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同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議以及市十二次黨代會精神，深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進一步提高認識，強化措施，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作更好更快發(fā)展。

一、充分肯定成績，進一步堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

去年以來，我市各級各部門認真貫徹落實中央和省委關于“三農(nóng)”工作的決策部署，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，按照市委提出的“四高”工作要求，凝心聚力，狠抓落實，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成績。糧食連續(xù)八年增產(chǎn)。2011年糧食總產(chǎn)達到117億斤，比上年增產(chǎn)4億斤，增長3.7%，創(chuàng)歷史最高水平。曹縣、鄆城縣被評為國家糧食生產(chǎn)先進縣，受到國務院表彰。我市被評為全省糧食生產(chǎn)先進市，牡丹區(qū)、單縣、東明縣被評為全省糧食生產(chǎn)先進縣，受到省委、省政府表彰。農(nóng)民人均純收入大幅增加。去年全市農(nóng)民人均純收入達到7119元，首次超過6977元的全國平均水平，增長22.5%，增幅高于城鎮(zhèn)居民收入7個百分點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高。全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到1249家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的59%。農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地實現(xiàn)主營業(yè)務收入1508億元，提前一年超額完成目標任務；農(nóng)民專業(yè)合作社達到2800家，標準化生產(chǎn)基地面積發(fā)展到280萬畝。生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設取得明顯進展。開工建設生態(tài)文明新村300多個，基本建成111個；單縣被評為全省生態(tài)文明縣，16個村被評為全省生態(tài)文明村，為我市爭得了榮譽。農(nóng)村基礎設施建設有效改善。完成水利投資4.35億元，農(nóng)村通自來水人口達到525.6萬人；農(nóng)機總動力達到1399萬千瓦，農(nóng)作物耕種收機械化率達到80%；改造農(nóng)村公路789公里，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善?？傮w上看，剛剛過去的一年，是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展較快、農(nóng)村面貌變化較大、農(nóng)民得實惠最多的一年。這些成績的取得，是市委、市政府堅持科學發(fā)展、認真落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的結果，是各級各部門高度關注、大力支持的結果，是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工和農(nóng)民群眾辛勤勞動、奮力爭先的結果。在此，我代表市委、市政府向大家致以熱烈的祝賀和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在一些突出困難和問題。主要是：“三農(nóng)”工作重中之重的思想樹立得還不牢固，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念還需要進一步強化；農(nóng)民人均收入水平相對較低，與全省平均水平還有較大差距；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，特別是缺乏在全國、全省有知名度的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于起步階段；農(nóng)業(yè)科技水平整體不高，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率相對較低；農(nóng)業(yè)科技體系不夠完善，農(nóng)業(yè)高科技技術人員匱乏的問題比較突出；農(nóng)村基礎設施建設差距較大，生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設才剛剛起步；工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村能力相對較弱等等。這些問題的存在，嚴重制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展，各級各部門必須高度重視，采取有效措施，逐步加以解決。

二、進一步提高思想認識，切實增強做好“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感

各級各有關部門要認真落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，按照中央、省委兩個文件精神的要求，進一步提高對做好新形勢下“三農(nóng)”工作重要性的認識，充分發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市優(yōu)勢，努力在做優(yōu)做強上下功夫。

（一）重視和做好“三農(nóng)”工作是中央和省委的要求。農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家富，農(nóng)村穩(wěn)則社會穩(wěn)。重視“三農(nóng)”工作是我黨一以貫之的戰(zhàn)略思想，特別是黨的十六大以來，先后提出了“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“多予、少取、放活”的方針、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村等一系列重大科學論斷，黨中央、國務院連續(xù)9年下發(fā)1號文件，形成了重視和加強農(nóng)村工作的政策體系和基本框架。省委、省政府也高度重視“三農(nóng)”工作，今年以來，先后召開省委常委會、省政府常務會專題研究“三農(nóng)”工作，姜異康書記、姜大明省長、劉偉副書記分別就做好我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了重要意見，提出了很高的要求，進行了具體的安排部署，充分表明了省委、省政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。

（二）重視和做好“三農(nóng)”工作是推動我市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展是促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、促進社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展事關全市發(fā)展大局。沒有農(nóng)村的發(fā)展就沒有全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全市大局的穩(wěn)定。越是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，越是要發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固好農(nóng)業(yè)的基礎地位。堅持做到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。

（三）重視和做好“三農(nóng)”工作是打造區(qū)域科學發(fā)展高地的需要。省委、省政府做出支持我市打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地的重大戰(zhàn)略部署，要實現(xiàn)這一目標，全市各項工作都要爭先進位，特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要率先打造高地。各級各有關部門要認真分析我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，按照打造科學發(fā)展高地的要求，做好科學論證，搞好規(guī)劃，農(nóng)林牧副漁各業(yè)、農(nóng)村基礎設施建設、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設等都要在周邊地區(qū)達到領先水平，使我市成為名副其實的魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地。

