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同志們：

今年入春以來，我縣遭受了歷史上罕見的極端異常災害天氣，春耕生產(chǎn)面臨十分嚴峻的形勢和壓力。目前，省、市高度重視春耕生產(chǎn)工作，5月7日省委書記吉炳軒同志親自到綏化檢查春耕生產(chǎn)，對全省春耕工作發(fā)表了重要講話。5月9日晚，省政府省長召開了抗災保種緊急視頻會議，對全省春播生產(chǎn)面臨的新形勢、新任務、新問題進行了科學細致地分析；對當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點工作進行了安排和部署；對抓好當前抗災保種提出了明確要求。昨天上午，市委、市政府召開了全市抗災保種推進會議，林秀山書記和孫喆市長分別作了重要講話，對全市抗災保種工作進一步做出了部署和要求。因此，縣委、縣政府決定召開的這次會議，是在非常時期和面對極端異常情況下的一次緊急推進會議。主要目的是：認清全縣春播生產(chǎn)面臨的新形勢和新問題，統(tǒng)一思想，堅定信心，迅速行動，再掀熱潮，堅決打勝抗災保種這場硬仗，為奪取今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收奠定基礎。按照省市會議精神和領導要求，結(jié)合我縣實際，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好春耕生產(chǎn)的責任感和緊迫感

今年全縣備春耕生產(chǎn)開局良好。在全省千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃等政策支持和省市有關部門幫助下，我縣春耕生產(chǎn)工作啟動早、行動快、措施得力，備春耕資金充足，種子、化肥等農(nóng)資下擺及時，科技培訓指導到位，農(nóng)民種田積極性很高，備春耕生產(chǎn)形勢好于往年。

但進入4月份以來，受降水多、氣溫低、回暖慢等歷史罕見的異常氣象條件影響，備春耕生產(chǎn)形勢急轉(zhuǎn)直下。近期又遭遇罕見的降雨天氣，雨量達到中到大雨，勝利鄉(xiāng)以西達到暴雨量級。極端的氣象條件，給春耕春種帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。一是整地春播嚴重拖后，耽誤農(nóng)時15天左右。往年同期大田春整地已經(jīng)全部結(jié)束，大田播種已接近尾聲，水田插秧已陸續(xù)開始。今年受低溫多雨影響，大田整地時間不僅明顯延后，而且受近期強降雨的影響，剛剛開始就被迫停止，使已經(jīng)推遲的農(nóng)時再次延時。與正常年份相比，農(nóng)時拖后半個月左右。據(jù)農(nóng)委掌握，目前全縣大田基本沒有播種地塊，一些地塊玉米秸稈還沒有收割運出。二是低溫冷害嚴重，對苗情生長不利。低溫降雨天氣造成水稻、烤煙、蔬菜秧苗生育進程緩慢，延遲烤煙移栽、水稻插秧佳期。三是有效時間較短，搶播搶種壓力大、任務重。雖然目前在農(nóng)時上還沒有完全錯過播種的最佳時機，但是據(jù)氣象部門預報，17日以后還有降水過程，我們搶種搶播的時間只有12日至17日五天左右時間，時間十分緊張。四是應對異常氣象條件準備不足。我們大部分干部和群眾習慣了春季抗旱，對抗春旱、保春種有辦法、有經(jīng)驗。而對今年的澇災和低溫，缺乏思想、技術和措施上的準備，在災害面前顯得束手無策，抗災保種的辦法不多。

面對這種嚴峻的春播形勢，要確保按農(nóng)時完成播種，確保完成全年糧食生產(chǎn)計劃，確保農(nóng)民持續(xù)增收，任務艱巨、責任重大。我們一定要保持清醒頭腦，充分認清抓好春耕生產(chǎn)的重要性、緊迫性、艱巨性，要站在保障國家糧食安全、加快推進千億斤糧食產(chǎn)能工程、持續(xù)增加農(nóng)民收入的政治高度，進一步增強抗災保種的責任感和緊迫感，堅決徹底克服麻痹僥幸心理，堅決徹底消除畏難情緒，堅決徹底丟掉一切幻想，立即行動起來，迅速掀起抗災保種新熱潮。

二、明確任務，強化措施，確保按時完成抗災保種任務

據(jù)省、市氣象部門預報，從5月12日開始，我縣將有5至7天的晴好天氣，氣溫逐漸回升，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要搶時間，爭主動，按照省、市抗災保種會議要求，突出除澇散墑重點，狠抓品種調(diào)換、人工播種、育苗催芽等關鍵技術和措施落實，堅決卡死春種結(jié)束期，確保如期完成大田播種和水稻插秧任務。具體要做好以下四項工作：

