導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在牧區(qū)工作大會(huì)的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就年牧區(qū)工作作一簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)做好年工作講幾點(diǎn)意見。

一、年牧區(qū)工作簡(jiǎn)要回顧

年，按照旗委的安排部署，全旗上下共同努力，繼續(xù)全力推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”各項(xiàng)工作的落實(shí)。牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作進(jìn)展順利。在鞏固提高“生態(tài)恢復(fù)禁牧區(qū)”試點(diǎn)成果的同時(shí)，全年轉(zhuǎn)移牧民2011人，培訓(xùn)牧民3675人，選樹推廣轉(zhuǎn)移典型83個(gè)。全面落實(shí)兩項(xiàng)基本制度，大力實(shí)施風(fēng)沙源治理、安全飲水、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等重點(diǎn)工程，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，生態(tài)建設(shè)成果得到了有效鞏固。年內(nèi)完成棚圈建設(shè)1.9萬平方米，圍欄封育10萬畝，新建水源工程32處，配套節(jié)水灌溉21處，種植飼草料基地3.3萬畝，完成飛播造林2萬畝，完成小流域治理0.6萬畝。解決了1320人的安全飲水和215戶748人貧困人口的溫飽問題。牲畜良改比重提高，畜種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，牧業(yè)年度牲畜良改比重達(dá)86.9%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)，選育提高蘇尼特羊70.9萬只，良改牛2萬頭，引進(jìn)西門塔爾牛1500多頭。整合項(xiàng)目資金，扎實(shí)推進(jìn)新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)試點(diǎn)“三個(gè)20%”的目標(biāo)，爭(zhēng)取上級(jí)電力部門支持，實(shí)施了以電氣化試點(diǎn)和旅游為主的薩如拉登吉新牧區(qū)建設(shè)。認(rèn)真開展了民政救助工作，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款和救災(zāi)物資，累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)款124.9萬元，救助4596人次。進(jìn)一步擴(kuò)大牧區(qū)低保范圍，納入低保的人數(shù)增加到1161戶3120人。

總的看，在克服連年嚴(yán)重自然災(zāi)害等不利影響的情況下，我旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)基本保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成2.09億元，同比增長3.2%，牧民人均純收入達(dá)到3506元，同比增加874元。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)牧區(qū)各項(xiàng)工作的落實(shí)

年牧區(qū)工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全盟農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和旗委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以“兩轉(zhuǎn)雙贏”統(tǒng)籌牧區(qū)工作，加快“兩轉(zhuǎn)”步伐，提高“雙贏”質(zhì)量和效益，以提高牧民收入為重點(diǎn)，保護(hù)生態(tài)為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)。主要目標(biāo)是：第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2.1億元，增長0.5%；牧民人均純收入達(dá)到4000元，增長14.1%，其中非牧收入力爭(zhēng)達(dá)到40%；轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口1500人。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要抓好以下五方面工作。

（一）繼續(xù)加大草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度。

第一，科學(xué)確定生態(tài)容量，認(rèn)真編制分類保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步完善“南治北移，中部劃區(qū)輪牧”的建設(shè)規(guī)劃。由旗農(nóng)牧、生態(tài)和林水部門牽頭，相關(guān)單位、蘇木鎮(zhèn)和積極配合，組成草原生態(tài)容量監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，科學(xué)確定每個(gè)的生態(tài)容量，合理限定載畜量，進(jìn)一步明確全旗生態(tài)建設(shè)和人口轉(zhuǎn)移的具體范圍。同時(shí)，盡快編制“牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移”、“中部劃區(qū)輪牧”和“沙地綜合治理”等專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，因地制宜，分類指導(dǎo)。旗草原站要積極協(xié)調(diào)自治區(qū)專業(yè)部門，著手開展全旗草原普查監(jiān)測(cè)工作。要根據(jù)不同區(qū)域、不同地塊和草原普查專業(yè)要求，對(duì)天然牧草種類、長勢(shì)和產(chǎn)量進(jìn)行詳細(xì)普查監(jiān)測(cè)，為今后我旗草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。

