導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)大會(huì)講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一會(huì)兒，書記同志還要做重要發(fā)言，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，盟委、行署著眼于解決全盟草原生態(tài)惡化、草畜矛盾日益突出和牧民增收困難等“三牧”問(wèn)題，作出圍封轉(zhuǎn)移、“一轉(zhuǎn)雙贏”直至“兩轉(zhuǎn)雙贏”的戰(zhàn)略部署。從圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，特別是十屆五次旗委擴(kuò)大會(huì)議提出“轉(zhuǎn)變、調(diào)整、開放”的發(fā)展思路以來(lái)，我旗通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了工業(yè)反哺畜牧業(yè)的能力，逐步完善了“兩項(xiàng)基本制度”和基礎(chǔ)建設(shè)、畜種改良、飼養(yǎng)管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、人口轉(zhuǎn)移等“五項(xiàng)重點(diǎn)措施”為主的圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略基本框架，提出了畜牧業(yè)“六大基地”和“四帶四區(qū)”等戰(zhàn)略目標(biāo)。年我旗巴音圖嘎嘎查被確定為全國(guó)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，又提出了以“一個(gè)不變、兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)發(fā)揮、四個(gè)整合”的發(fā)展思路，草場(chǎng)整合、規(guī)?；?jīng)營(yíng)等全新經(jīng)營(yíng)方式開始實(shí)施，向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。在近年來(lái)自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

思想認(rèn)識(shí)全面提高。通過(guò)組織牧民出國(guó)考察、赴發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、舉辦“”等多種形式的教育引導(dǎo)，牧民思想認(rèn)識(shí)發(fā)生了深刻變化。接冬羔、早春羔和縮減牲畜、劃區(qū)輪牧、養(yǎng)殖西門塔爾牛等新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式被廣大牧民逐步接受，畜牧業(yè)開始由數(shù)量向質(zhì)量、由粗放向集約轉(zhuǎn)變。針對(duì)小生產(chǎn)、大市場(chǎng)的矛盾，牧民成立了合作經(jīng)濟(jì)組織；部分牧戶開始從事非牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，乃林郭勒旅游度假村、“烏博民族工藝制品廠”、民族服飾和餐飲等一批牧民興辦的企業(yè)迅速發(fā)展壯大。特別是通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，確立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，提升壯大了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)畜牧業(yè)的依賴，以城帶鄉(xiāng)、以工帶牧的能力不斷增強(qiáng)，推動(dòng)了牧區(qū)工作的全面進(jìn)步。

轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式取得成效。近年來(lái)，我旗相繼出臺(tái)了引進(jìn)西門塔爾牛、接冬羔、早春羔、種公羊管理等優(yōu)惠政策，對(duì)于轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了至關(guān)重要地推動(dòng)作用，實(shí)施了畜牧業(yè)“六大基地”建設(shè)工程。建設(shè)劃區(qū)輪牧、黃牛改良等精品戶300個(gè)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型；建設(shè)各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織51個(gè)。羊標(biāo)準(zhǔn)化畜群達(dá)到2000群，良改比重達(dá)到96%，較年分別提高6.44個(gè)百分點(diǎn)；良改牛發(fā)展到近47000頭，良改比重達(dá)到73％，較年提高48個(gè)百分點(diǎn)。大小畜商品率分別達(dá)到58.05%和93.29%，四年接冬羔、早春羔311萬(wàn)只。采取有效措施扶持肉食品加工企業(yè)壯大，引進(jìn)臺(tái)灣元盛60萬(wàn)只冰鮮羊加工項(xiàng)目，多家企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，年加工能力達(dá)到200萬(wàn)羊單位。年，在牧業(yè)年度全旗牲畜數(shù)量縮減近70萬(wàn)頭只的情況下，畜牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)中有升，由4.9億元提高到5.2億元，較年增加3000萬(wàn)元。

牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移步伐加快。出臺(tái)了《扶持引導(dǎo)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見》，在醫(yī)療、教育、住房租房、就業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策；投資6000余萬(wàn)元完成牧區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，通過(guò)引導(dǎo)民子女進(jìn)城讀書、富裕戶進(jìn)城置業(yè)、青年人進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、老年人進(jìn)城養(yǎng)老，開發(fā)牧民商業(yè)開發(fā)小區(qū)新艾里商城等牧民能人進(jìn)城工程，以及建設(shè)生態(tài)移民奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、強(qiáng)化企業(yè)用工等綜合措施，從年至今轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口2057人。