（一）切實做好大田生產(chǎn)工作。一要嚴把品種調(diào)換關。據(jù)氣象專家分析，今年我縣有發(fā)生早霜的可能，在目前播期拖后的情況下，要在技術人員指導下調(diào)換品種。各積溫區(qū)選擇品種都要下調(diào)100—200℃，不許超過200℃，堅決不能種植吉單522等晚熟品種，確保安全成熟。同時，極個別地區(qū)比如明水地塊，也要做好改種大豆或其他作物的準備?？h農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要切實發(fā)揮職能，加強監(jiān)督檢查，督促種子經(jīng)營單位保證調(diào)換的種子熟期和質(zhì)量，杜絕不法商家借機抬高種子價格，以次充好、以假亂真，確保農(nóng)民換得上、換得起、用得放心。二要嚴把田間排水關。由于強降水，全縣有4萬畝明水地塊，要馬上組織干部和農(nóng)業(yè)技術人員進行查田，集中人力和機械力量采取挖溝、挖坑等辦法，搶排嚴重受澇地塊積水，降低土壤濕度，為加快播種創(chuàng)造條件，爭得時間，保證安全出苗。三要嚴把農(nóng)時關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際，分區(qū)域、分作物、分品種，明確播種的形式和措施，特別是要發(fā)揮大型機械的作用，歇人不歇機，日夜突擊，搶播搶種。對一些沒有整地和來不及整地的地塊，要實行整地、施肥、播種同步進行，連續(xù)作業(yè)。對濕度大、不具備機具作業(yè)條件的地塊，采取刨埯等方式進行人工播種。要把人工播種作為搶播搶種的一項最重要措施來抓，逐戶、逐地塊落實責任制，搞好相關服務工作，能種一畝是一畝，能搶一塊是一塊，不棄種一畝，不撂荒一壟，確保糧食播種面積不減少，大田播種在5月18日前全部結(jié)束。

（二）切實做好水稻生產(chǎn)工作。一要加強秧苗管理。近幾年我縣采取向農(nóng)民補貼方式建設了一批標準化育秧大棚，并做到了早清雪、早扣棚、早育苗，秧苗長勢很好。當前最緊迫的任務就是千方百計加強秧苗管理，提高育苗質(zhì)量。要做好溫度和濕度調(diào)控，適時通風煉苗，降低濕度，提前噴施藥劑，預防青、立枯病發(fā)生。要指導農(nóng)民搞好水稻苗床及周邊排水，尤其是本田育苗或沒有高臺的，更要把排水散濕作為一項育壯苗的重要措施來抓。要少澆水，澆酸性水，促進秧苗健壯生長。對一些小苗、弱苗，要采取噴施生根粉、磷酸二氫鉀等辦法，促進根系發(fā)育，增強抗逆能力，加快苗情轉(zhuǎn)化升級，確保育出壯苗。二要加快泡田整地。目前是水田整地泡田的最佳時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用今年水源保障能力強的有利條件，搶抓有利時機，組織農(nóng)民加快水田整地、泡田。水務部門要組織好調(diào)配灌水，確保供水及時。三要適時插秧。針對今年特殊的氣象條件，要合理確定栽插時間，溫度適宜時抓緊插秧，確保把水稻全部插在高產(chǎn)期。插秧要保證密度，確保平方米收獲穗數(shù)，靠主莖和群體保質(zhì)增產(chǎn)。要在5月25日前完成水田插秧，堅決不插6月秧。

（三）切實做好烤煙生產(chǎn)工作。一要加強煙苗管理。當前烤煙假植煙苗長勢良好，要加強通風，煉好苗、蹲住苗、育壯苗。煙葉生產(chǎn)技術人員要深入基層，加強對煙農(nóng)的技術指導，明確責任分工和育苗管理措施，到農(nóng)戶、到育秧棚，死看死守，提高育苗管理水平和服務質(zhì)量。二要適時移栽。秧苗移栽非常關鍵，一定要把握好這一環(huán)節(jié)。煙葉技術人員要根據(jù)氣象預報，科學確定最佳移栽時間，等溫度適宜時再移栽，保證移栽成活率達到100%。三要全部進行地膜覆蓋。由于濕度大、地溫低，移栽后要覆膜增溫，促進煙苗生長。同時要調(diào)整煙地，把所有的秧苗全部栽到煙地，不剩煙苗。

（四）切實做好防災減災準備工作。我縣去冬今春降水量大，從降水量分布規(guī)律來看，全年降水量基本為定數(shù)，這樣后期發(fā)生干旱的可能性很大。特別是沙質(zhì)性土壤的地塊，現(xiàn)在看來土壤水分飽和，但是隨著氣溫的回暖和大風天氣的增加，極易出現(xiàn)旱情，同時也會伴隨各種病蟲害的發(fā)生，必須引起高度重視。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，樹立常年抗災奪豐收的思想，把各種災害和困難估計足，提前制定應對預案，在人員、技術、物資上做好充分準備。特別是易旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯要在易旱地塊維修和補打抗旱井，做到有備無患。

三、強化領導，合力推進，堅決打勝抗災保種攻堅戰(zhàn)役

抓好今年的抗災保種工作，關鍵在領導，重在抓落實。能否抓好今年的春耕生產(chǎn)，不是哪一個單位、哪一個部門的責任，而是全縣上下共同的責任。必須動員和組織全社會的力量，努力做到領導到位、組織到位、責任到位、措施到位，大打一場抗災保種的攻堅戰(zhàn)。

