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同志們：

為及時傳達貫徹農業(yè)部和全近期召開的查禁“瘦肉精”工作緊急會議要求，全面部署我畜產品安全監(jiān)管工作，進一步明確和落實全查禁“瘦肉精”工作任務，今天畜牧食品局專題召開了“全畜產品安全工作緊急會議”。剛才，畜牧食品局對該項作了安排部署，我完全贊同，請各縣（區(qū)）務必認真抓落實。下面，我再強調三點意見：

一、高度警醒，農產品質量否安全將影響政府的公信力。

近10年來，食品安全丑聞頻曝：從“注水肉”到“瘦肉精”，從“毒粉絲”到“毒大米”、“毒豇豆”，從蘇丹紅到三聚氰胺，……面對我國接二連三的農產品安全問題，老百姓說：“吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什么心中沒數。”截至目前，僅三鹿奶粉共導致29萬余名嬰幼兒出現泌尿系統(tǒng)異常，其中6人死亡，三鹿集團因此而倒閉，相關負責人也被判刑。

食品安全既經濟問題，也政治問題。國內外的重大食品污染和食物中毒事件不僅嚴重威脅消費者的身體健康，終會直接影響經濟的正常發(fā)展，也給民眾造成了很大的心理恐懼與心理障礙，影響到消費者對政府的信任和損害國家形象的程度。食品安全，成為了今年兩會代表委員關注的熱點話題。

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”?？茖W發(fā)展觀，核心以人為本，人民生命健康則核心中的核心。在注重民生、構建和諧社會的今天，負有監(jiān)管責任的政府，必須將食品安全問題擺到重要日程上來。請大家想一想，如果我們對畜產品安全監(jiān)管不力，哪一天瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅等出現在我們的飯桌上，危害民健康時，那將嚴重影響我社會誠信危機和政府的公信力。并給我畜牧支柱產業(yè)帶來毀滅性的打擊。各級政府一定要警醒，一定要看到食品安全的嚴重性，一定要提早動手把不安全的隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。

二、全畜產品的安全程度，決定了我農村工作的基礎地位。

一個以種養(yǎng)業(yè)為主的農業(yè)，畜牧業(yè)在全農村經濟中占有十分重要的地位。據統(tǒng)計部門年報，2011年全畜牧業(yè)總產值達到57.7億元占農林牧漁總產值42.9%；在全農民人均純收入3847元中，畜牧業(yè)純收入為742元，占近五分之一；全農民人均出售農畜產品收入1192元，畜牧業(yè)占出售農產品收入的68.2%。由此可見，畜牧業(yè)支撐農村經濟的支柱產業(yè)，實現農民增收的重要渠道和主要來源，畜牧經濟發(fā)展直接決定著農業(yè)的基礎地位。

畜產品安全監(jiān)管工作，既一項量大面寬的民生工程，也一項事關我山區(qū)現代畜牧業(yè)健康發(fā)展和確保畜產品衛(wèi)生安全的系統(tǒng)工程。全畜產品的安全程度，將決定我農村工作的基礎地位。如果我發(fā)生了區(qū)域性重大動物疫情或重大畜產品安全事故，畜產品將出現本地無人吃、外地出不去，不僅會嚴重影響畜牧經濟發(fā)展，影響農民增收，動搖農村經濟的基礎地位，同時還會影響社會和諧穩(wěn)定。

近期在河南發(fā)生的“瘦肉精”事件，在全社會造成了嚴重后果，既影響了消費者信心，也給當地養(yǎng)殖場戶和加工企業(yè)帶來巨大損失。對此，全各級政府和有關部門必須引以為戒，舉一反三，從中吸取教訓，務必站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識畜產品質量安全工作面臨的嚴峻形勢，進一步加大工作力度，強化監(jiān)管措施，切實加強我畜產品質量安全監(jiān)管工作。

三、抓住關鍵，全面開展“瘦肉精”等違禁品拉網式的監(jiān)測工作。

為進一步打擊養(yǎng)殖過程中添加“瘦肉精”的違法活動，最近，全針對近期在河南發(fā)生的“瘦肉精”事件，統(tǒng)一組織實施了“瘦肉精”違禁藥物專項整治行動，上給我下達了“瘦肉精”專項監(jiān)測計劃。為確保該項工作的順利實施，保證我畜牧業(yè)健康發(fā)展，各縣（區(qū)）人民政府和有關部門務必抓住關鍵，確保以下三條保障措施的落實：

（一）保證有專業(yè)隊伍實施。組織實施“瘦肉精”違禁藥物專項整治行動，一項量大面寬的工作，特別全面開展拉網式檢查，包括豬牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、生豬定點屠宰場、肉聯(lián)廠以及南江桃園、通江平溪和鐵溪三個設公路動物檢疫監(jiān)督檢查站的入境生豬，都要進行抽樣監(jiān)測。各地要按照政府領導、業(yè)主負責、部門監(jiān)管的責任體系要求，建立完善政府統(tǒng)一領導下的行業(yè)部門“一把手負總責、分管領導分片負責、相關機構具體負責”的內部聯(lián)動機制，并落實專門監(jiān)管機構和專門人員負責，確?！笆萑饩钡冗`禁品拉網式監(jiān)測工作的全面開展。

（二）保證監(jiān)測經費的落實。各縣（區(qū)）人民政府和財政部門務必按照《農產品質量安全法》的有關規(guī)定，將畜產品監(jiān)管和監(jiān)測經費納入財政預算，近期要重點解決好開展“鹽酸克倫特羅”、“萊克多巴胺”、“沙丁胺醇”等違禁藥物快速監(jiān)測所需的試劑卡經費和普查工作經費。凡因監(jiān)測經費不到位而導致監(jiān)測任務完不成、且在今后上督查中發(fā)現問題的，一律嚴格追究相關人員的責任。

（三）保證較高的監(jiān)測質量。各縣（區(qū)）畜牧部門要按照全統(tǒng)一組織開展的“專項整治行動”要求，切實加強對養(yǎng)殖場戶、屠宰場和入境生豬、牛羊實施“瘦肉精”監(jiān)測，按質按量全面完成、下達的“三聚氰胺”等飼料違禁品和“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等畜產品藥殘及重大動物疫病的監(jiān)測任務，力爭畜產品合格率達到100%。在監(jiān)測工作中，各地務必做到“三個加強”，確保“三個到位”：一要加強監(jiān)測人員培訓，確保監(jiān)測技術實施到位；二要加強監(jiān)測試劑卡的組織，確保監(jiān)測設施到位；三要加強監(jiān)測技術的指導，確保監(jiān)測質量到位。