生態(tài)建設(shè)成效顯著。草場(chǎng)“三牧”制度基本覆蓋全部可利用草場(chǎng)，突出抓好“四帶四區(qū)”建設(shè)，禁牧面積800多萬(wàn)畝，輪牧面積超過(guò)1000萬(wàn)畝，清理非牧戶草場(chǎng)247萬(wàn)畝。實(shí)施了額和寶力格百萬(wàn)畝草場(chǎng)禁牧、生態(tài)移民、200個(gè)劃區(qū)輪牧示范戶等精品工程和沙源治理、水源工程等生態(tài)項(xiàng)目，遏制了草原生態(tài)總體退化趨勢(shì)，植被蓋度較年提高了17個(gè)百分點(diǎn)，局部地區(qū)治理成效顯著。

牧民收入穩(wěn)步提高。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)兼之支牧惠牧項(xiàng)目、免征涉牧稅費(fèi)、發(fā)展非牧產(chǎn)業(yè)、算帳理財(cái)?shù)染C合措施，促進(jìn)了牧民增收。年，牧民人均純收入達(dá)到7084元，較年提高金1700元。

新牧區(qū)建設(shè)開局良好。在去年完成各試點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我旗把新牧區(qū)建設(shè)工作作為今年三大重點(diǎn)工作之一，提出用于新牧區(qū)的建設(shè)資金不低于2000萬(wàn)元、全國(guó)新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)嘎查牧戶安全飲水率達(dá)到80%和牧戶實(shí)行劃區(qū)輪牧、風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備安裝率、電腦入戶率達(dá)到30%的奮斗目標(biāo)，提高了生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜種改良等方面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。投資1292萬(wàn)元啟動(dòng)“戶戶通”工程，ETS升級(jí)改造、安全飲水等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程全面實(shí)施。按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的要求，各蘇木鎮(zhèn)全面啟動(dòng)本級(jí)試點(diǎn)嘎查建設(shè)工作。

通過(guò)多年實(shí)踐，我們初步探索出恢復(fù)生態(tài)、發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、改善生活的“雙贏”之路。但我們?cè)凇皟赊D(zhuǎn)”、“雙贏”上還存在一些困難與問(wèn)題，與推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”、建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)的要求還有一定的差距。

在生態(tài)建設(shè)方面。雖然草原生態(tài)整體退化的趨勢(shì)得到遏制，但距離草原生態(tài)環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)還有很大差距，部分地區(qū)草原退化仍在加劇。這里有氣溫逐漸升高，降雨逐漸減少的影響，造成草場(chǎng)整體功能下降。同時(shí)，草場(chǎng)集約利用水平低，非牧戶和超載過(guò)牧還在一定程度上存在。據(jù)保守估計(jì)，目前超載戶數(shù)約占全旗牧業(yè)戶數(shù)的7％，其中牧業(yè)大戶約占70％。草原生態(tài)保護(hù)和治理任務(wù)依然艱巨。

在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式方面。飼養(yǎng)管理粗放，先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式推進(jìn)難度大，家畜品種優(yōu)化意識(shí)需要進(jìn)一步提高。這幾年黃牛改良雖然取得了顯著成績(jī)，但良種牛數(shù)量仍然偏低，與總體目標(biāo)要求還有很大差距。存欄母畜比重低，牛羊母畜比重不足90%、60%，而發(fā)達(dá)地區(qū)的存欄母畜比重幾乎達(dá)到100％。畜產(chǎn)品加工企業(yè)就地加工能力不高，與“不加工不出境”的要求差距較大。今年，截至9月10日我旗出欄牲畜162萬(wàn)頭只，外流近90萬(wàn)頭只，且訂單收購(gòu)比重低。這說(shuō)明，肉食品企業(yè)市場(chǎng)開拓能力、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)，牧區(qū)經(jīng)濟(jì)組織還未能充分發(fā)揮作用。