第二，全面落實(shí)草畜平衡制度，規(guī)范推行草場(chǎng)“三牧”制度。根據(jù)全盟統(tǒng)一安排，從今年開始冷暖兩季分別執(zhí)行草畜平衡制度，全旗牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)要嚴(yán)格控制在120萬頭只以內(nèi)，從嚴(yán)處罰超載牧戶，保持全旗草畜動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)要切實(shí)抓好冬季和夏季牧業(yè)普查工作，準(zhǔn)確點(diǎn)清牲畜頭數(shù)，為草畜平衡工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。在國家禁牧舍飼項(xiàng)目即將結(jié)束的情況下，各蘇木鎮(zhèn)要積極探索符合各地實(shí)際的休牧輪牧模式。北部蘇木鎮(zhèn)大力開展季節(jié)性輪牧，實(shí)行季節(jié)性倒場(chǎng)放牧；中部蘇木鎮(zhèn)要積極開展劃區(qū)輪牧，草場(chǎng)長勢(shì)好的地方必須建設(shè)打草場(chǎng)；南部鎮(zhèn)要堅(jiān)定不移的推行春季休牧制度。

第三，優(yōu)化整合項(xiàng)目資金，突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)。要抓住國家和自治區(qū)重點(diǎn)扶持“三農(nóng)三牧”的有利時(shí)機(jī)，圍繞“兩轉(zhuǎn)雙贏”和改善畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃編制一批項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)立項(xiàng)，從而做到從規(guī)劃到源頭上整合項(xiàng)目。構(gòu)建整合協(xié)調(diào)機(jī)制，整合捆綁涉牧項(xiàng)目資金，向發(fā)展思路清晰、落實(shí)措施有力、群眾積極性高的集中投入、配套建設(shè)、整村推進(jìn)。今年，我旗生態(tài)、扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目共計(jì)投資3204萬元，重點(diǎn)實(shí)施飛播造林12萬畝，劃區(qū)輪牧35萬畝，棚圈建設(shè)1.5萬平方米，節(jié)水灌溉50處，生態(tài)移民600人，引進(jìn)西門塔爾牛2000頭。

（二）扎實(shí)推進(jìn)牧區(qū)人口又好又快轉(zhuǎn)移。

第一，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移政策措施。始終把握牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作的長期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善促進(jìn)人口轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)政策，努力解決好轉(zhuǎn)移牧民的就業(yè)、居住、醫(yī)療、養(yǎng)老以及子女上學(xué)等問題。積極探索引導(dǎo)牧民自主轉(zhuǎn)移的政策，逐步建立起部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)協(xié)同的一整套轉(zhuǎn)移服務(wù)長效機(jī)制。

第二，建立健全牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)職能。進(jìn)一步加強(qiáng)滿都拉圖鎮(zhèn)和駐二連市轉(zhuǎn)移服務(wù)的機(jī)構(gòu)職能，完善牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障措施，全方位提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、社會(huì)保障和維權(quán)服務(wù)，促進(jìn)牧民穩(wěn)定就業(yè)。人事部門要在5月底前完成各蘇木鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)站的設(shè)立和專職人員的配備工作，配齊配強(qiáng)轉(zhuǎn)移服務(wù)協(xié)理員，層層落實(shí)服務(wù)責(zé)任，為轉(zhuǎn)移牧民有針對(duì)性地提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹服務(wù)。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移牧民的引導(dǎo)和培訓(xùn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移典型選樹工作，用典型說服和感染牧民，逐步轉(zhuǎn)變思想觀念。通過新聞宣傳、典型示范和教育引導(dǎo)，使轉(zhuǎn)移就業(yè)成為牧民的自覺行動(dòng)。在做好引導(dǎo)式培訓(xùn)的同時(shí)，依托農(nóng)牧業(yè)、扶貧、就業(yè)等部門的培訓(xùn)項(xiàng)目，扎實(shí)開展技能培訓(xùn)。今年的培訓(xùn)重點(diǎn)是去年初高中畢業(yè)返鄉(xiāng)學(xué)生，以提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、掌握技能為培訓(xùn)目標(biāo)，加大引導(dǎo)和技能培訓(xùn)力度。旗教育部門和人口轉(zhuǎn)移辦公室要做好返鄉(xiāng)學(xué)生的建檔立卡工作，深入開展跟蹤式服務(wù)，旗勞動(dòng)就業(yè)部門要廣泛征集就業(yè)崗位，對(duì)返鄉(xiāng)學(xué)生進(jìn)行因崗施教。

第四，不斷延伸和拓展牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的就業(yè)渠道。進(jìn)一步強(qiáng)化崗位征集和定向、訂單式培訓(xùn)工作，經(jīng)濟(jì)和就業(yè)部門要積極協(xié)調(diào)旗內(nèi)廠礦企業(yè)優(yōu)先錄用本地轉(zhuǎn)移牧民，并明確要求企業(yè)中本地職工達(dá)60%以上。繼續(xù)加強(qiáng)與錫市、二連等地勞動(dòng)密集型企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，多渠道征集用工崗位和用工信息，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和組織牧民勞務(wù)輸出。

第五，做好已轉(zhuǎn)移牧民的穩(wěn)定就業(yè)和牧區(qū)人口管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移進(jìn)城牧民的跟蹤服務(wù)力度。蘇木鎮(zhèn)政府要安排專人，保證一季度至少走訪一次轉(zhuǎn)移牧戶，全面了解生產(chǎn)生活情況，及時(shí)向旗相關(guān)部門上報(bào)情況，努力協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)移牧民存在的問題和困難，防止牧民失業(yè)返鄉(xiāng)。同時(shí)，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)牧區(qū)人口的管理，嚴(yán)格控制牧區(qū)人口機(jī)械增長，堅(jiān)決杜絕外來人口進(jìn)入我旗牧區(qū)從事簡(jiǎn)單的種養(yǎng)業(yè)。嚴(yán)格清理非牧人員占用草場(chǎng)，逐步引導(dǎo)牧戶在牧忙季節(jié)雇用本牧民。

（三）加快畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。

第一，進(jìn)一步優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)。按照“南牛北羊”的畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整總體安排，旗委、政府將出臺(tái)引進(jìn)西門塔爾牛的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)南部蘇木鎮(zhèn)以為單位擴(kuò)大西門塔爾牛養(yǎng)殖規(guī)模，對(duì)今年統(tǒng)一引進(jìn)的2000頭西門塔爾牛將給予一定的資金扶持。并對(duì)集中開展冷配工作的，在項(xiàng)目安排上給予傾斜，確保年內(nèi)完成黃牛冷配2000頭、本交改良26000頭的任務(wù)。鎮(zhèn)政府要重點(diǎn)抓好組織落實(shí)，旗改良站全力做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)蘇尼特羊提純復(fù)壯工作。年內(nèi)新建蘇尼特羊標(biāo)準(zhǔn)化畜群164群，累計(jì)達(dá)到900群；種公羊年檢6000只；新增種公羊集中管理10個(gè)；選留后備種公羊5100只。各蘇木鎮(zhèn)和要于5月中旬前確定種公羊集中點(diǎn)（牧戶）、標(biāo)準(zhǔn)化畜群和選留種公羊的牧戶，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)到旗改良站。旗改良站要根據(jù)上報(bào)情況積極開展鑒定普查工作。

第二，轉(zhuǎn)變草場(chǎng)利用方式。一是積極推行聯(lián)戶經(jīng)營模式。以優(yōu)質(zhì)天然牧草和高產(chǎn)飼草料相配合、以放牧加補(bǔ)飼以及冬春、夏秋兩季倒場(chǎng)輪牧的模式，積極開展草場(chǎng)聯(lián)戶經(jīng)營試點(diǎn)。今年，鎮(zhèn)要根據(jù)戶均草場(chǎng)面積小的實(shí)際，選擇幾個(gè)牧戶推行聯(lián)戶經(jīng)營試點(diǎn)，逐步培養(yǎng)牧戶在聯(lián)戶的基礎(chǔ)上向?qū)I(yè)協(xié)會(huì)方向發(fā)展。二是以“保質(zhì)提產(chǎn)”為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)高產(chǎn)飼草料基地建設(shè)。穩(wěn)定現(xiàn)有高產(chǎn)飼草料基地種植規(guī)模，加快先進(jìn)種植技術(shù)的推廣和應(yīng)用，平均畝產(chǎn)量要達(dá)到6500斤以上。三是積極鼓勵(lì)牧戶建設(shè)打草場(chǎng)。引導(dǎo)牧戶合理利用圍封禁牧后恢復(fù)的草場(chǎng)及集體草場(chǎng)，采取封育改良等措施，集中建設(shè)打草場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的牧戶建設(shè)小型打草場(chǎng)，畜牧和生態(tài)部門對(duì)建設(shè)打草場(chǎng)的牧戶，給予一定的網(wǎng)圍欄補(bǔ)貼。草原部門要調(diào)查摸清有建設(shè)打草場(chǎng)條件的地塊，督促牧戶開展建設(shè)，確保年內(nèi)完成新建打草場(chǎng)50萬畝的任務(wù)。