做好“三農(nóng)”工作，事關全局，意義重大。各級各有關部門一定要進一步提高認識，真正做到加強“三農(nóng)”決心不動搖，扶持“三農(nóng)”力度不減弱，強化“三農(nóng)”工作不松懈，著力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

三、突出重點，強化措施，扎實做好各項重點工作

今年是打造區(qū)域科學發(fā)展高地的啟動年，也是新一屆政府履職的開局之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，至關重要，必須突出重點，強化措施，全力推進。

（一）大力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。龍頭企業(yè)是帶動農(nóng)民致富、促進農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵，一個好的龍頭企業(yè)可以帶動一大批農(nóng)民致富。從我市目前情況看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高，特別是大型龍頭企業(yè)少，帶動能力差，必須下決心培育一批經(jīng)濟實力強、技術含量高、帶動能力強的龍頭企業(yè)，以推進農(nóng)業(yè)結構調整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民增收致富。各級要把扶持“大龍頭”、建設“大基地”放到更加突出的位置，集中力量做大做強龍頭企業(yè)。要認真落實各項優(yōu)惠政策,積極創(chuàng)造有利條件，以實際行動支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。

（二）切實提高農(nóng)業(yè)科技水平。今年，中央、省委兩個1號文件主體都是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)科技水平，以科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)上臺階、上水平。要大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，不斷促進農(nóng)業(yè)提質增效。要切實抓好高產(chǎn)創(chuàng)建活動，集成推廣糧食高產(chǎn)先進實用技術，提高糧食單產(chǎn)水平。要進一步健全良種引進、示范、繁育、推廣體系，在大力引進國內外新品種、新技術、新成果的同時,加快有自主知識產(chǎn)權品種的研究開發(fā),建立適宜本地需要的優(yōu)良農(nóng)作物品種。要積極總結推廣各地創(chuàng)造的間作套種模式，進一步提高復種指數(shù)，擴大糧經(jīng)作物種植面積。牡丹產(chǎn)業(yè)是我市的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊，種植1畝牡丹預計可收入1-2萬元，如果進行精深加工，效益更加可觀。下一步要深入開展產(chǎn)學研合作，加大科技攻關，加快推進牡丹產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展。

（三）持續(xù)增加農(nóng)民收入。解決“三農(nóng)”問題，關鍵在發(fā)展，核心在增收。2011年全市農(nóng)民人均純收入7119元，比全省低1223元;其中工資性收入和家庭經(jīng)營的二三產(chǎn)業(yè)收入為3714.8元，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入占比達到52.2%。受國內外宏觀經(jīng)濟形勢影響，今年面臨的不確定因素比較多，保持農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的難度進一步加大。因此，各級要認真研究增加農(nóng)民收入的有效措施，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。要大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)民家庭經(jīng)營收入快速增長。在挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力的同時，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、家庭工副業(yè)、商貿流通業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，促進農(nóng)民就地轉移就業(yè)。要加大對農(nóng)民的培訓力度，更多依靠提高農(nóng)民技能增加收入。既鼓勵農(nóng)民外出務工，又鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，以政策促增收，以政策保穩(wěn)定。

（四）進一步抓好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設是省委、省政府的一項重大決策部署，對于改善農(nóng)村環(huán)境、提升農(nóng)民生活水平具有重要意義。去年，我市在這方面取得顯著成績，有了良好開局，今年要一如既往地抓緊抓好。一是充分利用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、農(nóng)村危房改造政策、壓煤村莊搬遷、新型農(nóng)村社區(qū)化建設等政策。二是搞好規(guī)劃，進一步提高規(guī)劃覆蓋率，規(guī)劃一定要有前瞻性、科學性和實用性。三是充分尊重農(nóng)民群眾意愿，絕不強迫農(nóng)民上樓，堅持宜分則分、宜合則合、宜樓則樓、宜房則房的原則，不搞一刀切，不搞形象工程，不搞形式主義和強迫命令，扎實有效地推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作健康發(fā)展。

（五）著力加強農(nóng)村基礎設施建設?；A設施建設是確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要支撐，是改善農(nóng)民生活條件的重要內容，必須加大工作力度，加快建設步伐，重點要抓好水利基礎設施建設。我市是黃河入魯?shù)谝徽?，又是平原地區(qū)，建設平原水庫、大幅提高蓄水能力具有得天獨厚的條件，并且歷來有利用冬春農(nóng)閑時節(jié)興修水利的優(yōu)良傳統(tǒng)。要緊抓國家加大水利投入的重大政策機遇，用足用活政策，著力加強市域水網(wǎng)工程建設、平原水庫建設、農(nóng)村飲水安全工程建設、農(nóng)田水利建設。不僅要保障農(nóng)業(yè)用水需求，還要從全局考慮，著力營造水優(yōu)勢。要加快中低產(chǎn)田改造步伐，從今年開始，每年都要建成一批“旱能澆、澇能排”的高標準農(nóng)田，切實為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供長久的基礎保障。

同志們，今年是一個特殊的年份，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責任重大，使命光榮。我們一定要振奮精神、堅定信心，求真務實、埋頭苦干，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！