牧民增收渠道單一，增收幅度不大。雖然牧民收入在增長(zhǎng)，但年均增幅不足9%，主要收益仍然來(lái)自于畜牧業(yè)，且畜牧業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上升，生產(chǎn)成本加大；工資性收入、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收入所占比例偏低，畜牧業(yè)科技含量、單產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低。由于因病致貧、自然災(zāi)害、不合理消費(fèi)等因素，貧困戶還在一定程度上存在，增收難度較大。

牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作還存在許多困難。我旗牧區(qū)勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，文化水平和勞動(dòng)技能較低，相當(dāng)多的牧民思想觀念仍然比較保守，轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口難度很大。宣傳引導(dǎo)、落實(shí)政策、強(qiáng)化培訓(xùn)、創(chuàng)造就業(yè)崗位等工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

當(dāng)前，我旗牧區(qū)工作正處在一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。通過(guò)全旗上下的不懈努力、積極探索和大膽實(shí)踐，我們已經(jīng)找到了一條符合實(shí)際的解決“三牧”問(wèn)題的發(fā)展思路和有效方法，這就是加快畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口、努力實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境和增加牧民收入的“雙贏”目標(biāo)、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的“兩轉(zhuǎn)雙贏”。這是指導(dǎo)我旗當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三牧”工作的總體要求和主要任務(wù)，也將成為我旗建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)的主旋律。對(duì)我旗這樣一個(gè)傳統(tǒng)的牧業(yè)大旗來(lái)講，解決“三牧”問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)，推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”和建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)不可能一蹴而就。因此，對(duì)“三牧’工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性要有足夠的認(rèn)識(shí)。這就要求我們必須以高度的歷史責(zé)任感，樹立打持久戰(zhàn)的思想，注重政策的連續(xù)性、措施的配套性和操作實(shí)施過(guò)程中的創(chuàng)新性，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”，因地制宜地解決好“三牧”問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)。

二、扭住“兩轉(zhuǎn)雙贏”，全力以赴推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)進(jìn)程

我們?nèi)蕴幱谙蚪ㄔO(shè)養(yǎng)畜、集約經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量效益型生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變階段，所面臨的諸如生態(tài)環(huán)境、牧民增收等困難和深層次的矛盾，需要我們繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略，努力走出一條具有我旗特色的現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展道路。

（一）以“兩項(xiàng)基本制度”為核心，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。草畜平衡、全面休牧、普遍輪牧、局部禁牧制度是加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的根本性措施，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。

草畜平衡制度。在牧區(qū)主體經(jīng)濟(jì)仍是畜牧業(yè)的情況下，如果不解決超載過(guò)牧問(wèn)題，牧民以最經(jīng)濟(jì)、最簡(jiǎn)單的方式能夠獲取利益，就難以改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、畜牧業(yè)生產(chǎn)和牧民增收三者協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，因此說(shuō)，草畜平衡是當(dāng)前牧區(qū)工作的重中之重。我旗雖然總體上雖然基本能達(dá)到草畜平衡的要求，但還是存在一定的問(wèn)題，需要我們不斷完善實(shí)施工作思路和具體措施。一是暖季超載問(wèn)題。由于仔畜繁成，畜群規(guī)模擴(kuò)大，普遍存在超載現(xiàn)象，特別是牧業(yè)大戶。今后，在暖季草畜平衡方面，要根據(jù)前四年的草場(chǎng)載畜量，核定出比較合理的標(biāo)準(zhǔn)。二是冷季超載問(wèn)題。部分牧戶飼草儲(chǔ)備不足，與存欄牲畜數(shù)量不成比例，要依據(jù)牧戶貯存飼草量來(lái)核定載畜量。三是區(qū)域性局部超載。大戶即使不超載，由于畜群規(guī)模過(guò)大，對(duì)草場(chǎng)的破壞程度大，相當(dāng)于草場(chǎng)局部超載。為防止大戶因數(shù)量擴(kuò)張而破壞草場(chǎng)，今后，牧業(yè)年度一個(gè)畜群點(diǎn)上的畜群規(guī)模一般應(yīng)控制在600至700只羊單位左右，而且要合理調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，因而要求大戶必須要早出欄、多出欄。落實(shí)草畜平衡制度、核定載畜量一定要與轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、集約利用草場(chǎng)相結(jié)合，一定要統(tǒng)籌打草場(chǎng)培育、轉(zhuǎn)人減畜、輪牧、接冬羔等內(nèi)容，做到更準(zhǔn)確、更科學(xué)、更合理、更有利于引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。落實(shí)草畜平衡制度，還需要嚴(yán)格監(jiān)督和執(zhí)法，有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，今后我們?cè)趯?shí)績(jī)考核中要實(shí)行“一票否決”制。