一是將工作重心全部集聚到春耕生產(chǎn)上來，切實負起領導責任。各包鄉(xiāng)縣處級領導要立即深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶領包扶部門幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真研究抗災保種的方法和措施，協(xié)調(diào)解決抗災保種過程中存在的各種問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)各部門、各單位要切實將春耕生產(chǎn)作為當前和今后一個時期壓倒一切的中心任務，把工作重心和力量全部凝聚到春耕上來?？篂谋７N期間主要領導一律不得外出，要深入到鄉(xiāng)村一線，做到措施到位，責任到人，集中全部精力抓春播。要實行“一把手”負責制，真正做到“四親四盡”，即：親自組織、親自部署、親自檢查、親自落實；盡心、盡力、盡職、盡責。各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要作為本地春播生產(chǎn)的第一責任人，要站在講政治、講大局、講責任的高度，以求真務實的作風和真抓實干的行動，帶領班子，組織群眾，牢牢地把春耕生產(chǎn)抓在手上?？h委、縣政府將成立抗災保種督查工作組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行駐扎督導，直到播種、插秧結(jié)束。

二是加強技術指導，抓好組織發(fā)動。廣大人民群眾是春播生產(chǎn)的主體，完成抗災保種任務必須調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民的主動性和積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門干部和農(nóng)業(yè)技術人員要切實轉(zhuǎn)變作風，深入基層、深入村屯、深入地塊，面對面為農(nóng)民抗災保種提供技術指導服務，幫助農(nóng)民解決遇到的實際問題。要想千方、用百計，最大限度發(fā)揮鄉(xiāng)村干部的作用。對鄉(xiāng)村干部要給任務、壓擔子，增強他們的責任意識。要落實工作責任，把播種任務落實到鄉(xiāng)村干部身上，由鄉(xiāng)村干部帶頭，身體力行，組織發(fā)動群眾，將任務明確到農(nóng)戶和地塊。要建立激勵約束機制，論功行賞，激發(fā)鄉(xiāng)村干部的工作熱情和干勁。在春播期間，廣播電視局要把抗災保種作為宣傳輿論工作的主旋律，加大宣傳力度。各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜地通過開辟專欄、刊發(fā)簡報、發(fā)放傳單等形式，大力宣傳抗災精神和抗災的具體應對措施，讓廣大農(nóng)民充分認識到春播生產(chǎn)的嚴峻形勢，增強抗災保種的本領，堅定信心和決心，為抗災保種營造一個良好的輿論氛圍。縣農(nóng)委要因地、因作物制宜，細化抗災保種技術指導意見和應對措施，并盡快印發(fā)到農(nóng)民手中，加快科技進戶、技術到田，提高技術到位率，增強抗災保種實效。

三是嚴格考評措施，強化目標任務落實?？h委、縣政府將把抗災保種工作納入今年目標考核，把春播生產(chǎn)作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要指標，認真考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對組織領導有力，政績突出的予以獎勵；對貽誤戰(zhàn)機，領導不力，導致春耕生產(chǎn)出現(xiàn)問題的，全年“評先選優(yōu)”實行“一票否決”，并追究黨政主要領導和分管領導的責任。各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著因地制宜的原則，精心制定抗災保種推進方案，細化、分解目標，明確責任，切實把春耕生產(chǎn)的任務目標和推進措施落到實處。

四是齊心協(xié)力，形成強大工作合力?？篂谋７N工作是目前全縣工作的大局，全縣上下都要自覺服從服務這個大局，盡力幫助解決抗災保種所需資金、物資、技術等問題，營造全黨動手、全民動員、全社會參與的良好氛圍。各部門、各單位和社會團體要以抗災保種為中心，發(fā)揚一方有難、八方支援的團結(jié)協(xié)作精神，做到有錢出錢，有人出人，有物出物，有力出力，積極投入到抗災保種工作中來。特別是對困難戶，縣、鄉(xiāng)、村必須做到支援到位，絕不棄下一戶，絕不漏種一畝田。各新農(nóng)村幫建單位，要立即深入到工作點和包扶點，圍繞春耕生產(chǎn)的工作重點，出實招、辦實事、解難題，真正做到新農(nóng)村建設和抗災保種雙推進。要嚴格按照上級要求，發(fā)揮黨組織和黨員干部在抗災保種中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為抗災保種工作提供堅實的組織保障。

同志們，農(nóng)時不等人，農(nóng)事最催人。目前全縣抗災保種工作已經(jīng)到了最為緊迫的關鍵時刻，如果貽誤時機，將會給今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收造成不可挽回的損失。我們要進一步增強政治責任感和緊迫感，以對發(fā)展和人民群眾負責的態(tài)度，全力以赴，快速應對，堅決打贏打勝這場抗災保種攻堅戰(zhàn)，為奪取全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻！