礦山整頓工作會議發(fā)言稿

時間:2022-01-31 09:49:00

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礦山整頓工作會議發(fā)言稿

縣人大常委會對我縣的環(huán)境整治、生態(tài)保護工作很重視。最近市政府又專門就礦山整頓印發(fā)意見,印發(fā)了方案。前一段我縣又組織了整治活動,關(guān)閉19家冶煉企業(yè),在效果明顯的基礎(chǔ)上再來開這個會。我們要“宜將剩勇追窮寇,不可詁名學(xué)霸王”,在整治取得了階段性成果后要一搞到底,不要半途而廢,不要出現(xiàn)反彈,以滿意的答卷向人大常委會匯報,向人民群眾匯報。許縣長和其它的幾位局長作了很重要的講話。我在這里就講五層意思。

第一,要看到嚴(yán)峻的形勢。礦山資源的開發(fā)秩序混亂由來已久。有些地區(qū)的非法開采可追溯到民國時期,甚至清朝。原來開的礦,主要是銻礦和煤礦多一點,現(xiàn)在開的礦種更多了,錳礦、砂石、煤渣、大理石、石頭,范圍寬了,參與的人也越來越多。去年和前年由于金融危機,礦產(chǎn)開采少一些,有些收斂,今年礦價上漲后,又有猛烈的趨勢。馬克思說過,只要有5%的利潤,資本家冒著跳樓自殺的危險都要去追求利潤。礦種多了,人員多了,暴利多了,對我們來講,是一個嚴(yán)峻的形勢;能不能夠管住,對我們來講是一個考驗,是一個執(zhí)政能力的考驗,是一個駕馭能力的考驗,是我們向人大常委會,全縣人民交不交得出滿意答卷的考驗。從另外一個方面來講,我縣是一個生態(tài)示范區(qū),旅游開發(fā)區(qū),礦產(chǎn)的開發(fā)以及污染對我們的生態(tài)環(huán)境破壞是很大的。這種形勢,包括在一些景區(qū)里開礦,包括我們舜皇山自然保護區(qū)剛批下來也有人要求開礦,在政府常務(wù)會研究沒有通過。不行就不行,要嚴(yán)格執(zhí)行。政府常務(wù)會定了舜皇山不能搞礦產(chǎn)開發(fā)就不能搞,不能道聽途說。

第二,要看到嚴(yán)重的危害。非法開采的礦產(chǎn),它的危害性是很嚴(yán)重的。主要表現(xiàn)在這么幾個方面:一是對我們的生態(tài)是一個嚴(yán)重的破壞;二是對我們的經(jīng)濟秩序是一個嚴(yán)重的破壞;三是對我們的執(zhí)政能力是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境破壞了,經(jīng)濟秩序破壞了,各級政府控制不了。破壞了生態(tài)環(huán)境就影響了我們的后續(xù)發(fā)展;破壞了經(jīng)濟秩序,就會影響我們經(jīng)濟的健康運行;控制不了,就影響我們政府的執(zhí)政能力,影響政府的形象。人大開了會后,當(dāng)天晚上我就找許縣長談,這個事壓力很大,國土局長的壓力大,分管的縣長壓力大,我這當(dāng)縣長的壓力也大,寢食難安,食不甘味,環(huán)保局長也是一樣。我來新寧4年多了,在整治非法礦山的問題上,態(tài)度一直是十分明朗的,支持的力度也是最大的,要錢給錢,要人給人,從來不打折扣。這次整治就給了20萬元,這既是人大常委會的決定,又是政府對新寧人民,對新寧以后的發(fā)展負責(zé)。還有一個十分嚴(yán)重的危害,這些非法開礦山都是十分嚴(yán)重的安全隱患。非法開采沒有按照正規(guī)的秩序配備安全設(shè)施,很容易出現(xiàn)安全事故。大家一定要看到非法開礦的危害性,它既危害人民的健康、生命財產(chǎn),又危及到行政長官的政治生命,還要承擔(dān)法律責(zé)任。這個不是一般性的工作,這是人命關(guān)天、責(zé)任關(guān)己的事。

第三,要看到嚴(yán)肅的紀(jì)律。非法開采礦產(chǎn),從法律角度,從黨政正職的角度,處理是十分嚴(yán)肅的。因為在非法開采的問題上,沒有出事,你好、我好、大家好,一旦出事,非法開采肯定與腐敗相聯(lián)系的,與違法犯罪是相聯(lián)系的,與干部的玩忽職守是相聯(lián)系的。一旦出了問題,老板被抓,沒有不講的。只要上面重視,一查沒有查不出的,所以處理起來是極其嚴(yán)肅的。鄉(xiāng)長也好、局長也好,包括縣長,要知道紀(jì)律的嚴(yán)肅性,大家搞了幾十年工作,不要因為非法開采,把自己的前途毀了,把人民群眾的生命財產(chǎn)損害了。到那個時候,再說情,也說不進了。再后悔也后悔不起來了。在整治的問題上,我講了,你有權(quán)的時候,該用錢的時候,要用到整治上來,出了問題,你也沒有權(quán)力來用這個錢了。

第四,要采取嚴(yán)密的措施。為什么非法開采的整治,年年整,卻一直整不下?除了有暴利,有冒險家去冒險,也體現(xiàn)了我們的管理環(huán)節(jié)存在問題。人大常委會上,我匯報為什么非法礦山整了又反彈,整不下,主要原因是環(huán)節(jié)沒有抓到位,政府抓的只是其中一個中間環(huán)節(jié)。因此要抓好以下幾個環(huán)節(jié)。

第一個環(huán)節(jié)是要抓源頭。非法開采開得起來,有三個條件缺一不可。

一是開采場地。鄉(xiāng)村組的干部不提供山、村地、土地,他就無法開采。往往一些非法開采的就與村組寫一個合同,同意他開采,一年給多少錢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部你們要抓村組干部,誰提供土地的屬非法獲利。

二是電力供應(yīng)。非法開采要電,要電力公司提供電,當(dāng)然也有自己發(fā)電的,那是小作坊式的。

三是火工產(chǎn)品。開采要炸藥、雷管等火工產(chǎn)品,公安部門要管好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好村組干部不要提供土地,公安部門要管好火工產(chǎn)品,電力部門要管好電。

第二個環(huán)節(jié)是職能部門要守土有責(zé)。國土、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)等政府職能部門要守土有責(zé),包括林業(yè)部門也有重要責(zé)任,非法開采都是在山上搞,搞的是林業(yè),挖林地、砍林木。政府這些職能部門搞來搞去,也很吃力,發(fā)現(xiàn)問題組織就去搞一次,組織去打擊一次,打了以后又有反彈。

第三個環(huán)節(jié)是公檢法要依法打擊。對非法開采的,構(gòu)成犯罪的,公檢法一定要依法予以嚴(yán)厲打擊。非法開采至少造成社會危害性很大,社會影響惡劣,人民群眾對非法開采的反響大,因此,我們要把非法開采的三個環(huán)節(jié)抓好,狠抓源頭,把政府職能部門守土有責(zé)的職能抓住,把違法犯罪的依法打擊抓住。只有每個環(huán)節(jié)大家都盡職盡責(zé),整治工作才能到位,才能從根本上杜絕非法開采現(xiàn)象。一直以來,政府管的只是中間環(huán)節(jié),出了問題后,職能部門組織幾十個人、幾百個人,花幾萬元錢去掃蕩一次,掃蕩一次后又反彈,“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”。

第五,要堅持嚴(yán)防死守。非法礦山整治一、二個月后,又死灰復(fù)燃。要打下去,在這個問題上,我們不要怕財政收入減少,不要怕GDP降低。盡管今年一季度,我縣的GDP降低了,財政收入也減少了,但我們要綠色的GDP,不需要帶血的GDP。今后,發(fā)展工業(yè),我們有5家大的企業(yè),把這幾家大的企業(yè)搞好,增加3000萬的稅收是有可能的,搞得好還會增加5000萬,不要靠這些壞了的芝麻,它們是腫瘤,要堅決割掉。對新申請生產(chǎn)的企業(yè)要嚴(yán)格按照程序,有些該整合的要整合。黃金、麻林的造紙廠,我講了幾次了,要整合。對冶煉企業(yè),工業(yè)局和環(huán)保局要進行研究,貧困縣1.2萬千伏的冶煉廠,產(chǎn)業(yè)政策允許搞,我縣可以進行整合,搞2家。我們要嚴(yán)防死守,把好準(zhǔn)入關(guān),絕不能讓非法的落地。同時這件事情,請宣傳部門加大宣傳力度,要及時進行經(jīng)驗總結(jié),加強正面宣傳,要爭取在《日報》就的礦山整治進行宣傳,要出成果,出經(jīng)驗,出形象。