第三，穩(wěn)步推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。依托我旗蘇尼特羊肉優(yōu)勢(shì)資源，調(diào)整優(yōu)化“南牛北羊”區(qū)域布局，逐步形成具有地區(qū)特點(diǎn)和一定規(guī)模的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。一要抓好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。南部蘇木鎮(zhèn)以養(yǎng)牛為主，北部蘇木鎮(zhèn)以養(yǎng)蘇尼特羊?yàn)橹?，抓好專業(yè)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)牧民互助、合作、聯(lián)戶發(fā)展，促進(jìn)牛、羊養(yǎng)殖規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)，形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。二要引進(jìn)和培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。圍繞基地建設(shè)，積極引進(jìn)和培育一批起點(diǎn)高、成長性好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力提高畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和增值比重。發(fā)揮蘇尼特羊肉地理標(biāo)志優(yōu)勢(shì)，積極與蘇尼特羊肉商標(biāo)注冊(cè)商合作，做大做強(qiáng)蘇尼特羊肉產(chǎn)業(yè)。三要扶持發(fā)展牧民合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)培育以牛、羊養(yǎng)殖為主的牧民合作經(jīng)濟(jì)組織及專業(yè)協(xié)會(huì)，年內(nèi)新增專業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)到5個(gè)以上，促進(jìn)企業(yè)、協(xié)會(huì)和牧戶建立長期供銷機(jī)制。四要積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)。林業(yè)部門要鼓勵(lì)支持公益林項(xiàng)目區(qū)牧戶加大補(bǔ)植力度，加強(qiáng)撫育工作，為下一步發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。爭(zhēng)取通過招商引資建立大中型生物質(zhì)能源基地、藥材基地、野生動(dòng)物繁育基地、打造精品旅游線路，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（四）千方百計(jì)增加牧民收入。

第一，增加來自畜牧業(yè)內(nèi)部收入。一是加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推廣冬羔、早春羔，從提高牲畜質(zhì)量、加快畜群周轉(zhuǎn)和產(chǎn)出水平上增加牧民收入。二是狠抓打草場(chǎng)建設(shè)，從減少生產(chǎn)開支上增加牧民收入。三是引導(dǎo)和扶持牧民合作經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使牧民從生產(chǎn)、加工和產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)中增收。年內(nèi)要引進(jìn)培育1－2家蘇尼特羊肉加工企業(yè)，在精深加工和新產(chǎn)品開發(fā)上下功夫。

第二，增加轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出務(wù)工收入。加快推進(jìn)“三化互動(dòng)”，進(jìn)一步完善配套政策，保障進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)牧民合法權(quán)益，改善牧民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，為牧民轉(zhuǎn)移進(jìn)城從事二三產(chǎn)業(yè)和就地轉(zhuǎn)產(chǎn)提供條件。切實(shí)組織好牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出打工每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，大力開拓牧民來自于二、三產(chǎn)業(yè)的收入渠道，積極發(fā)展牧民愿意從事和能夠從事的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力增加轉(zhuǎn)移進(jìn)城牧民工資性收入。

第三，增加政策性收入。堅(jiān)持以工促牧、以城帶鄉(xiāng)，堅(jiān)持多予、不取、放活，繼續(xù)加大對(duì)牧民的直接補(bǔ)貼力度。要認(rèn)真落實(shí)好國家良種補(bǔ)貼、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼、禁休牧補(bǔ)貼、公益林補(bǔ)償?shù)戎毖a(bǔ)政策，進(jìn)一步增加牧區(qū)低保、牧區(qū)合作醫(yī)療、民政救助等補(bǔ)貼額度，有效增加牧民收入。

為有效落實(shí)各項(xiàng)增收措施，今年，每個(gè)必須要選擇3—5個(gè)飼養(yǎng)規(guī)模和畜種不同的（如養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶、養(yǎng)牛專業(yè)戶）典型牧戶，進(jìn)行收入算賬對(duì)比。通過算賬對(duì)比來說服教育廣大牧戶，轉(zhuǎn)變思想觀念，自覺走上“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”路子。旗經(jīng)管站要督促蘇木鎮(zhèn)和盡快上報(bào)典型牧戶，協(xié)助進(jìn)行算賬對(duì)比，并做好建檔立卡工作。此外，根據(jù)盟行署下達(dá)的增加非牧收入指導(dǎo)計(jì)劃，我旗已確定了非牧收入監(jiān)控點(diǎn)試點(diǎn)6個(gè)，旗直有關(guān)部門和各蘇木鎮(zhèn)、要真正抓好非牧收入監(jiān)控工作，每個(gè)季度進(jìn)行分析和通報(bào)，做到年初有計(jì)劃、年中有監(jiān)控、年末有考核。

（五）進(jìn)一步加快社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)。按照“規(guī)劃先行、重點(diǎn)推進(jìn)”的原則，以“建設(shè)新牧區(qū)、培育新牧戶、培養(yǎng)新牧民（新居民）”思路為重點(diǎn)，抓緊編制新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃。新牧區(qū)的規(guī)劃要以為單位，以牧戶為基本單元，以生態(tài)容量為基礎(chǔ)，包含生態(tài)保護(hù)、牧民轉(zhuǎn)移、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化等內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)巴彥德力格爾、薩如拉登吉文化旅游新艾里電氣化試點(diǎn)和巴彥杭蓋的后續(xù)建設(shè)，使新牧區(qū)試點(diǎn)成為“兩轉(zhuǎn)雙贏”的示范基地。今年人畜安全飲水工程任務(wù)為3060人，其中重點(diǎn)解決上述三個(gè)試點(diǎn)的集中供水工程。農(nóng)牧業(yè)局牽頭組織旗直相關(guān)部門，抽調(diào)專門人員組成工作機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，定期開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決遇到問題。各蘇木鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)新牧區(qū)建設(shè)的引導(dǎo)、宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)牧民主動(dòng)參與的積極性，加快推進(jìn)牧民自主建設(shè)與項(xiàng)目推動(dòng)相結(jié)合的長效工作機(jī)制。

三、切實(shí)抓好當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)工作

（一）高度重視重大動(dòng)物疫病防控工作。各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步做好動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，把年特別是奧運(yùn)會(huì)和世界草原大會(huì)期間不發(fā)生動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為一項(xiàng)政治任務(wù)去落實(shí)，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作。一要按照《自治區(qū)獸醫(yī)管理體制改革方案》的要求，力爭(zhēng)在5月底前完成全旗獸醫(yī)體制改革。二要按照“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的原則，確保在5月中旬完成春季五號(hào)病免疫工作，免疫密度必須達(dá)到100%。三要做好重大動(dòng)物疫病的防控工作，加強(qiáng)牲畜調(diào)運(yùn)管理，以防境外疫病傳入我旗。四要按照上級(jí)統(tǒng)一安排，抓好動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)工作，年內(nèi)出欄牲畜免疫耳標(biāo)佩帶率達(dá)到100%，試點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)的牲畜要全部佩帶免疫耳標(biāo)。五要認(rèn)真做好布病防治工作。農(nóng)牧業(yè)局要組織旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)獸醫(yī)技術(shù)人員，嚴(yán)格按照技術(shù)要求，以畜間布病發(fā)生嚴(yán)重地區(qū)為重點(diǎn)做好監(jiān)測(cè)，同時(shí)在全旗范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展布病免疫工作。衛(wèi)生防疫部門要加強(qiáng)對(duì)人間布病的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)了解疫情，并采取有效措施進(jìn)行防治。

（二）積極推進(jìn)黃牛改良工作。一是要抓好西門塔爾牛引進(jìn)工作。各蘇木鎮(zhèn)、和旗直業(yè)務(wù)部門積極配合，盡快落實(shí)引進(jìn)西門塔爾牛的牧戶、數(shù)量和自籌資金、貸款手續(xù)，確保在5月底前完成引進(jìn)任務(wù)。同時(shí)，選定飼養(yǎng)20頭以上西門塔爾牛的牧戶，作為西門塔爾牛核心群，重點(diǎn)扶持。二是抓好黃牛冷配工作。鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視黃牛冷配工作，積極落實(shí)冷配站點(diǎn)和牧戶，明確職責(zé)，全面完成冷配任務(wù)。旗改良站要按照黃牛冷配各階段工作要求，積極做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。三是抓好西門塔爾種公牛引進(jìn)和良種西門塔爾牛保護(hù)工作，尤其是重點(diǎn)保護(hù)西門塔爾基礎(chǔ)母牛、后備母牛和母牛犢。