劃區(qū)輪牧工作。劃區(qū)輪牧是科學(xué)、集約利用草場(chǎng)和保護(hù)草場(chǎng)的有效方式。我旗草場(chǎng)面積大，戶均草場(chǎng)面積近1萬(wàn)畝，居全盟各旗縣之首。這就決定了我們?cè)谕菩袆潊^(qū)輪牧方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，因而我們今后的主推措施就是劃區(qū)輪牧，實(shí)行“常輪常休”。由于思想認(rèn)識(shí)和其它客觀條件的影響，全面推行劃區(qū)輪牧需要一個(gè)過(guò)程，需要大力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。生態(tài)、農(nóng)牧、科技等部門要幫助牧戶搞好規(guī)劃，林水部門要做好牧區(qū)水利設(shè)施布局研究工作，進(jìn)一步抓好水資源勘探和規(guī)劃，為劃區(qū)輪牧創(chuàng)造必要的條件，為實(shí)現(xiàn)“十一五”末全部劃區(qū)輪牧的目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。

休牧工作。在春季休牧方面，國(guó)家舍飼禁牧項(xiàng)目接近尾聲，投資縮減，對(duì)明年和今后春季休牧工作勢(shì)必造成一定的影響。如果措施、投入各等方面工作跟不上，很可能會(huì)不進(jìn)則退，甚至?xí)肮ΡM棄。開展明年的春季休牧工作，需要涉牧部門、蘇木鎮(zhèn)從現(xiàn)在開始認(rèn)真調(diào)研，強(qiáng)化儲(chǔ)草工作，準(zhǔn)確掌握牧戶劃區(qū)輪牧、基礎(chǔ)設(shè)施、存欄牲等情況，為春季休牧工作奠定良好的基礎(chǔ)。

禁牧工作。要因地制宜，結(jié)合功能區(qū)劃分工作進(jìn)行?！八膸膮^(qū)”要嚴(yán)格實(shí)行禁牧，繼續(xù)擴(kuò)大范圍，加強(qiáng)管護(hù)利用；額吉淖爾生態(tài)移民工程的遷出區(qū)和封育區(qū)170萬(wàn)畝草場(chǎng)要嚴(yán)格實(shí)行禁牧，繼續(xù)鞏固成果；國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行禁牧，確保項(xiàng)目建設(shè)的成果；無(wú)水區(qū)要嚴(yán)格實(shí)行禁牧，逐步培育成打草場(chǎng)。按照上級(jí)的要求，今年我們將開展調(diào)研論證工作，編制全旗功能區(qū)劃分規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化禁牧區(qū)域，今后的項(xiàng)目要結(jié)合規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

落實(shí)“三牧”制度需要大力引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)變重畜輕草的傳統(tǒng)觀念，樹立以生態(tài)環(huán)境為本、資源永續(xù)利用和以建設(shè)求發(fā)展的新觀念，走立草為業(yè)，建設(shè)養(yǎng)畜的路子。除“四帶四區(qū)”禁牧區(qū)打草場(chǎng)以外，要逐步圍封無(wú)水區(qū)域草場(chǎng)。牧戶要將承包草場(chǎng)的5%進(jìn)行圍封培育成打草場(chǎng)，并通過(guò)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、集中連片的方式形成規(guī)模，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益。流轉(zhuǎn)的草場(chǎng)，可以在嘎查的統(tǒng)一管理下，圍封成打草場(chǎng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打草場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保打草場(chǎng)功能和用途，嚴(yán)格依照打儲(chǔ)草管理辦法，實(shí)行輪刈制度。同時(shí)，要大力推廣伏草青儲(chǔ)技術(shù)，進(jìn)一步提高機(jī)械化水平，推廣牧草高密度捆綁技術(shù)；引進(jìn)飼草料加工龍頭企業(yè)，開發(fā)天然牧草顆粒飼料、草粉、草餅等草產(chǎn)品。建設(shè)高產(chǎn)飼料地是草產(chǎn)業(yè)有益的補(bǔ)充，要結(jié)合電力和水源點(diǎn)布局進(jìn)行建設(shè)，并大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。必須逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)旗政府同意、業(yè)務(wù)部門規(guī)劃后方可進(jìn)行，嚴(yán)禁私自開墾，嚴(yán)禁在無(wú)水無(wú)電、生態(tài)好的區(qū)域進(jìn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的管理，不斷提高建設(shè)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)治理區(qū)域生態(tài)狀況全面好轉(zhuǎn)。要積極探索建立與促進(jìn)牧民增收相結(jié)合的有效機(jī)制，改變項(xiàng)目資金投入方式，逐步推行政府適當(dāng)補(bǔ)助、牧民競(jìng)標(biāo)建設(shè)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)運(yùn)作方式，努力在重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上取得新的突破，并使牧民在項(xiàng)目建設(shè)中得到勞動(dòng)收入。

