局長在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員會講話

時間:2022-03-23 10:26:00

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局長在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員會講話

同志們:

“十一五”時期,我市堅持以科學發(fā)展觀為引領,經(jīng)濟持續(xù)快速增長,社會事業(yè)全面進步,人民生活顯著改善,城鄉(xiāng)面貌日新月異。治理污染改善環(huán)境,招商引資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,整體搬遷保障民生,主要經(jīng)濟指標增長連續(xù)八年位居全省前列。一個環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)提升、宜居宜業(yè)的新正在展現(xiàn)出前所未有的魅力。

今年,是“十二五”開局之年,市委、市政府立足全國、全省發(fā)展大勢,以非凡的敏銳性和洞察力,審時度勢,科學規(guī)劃出未來五年實現(xiàn)“三個翻番、一個趕超、三個突破、五個提升”的宏偉藍圖,順應全市人民期盼大發(fā)展、人民幸福生活的新要求,科學務實的提出“加快轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展、富民強市”的戰(zhàn)略目標,創(chuàng)新實行了以“工作分塊、責任到人、領導協(xié)調(diào)、雙重考核”為主要內(nèi)容的重點工作模塊推進機制,確立了各項工作以“為民服務零距離”活動為抓手、“創(chuàng)特色、比速度、爭一流”的總體要求,這是新的市委、市政府領導班子審視“十二五”時期,如何繼續(xù)保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的好勢頭,怎樣才能實現(xiàn)資源型城市成功轉(zhuǎn)型、人民過上更加幸福美滿的新生活等一系列重大問題,運籌帷幄、統(tǒng)攬全局作出的戰(zhàn)略抉擇,全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工深受鼓舞,精神振奮,信心倍增。

生態(tài)轉(zhuǎn)型是資源型城市轉(zhuǎn)型的重要方面。林業(yè)是生態(tài)建設的主體,承擔著改善生態(tài)狀況、維護生態(tài)安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文化建設的艱巨任務,必須以市委關于“創(chuàng)特色、比速度、爭一流”的總體要求,作為做好林業(yè)工作的總引擎和強大動力,抓住用好提速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇,在林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中樹典型、抓亮點、出經(jīng)驗、創(chuàng)品牌,為資源型城市成功轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的貢獻。

一、樹典型,聚焦生態(tài)重點工程建設新高地

突出造林綠化主題,堅持不懈推進天然林保護工程、退耕還林工程、防護林工程建設和重點區(qū)域綠化工作。天然林保護工程要在鞏固一期成果的基礎上,抓緊編制二期(2011—2020年)實施方案,在整體實施推進中,相對集中連片,全市重點抓好9個千畝以上人工造林示范點,標準設計、專業(yè)隊施工,采用一級容器苗,規(guī)模栽植。鞏固封山育山成果,全市統(tǒng)一規(guī)范,建設標準的封育碑牌。重點區(qū)域綠化工作要著力抓好百里綠色長廊建設和身邊增綠工程,用二至三年時間,基本達到市域內(nèi)公路(高速公路、國省道)、鐵路沿線兩側(cè)全部綠化,建設林帶總里程110公里,造林7000畝。規(guī)劃每年實施新區(qū)及城市周邊重點區(qū)域綠化栽植大苗3000畝以上,力爭到2020年基本建成國家森林城市。

二、抓亮點,彰顯林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新使命

建設比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要目標,要以重點產(chǎn)業(yè)為龍頭,以基地建設為抓手,以林副產(chǎn)品深加工和延伸產(chǎn)業(yè)鏈為支撐,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)?;?、標準化、品牌化建設。要把干雜果產(chǎn)業(yè)培育成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)作為新使命,確保每年新增面積5萬畝,到“十二五”末,面積穩(wěn)定在140萬畝左右,農(nóng)民人均達到4畝干雜果,人均干雜果收入3000元以上,力爭使人均干雜果面積、人均核桃栽植面積位居全省第一。突出抓好宜君(210國道沿線)5000畝核桃林帶、印臺—宜君(棋周路兩側(cè))3000畝核桃林帶、耀州關莊和小丘鎮(zhèn)40000畝連片核桃基地建設。每個區(qū)(縣)在規(guī)模栽植的同時,各抓不同品種的3個以上百畝干雜果經(jīng)濟林示范園,高標準、高起點,真正發(fā)揮示范帶動作用。

三、出經(jīng)驗,實現(xiàn)林業(yè)改革新突破

集體林權制度改革對解決農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進新農(nóng)村建設、進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力產(chǎn)生了重大而深遠的影響。全市以明晰產(chǎn)權為核心的主體改革已基本完成,通過了省級驗收,林地勘界、登記發(fā)證、糾紛調(diào)處等工作進展順利。目前,重點是推進以林地林木流轉(zhuǎn)、林權抵押貸款為主要內(nèi)容的配套改革,一是抓緊組建區(qū)(縣)林權管理服務中心機構,開展林權管理和產(chǎn)權評估工作;二是全市重點抓好8個規(guī)范、有效運行的農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社。在集體林權制度配套改革工作中探索經(jīng)驗。國有林場要牢固樹立大膽改革、擺脫困境的理念,一方面要在體制機制上求突破,爭取區(qū)(縣)政府逐步將國有林場納入公益性事業(yè)單位管理,區(qū)(縣)參照事業(yè)單位財政預算對國有林場進行補貼,支持其走出困境;另一方面要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破,力爭使林場職工人均種植核桃面積穩(wěn)定在30畝左右,與此同時,擴大種苗基地規(guī)模,發(fā)展木本糧油產(chǎn)業(yè),利用商品林采伐剩余物種植食用菌等,為全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)探索新的發(fā)展思路。

四、創(chuàng)品牌,助推資源型城市轉(zhuǎn)型新進展

落實全市發(fā)展養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略決策,圍繞打造休閑養(yǎng)生保健城市“一園四區(qū)四基地”建設,找準定位林業(yè)助推轉(zhuǎn)型新進度的切入點和著力點,在森林旅游、森林養(yