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,嚴(yán)格實(shí)施整改,進(jìn)行一次緊急搶修,盡快消除隱患。中、小型水庫(kù)調(diào)度和控制運(yùn)用,要按照市防辦批復(fù)的《調(diào)度和控制運(yùn)用計(jì)劃》組織運(yùn)行,主汛期各水庫(kù)水位必須控制在汛限水位以下。

二要確保防汛資金、物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位。汛期到來(lái)之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要準(zhǔn)備一部分抗洪救災(zāi)預(yù)備金以備急用。“沒(méi)有完成“兩費(fèi)一金”繳納任務(wù)的部門、單位和個(gè)人要按規(guī)定盡快繳納;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照防汛工作方案和山洪災(zāi)害防御等相關(guān)預(yù)案進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備。各水庫(kù)、堤防、灌區(qū)工程的搶險(xiǎn)物料要盡可能多準(zhǔn)備一些,真正做到有備無(wú)患;要抓緊建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,汛期到來(lái)之前搞好培訓(xùn),提高搶險(xiǎn)救災(zāi)的戰(zhàn)斗力。在汛情緊張時(shí)要晝夜巡邏,有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯,要嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)、村兩級(jí)防御山洪災(zāi)害預(yù)案,堅(jiān)決防止出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡事故。

三要全面深入落實(shí)防御山洪、大洪水預(yù)案。全縣《防御特大洪水預(yù)案》、《縣鄉(xiāng)村三級(jí)防御山洪預(yù)案》和《13座中小型水庫(kù)控制運(yùn)用及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》均已完成調(diào)整和審批,有山洪災(zāi)害防御任務(wù)和中小型水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織落實(shí)。汛前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)防災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)宣傳,必要時(shí)要進(jìn)行演練,做到家喻戶曉。在遭遇大洪水時(shí),人員和物資必須按規(guī)定的轉(zhuǎn)移信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移工具、安置地點(diǎn)等要求執(zhí)行,最大程度地減輕災(zāi)害的影響和損失。特別需要指出的是,由于我縣民族村壯勞力外出打工人員較多,在抗洪搶險(xiǎn)過(guò)程中,老、婦、幼轉(zhuǎn)移能力弱,因此,有民族村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),嚴(yán)密做好民族村的抗洪搶險(xiǎn)、群眾轉(zhuǎn)移安置工作。

四要加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)和災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào),保證信息及時(shí)傳遞。各級(jí)防汛指揮部、水務(wù)、通訊、氣象、水文等部門加強(qiáng)信息傳遞,在緊急防汛時(shí)期,要保證縣防汛指揮部信息傳遞通暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位必須加強(qiáng)防汛值班工作,二十四小時(shí)不離人,防汛電話要有專人值守,有防山洪任務(wù)的村屯,主要責(zé)任人手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī),并注意收聽(tīng)收看氣象預(yù)報(bào)預(yù)警。在汛期內(nèi),各小型水庫(kù)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排專人巡查,在主汛期增派2~3名檢查員加強(qiáng)監(jiān)防,出現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào)和處理;主汛期要每日向縣防汛辦公室報(bào)一次水庫(kù)水情,雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后,要及時(shí)報(bào)告縣防汛辦公室,以便縣防指及時(shí)決策。

五要突出做好汛期中小學(xué)生、地質(zhì)災(zāi)害和煤礦的安全工作。要高度重視中小學(xué)生安全度汛工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及教育主管部門要立即組織農(nóng)村中小學(xué)校安全檢查,制定安全度汛工作預(yù)案,對(duì)學(xué)校校舍、易發(fā)山洪和泥石流的區(qū)域要認(rèn)真排查,消除一切安全隱患;國(guó)土部門要立即開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害及山洪泥石流易發(fā)區(qū)的調(diào)查及災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警工作;各煤礦在汛期要完善防范措施,防止外水入井,同時(shí)要防止地表水滲漏,造成塌方,防止井與井串灌透水;煤炭局在汛前要對(duì)煤礦進(jìn)行一次全面的防汛安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,未達(dá)到防汛標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以停產(chǎn)。

六要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保防汛工作順利開(kāi)展。要進(jìn)一步健全防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,責(zé)任人要迅速到崗到位,認(rèn)真履行職責(zé)。把任務(wù)落實(shí)到人,堤段定到人,形成“建、防、搶、護(hù)”一條龍責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想,堅(jiān)決服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,明確各自任務(wù)和責(zé)任,一有汛情,各負(fù)其責(zé)。

同志們,防汛工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視,堅(jiān)持以人為本,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),做到未雨綢繆,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,確保安全度汛。