（二）以規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為切入點(diǎn)，推動(dòng)畜牧業(yè)又好又快地發(fā)展。畜牧業(yè)發(fā)展較快、發(fā)展水平較高的地區(qū)，也是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快、發(fā)展水平較高的地區(qū)。調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)是相輔相成的，畜群結(jié)構(gòu)、畜種結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)必須與規(guī)模經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，需要抓住幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

加快草場(chǎng)整合工作。整合草場(chǎng)是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提，要本著政府引導(dǎo)、牧民自愿的原則，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向性作用，堅(jiān)持內(nèi)部流轉(zhuǎn)的原則，使草地資源等畜牧業(yè)生產(chǎn)要素向牧區(qū)能人集中，重點(diǎn)推進(jìn)適度規(guī)模的現(xiàn)代化家庭牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)“”末整合1000萬(wàn)畝草場(chǎng)的目標(biāo)。整合的草場(chǎng)大、牲畜多并不意味規(guī)模經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)代畜牧業(yè)才是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的宗旨，那就是落實(shí)“兩項(xiàng)基本制度”、合理利用草場(chǎng)、優(yōu)化品種、調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)、提高母畜比重、開展訂單收購(gòu)、疫病防治等各項(xiàng)工作要達(dá)到一定的水平，形成一定的效益。如果達(dá)到這樣的要求，就可以享受政府出臺(tái)的草場(chǎng)整合優(yōu)惠政策。整合草場(chǎng)一定要按照“四個(gè)整合”的要求集約利用，科學(xué)劃分草場(chǎng)功能，實(shí)現(xiàn)劃區(qū)輪牧。涉牧部門要加大引導(dǎo)、支持力度，在項(xiàng)目資金上給予傾斜。

轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。要堅(jiān)持不懈地抓好畜牧業(yè)基地建設(shè)，大力開展家畜品種優(yōu)化工程，提高個(gè)體產(chǎn)值。以主打西門塔爾牛品牌的黃牛改良工作，是提高畜牧業(yè)產(chǎn)值和增加牧民收入的重要措施，是盟委、行署的戰(zhàn)略決策之一。各級(jí)黨委、政府必須高度重視，堅(jiān)持黃牛改良路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持主打西門塔爾牛品牌的技術(shù)路線不動(dòng)搖，加強(qiáng)調(diào)查研究，完善措施，引進(jìn)和冷配并重，有針對(duì)性地解決思想認(rèn)識(shí)、飼養(yǎng)管理等方面存在的問(wèn)題。羊提純復(fù)壯工作方面，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化畜群建設(shè)，抓好種公畜基地建設(shè)和種公羊管理，鼓勵(lì)企業(yè)從事專業(yè)化種畜養(yǎng)殖，力爭(zhēng)使全旗種公羊達(dá)到特一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，后備種公羊要達(dá)到25000只。接冬羔、早春羔順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，是保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)牧民增收的重要措施之一，要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策扶持，并注重推廣飼養(yǎng)技術(shù)、母子分群飼養(yǎng)模式。