（三）扎實(shí)做好草原保護(hù)和建設(shè)工作。抓好草原生態(tài)植被建設(shè)工作，確保全旗高產(chǎn)飼草種植面積達(dá)3.3萬畝。各蘇木鎮(zhèn)、旗草原和水利部門要及時(shí)組織好人力、物力，抓好高產(chǎn)飼料種植工作，對(duì)飼草料種植機(jī)械、灌溉設(shè)施、水井等進(jìn)行全面檢修，于5月底前完成開地平地和施肥工作，保證月日前全部播種完畢。旗草原監(jiān)督管理局要進(jìn)一步加強(qiáng)沙地治理項(xiàng)目區(qū)、生態(tài)恢復(fù)禁牧區(qū)和101省道兩側(cè)禁牧區(qū)管護(hù)工作，加大處罰力度，防止偷牧和破壞草場(chǎng)植被現(xiàn)象發(fā)生。

（四）全力做好飛播造林任務(wù)落實(shí)工作。今年12萬畝的飛播造林任務(wù)集中落實(shí)在鎮(zhèn)的白音昌圖，這是落實(shí)旗委、政府提出的“南治北移，中部輪牧”的一項(xiàng)具體措施，是逐步建成由西向東的治理帶，最終實(shí)現(xiàn)大面積治理沙地目標(biāo)的起步之舉。因此，鎮(zhèn)黨委、政府要積極做好宣傳動(dòng)員工作，爭(zhēng)取播區(qū)牧民的理解和支持，早日開展移民搬遷，實(shí)現(xiàn)治理區(qū)徹底禁牧。林業(yè)和生態(tài)部門要提前落實(shí)飛播所需物資，并聘請(qǐng)專業(yè)部門做好作業(yè)設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)工作，確保高質(zhì)量完成飛播造林任務(wù)。

（五）認(rèn)真做好民政救助和扶貧工作。進(jìn)一步加大民政各項(xiàng)社會(huì)救助力度，擴(kuò)大救助范圍，提高救助水平月底前完成城鄉(xiāng)低保提高補(bǔ)助水平和牧區(qū)低保擴(kuò)大范圍工作，城鄉(xiāng)低保全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。同時(shí)，做好下半年全面推行城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度的前期準(zhǔn)備工作。積極開展村民自治示范活動(dòng)，推動(dòng)村務(wù)公開工作的有效落實(shí)，保障基層群眾的民主權(quán)利。繼續(xù)推行包扶、幫扶式扶貧工作機(jī)制，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧400人，返貧率控制在8%以內(nèi)的工作目標(biāo)。今年，自治區(qū)要調(diào)整貧困人口最低標(biāo)準(zhǔn)，待最低標(biāo)準(zhǔn)公布后，各蘇木鎮(zhèn)要積極配合扶貧部門做好全旗的貧困戶和貧困人口普查工作。

（六）積極加強(qiáng)氣象服務(wù)力度。氣象部門要進(jìn)一步做好天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，針對(duì)有條件的天氣過程，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。做好4個(gè)雨情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)工作，及早采購儀器設(shè)備，并安裝調(diào)試投入使用，采集準(zhǔn)確的雨情數(shù)據(jù)，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和旗委、政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。積極做好災(zāi)害性天氣和中長期天氣的預(yù)測(cè)工作，及時(shí)預(yù)警信息。蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門要提前謀劃，及早做好防汛、抗旱準(zhǔn)備。開展好土壤濕度和草場(chǎng)長勢(shì)監(jiān)測(cè)工作，適時(shí)提供有效數(shù)據(jù)服務(wù)。

同志們，做好牧區(qū)工作，對(duì)穩(wěn)定全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有特殊重要的意義。我們一定要進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，為全面完成今年牧區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)而不懈努力。