提高產(chǎn)業(yè)化程度。以培育壯大龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，以完善帶動(dòng)牧戶的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的畜牧業(yè)“六大基地”為基礎(chǔ)，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。加強(qiáng)烏里雅斯太畜產(chǎn)品科技示范區(qū)建設(shè)，提高畜產(chǎn)品加工規(guī)模和水平。實(shí)施元盛60萬(wàn)只冰鮮羊出口加工項(xiàng)目品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，擴(kuò)大出口；繼續(xù)推進(jìn)肉食品企業(yè)升級(jí)改造，提高精深加工水平；加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程以及加工包裝、市場(chǎng)準(zhǔn)入等各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，打造原產(chǎn)地和綠色品牌，力爭(zhēng)通過(guò)原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證和無(wú)公害食品認(rèn)證，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。以中天絨毛為龍頭，促進(jìn)絨毛加工上檔次；以悅藝生物制品為龍頭，促進(jìn)牛羊臟器、骨血、角、糞原料的綜合利用。全面提升草產(chǎn)業(yè)、馬產(chǎn)業(yè)，盡快擴(kuò)張乳產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新壯大特色產(chǎn)業(yè)，提高整體帶動(dòng)能力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。面向龍頭企業(yè)加工需要和市場(chǎng)需求，以城郊育肥、規(guī)?；蕬艚ㄔO(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)推廣應(yīng)用先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)為核心，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)模化育肥、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

落實(shí)扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)政策，全面貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，大力發(fā)展牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織面向畜牧業(yè)、服務(wù)牧民的支撐和保障功能，促進(jìn)龍頭企業(yè)與基地牧戶之間結(jié)成較為完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使更多的牧民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中受益。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)和網(wǎng)上交易等現(xiàn)代畜牧業(yè)流通方式，進(jìn)一步做好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，加快推進(jìn)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，整合全旗信息資源，健全畜牧業(yè)信息收集和制度。各蘇木鎮(zhèn)、各部門要加快信息資料收集和報(bào)送工作。

（三）繼續(xù)加快牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移步伐。在不斷提高畜牧業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平的同時(shí)，要更加注重在減少牧區(qū)人口上做文章。樹立“統(tǒng)籌、互動(dòng)”的理念，將優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工業(yè)基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化與轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口、改善草原生態(tài)緊密結(jié)合起來(lái)。在推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程中，引導(dǎo)和扶持牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使廣牧民群眾成為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推動(dòng)者、建設(shè)者和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展成果的共享者。著力通過(guò)市場(chǎng)需求牽動(dòng)、政策和項(xiàng)目扶持、輿論引導(dǎo)、典型示范和政府服務(wù)，推動(dòng)牧區(qū)人口自主轉(zhuǎn)移和牧民自主轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式機(jī)制的形成。牧民轉(zhuǎn)移能否成功，教育培訓(xùn)是關(guān)鍵。要加強(qiáng)與用工單位的聯(lián)系，根據(jù)市場(chǎng)和不同行業(yè)需求抓好定向技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力。深入持久地開展好“牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”和“陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)活動(dòng)，整合培訓(xùn)資源，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，擴(kuò)大培訓(xùn)數(shù)量，確保培訓(xùn)質(zhì)量，使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的牧民具備轉(zhuǎn)移進(jìn)城就業(yè)的思想準(zhǔn)備和勞動(dòng)技能。要合理安排財(cái)政支出，支牧資金的投入重點(diǎn)要放到轉(zhuǎn)移人口的培訓(xùn)和安置上。要健全城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系，做到蘇木鎮(zhèn)有工作機(jī)構(gòu)，嘎查有協(xié)理員，為外出務(wù)工牧民免費(fèi)提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，逐步建立工資保障金制度，切實(shí)解決務(wù)工牧民工資偏低和拖欠問(wèn)題。完善勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)務(wù)工牧民的職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)，進(jìn)一步完善“三項(xiàng)保險(xiǎn)”制度。要切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)人口戶籍管理，堅(jiān)決杜絕外地人口、城鎮(zhèn)人口流入現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)。社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，牽動(dòng)性強(qiáng)，還處于剛剛起步階段，我們的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)還不足，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)新牧區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，把握好社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)中的幾個(gè)關(guān)系。

一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新牧區(qū)建設(shè)的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)，發(fā)展牧區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力是中心，促進(jìn)牧民增收是核心，這些都必須依靠縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，新牧區(qū)建設(shè)就是無(wú)本之木、就是空中樓閣。對(duì)我旗來(lái)說(shuō)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，工業(yè)是主導(dǎo)戰(zhàn)略，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)的根本動(dòng)力和重要支撐，必須持之以恒抓工業(yè)，突出重點(diǎn)抓招商，以工業(yè)化提升城鎮(zhèn)化和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集聚、人口向城鎮(zhèn)集聚、各類創(chuàng)業(yè)資源向能人集聚，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是政府主導(dǎo)與牧民主體的關(guān)系。建設(shè)新牧區(qū)需要政府與牧民群眾的雙向互動(dòng)，各級(jí)黨委、政府和牧區(qū)基層組織，是新牧區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者；廣大牧民群眾則是新牧區(qū)建設(shè)的受益主體和建設(shè)主體。我們要按照既要防止忽視牧民的主體地位，習(xí)慣用行政命令推動(dòng)工作，以政府主導(dǎo)作用取代牧民主體作用的傾向；也要防止政府工作缺位，一味依賴群眾，放任自流。要正確把握角色定位和工作職責(zé)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，向群眾講清楚黨的方針政策，幫助他們認(rèn)識(shí)新牧區(qū)建設(shè)的前景，充分激發(fā)廣大牧民群眾參與新牧區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，使牧民由“要我建”變?yōu)椤拔乙ā?。特別是要注意幫助牧民消除認(rèn)識(shí)上的一些誤區(qū)，克服“等、靠、要”的思想，激勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神。要充分尊重群眾意愿，不搞“一刀切”、不強(qiáng)迫命令、不包辦代替、不盲目攀比，以牧民是否滿意、是否贊成來(lái)衡量新牧民建設(shè)的實(shí)際成效，最大限度地促使政府與牧民群眾目標(biāo)保持一致，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)與主體的最佳結(jié)合。

三是硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。新牧區(qū)建設(shè)內(nèi)容豐富,涵蓋了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)各個(gè)方面。在實(shí)施過(guò)程中，既要注重基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等硬件建設(shè)，更要注重文明行為的培育、牧區(qū)工作新機(jī)制的建立等軟件建設(shè)，做到“硬件”和“軟件”同步建設(shè)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在硬件建設(shè)上，要從牧民群眾反映突出、要求迫切的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題入手，著力改善牧民群眾的生產(chǎn)生活條件，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，給牧民群眾帶來(lái)看得見、摸得著的實(shí)惠。在軟件建設(shè)上，要堅(jiān)持以人為本，充分考慮到“人的全面發(fā)展”，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型牧民。要加強(qiáng)牧區(qū)文化建設(shè)，大力推進(jìn)牧區(qū)精神文明建設(shè)，通過(guò)開展牧民群眾喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，努力提高牧民生活質(zhì)量和牧區(qū)社會(huì)文明程度。只有從軟硬件兩方面整體上提高牧區(qū)的現(xiàn)代文明程度，建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)才能深入人心，才會(huì)有長(zhǎng)久的生命力。

四是典型示范與整體推進(jìn)的關(guān)系。新牧區(qū)建設(shè)量大面廣，而且各蘇木鎮(zhèn)差異很大，必須處理好整體推進(jìn)與典型示范的關(guān)系，既要營(yíng)造整體推進(jìn)的濃厚氛圍，又要因地制宜、量力而行，著力抓好示范嘎查的建設(shè)，打造一批鮮活典型，以典型示范推動(dòng)面上工作，使新牧區(qū)建設(shè)干有目標(biāo)、學(xué)有榜樣。國(guó)家試點(diǎn)、自治區(qū)試點(diǎn)、旗級(jí)試點(diǎn)以及各蘇木鎮(zhèn)本級(jí)試點(diǎn)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)；旗內(nèi)可調(diào)控的相關(guān)建設(shè)資金和項(xiàng)目要向示范點(diǎn)傾斜，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)，使示范點(diǎn)面貌發(fā)生明顯變化，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展。在抓好示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各蘇木鎮(zhèn)要切實(shí)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，以促進(jìn)牧民增收、提高牧民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新嘎查、培育新牧民民為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)“十有十無(wú)”建設(shè)。

五是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，不可能一蹴而就，必須牢固樹立持之以恒、常抓不懈的思想，不能急功近利、急于求成。要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，區(qū)分輕重緩急，從規(guī)劃和示范抓起，從牧民群眾最急最盼又能夠做到的事情做起，干一件成一件，一步一個(gè)腳印地加以推進(jìn)。要注重抓好環(huán)境整治，加大對(duì)牧區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)的投入，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代資等方式，對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)予以扶持。要抓住國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投入轉(zhuǎn)向牧區(qū)的機(jī)遇，認(rèn)真研究上級(jí)政策，有針對(duì)性地做好項(xiàng)目編制申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目，增加對(duì)我旗牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)能力，為社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須拿出足夠的精力研究牧區(qū)工作、指導(dǎo)牧區(qū)工作不斷完善解決“三牧”問(wèn)題的工作思路和方法，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要充分發(fā)揮新牧區(qū)建設(shè)辦公室、轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)牧區(qū)工作。要形成例會(huì)制度，定期互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，發(fā)揮好議事協(xié)調(diào)、研究對(duì)策和督促檢查作用。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，多深入基層，多深入群眾，時(shí)刻關(guān)注牧民群眾生產(chǎn)生活和切身利益，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。要把增加牧民收入作為牧區(qū)的中心工作來(lái)抓，以解決農(nóng)牧民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，把增加牧民收入作為著眼點(diǎn)、把解決牧民實(shí)際問(wèn)題作為切入點(diǎn)、把牧民得到實(shí)惠作為落腳點(diǎn)，多辦好事和實(shí)事，讓農(nóng)牧民得到實(shí)惠。緊緊圍繞脫貧致富工作，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，突出抓好整嘎查村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。要采取責(zé)任到人的措施，把增收指標(biāo)量化，把增收措施細(xì)化，促進(jìn)牧民穩(wěn)定增收、貧困戶穩(wěn)定脫貧。

二要夯實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)，最終要靠牧區(qū)基層黨組織帶領(lǐng)廣大牧民民完成。必須以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮牧區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要堅(jiān)持圍繞發(fā)展選任干部，著力把那些公道正派、群眾基礎(chǔ)好、“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）能力強(qiáng)的牧區(qū)“能人”充實(shí)進(jìn)嘎查班子。推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”、建設(shè)新牧區(qū)需要現(xiàn)代畜牧業(yè)的技術(shù)、政策、法規(guī)、信息等進(jìn)入牧區(qū)，關(guān)鍵在于牧區(qū)黨員和基層干部通過(guò)培訓(xùn)全面系統(tǒng)地掌握，并主動(dòng)運(yùn)用到“兩轉(zhuǎn)雙贏”的實(shí)踐中，帶動(dòng)牧民群眾提高致富的能力。要有針對(duì)性、分層次地開展政策法規(guī)培訓(xùn)教育，著力構(gòu)建牧區(qū)黨員經(jīng)常性教育、聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高牧區(qū)基層黨組織和黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力和維護(hù)穩(wěn)定的能力。要從蘇木鎮(zhèn)和嘎查兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的職能職責(zé)入手，制定完善的責(zé)任目標(biāo)和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)日?？己撕湍杲K考核，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，促使基層領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，真正成為加快轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，成為推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓牧民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三要形成合力。建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)是全社會(huì)的事業(yè)，要跳出“三牧”抓“三牧”，堅(jiān)持以工促牧、以城帶鄉(xiāng)，動(dòng)員各種社會(huì)資源參與新牧區(qū)建設(shè)，形成一個(gè)共同關(guān)心和支持牧區(qū)工作的良好氛圍和強(qiáng)大合力。要逐步建立健全“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包扶、企業(yè)援助”的工作機(jī)制，形成合力推進(jìn)的局面。各相關(guān)部門要明確自身在新牧區(qū)建設(shè)中的職責(zé)和義務(wù)，結(jié)合各自職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資、調(diào)配相關(guān)資源等方面向牧區(qū)傾斜。新牧區(qū)建設(shè)辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，抓緊做好各相關(guān)職能部門涉牧項(xiàng)目、資金的整合。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極投身新牧區(qū)建設(shè)，努力營(yíng)造全社會(huì)支持、參與新牧區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。

同志們，做好牧區(qū)工作，破解“三牧”問(wèn)題，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略，為推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)進(jìn)程而努力奮斗！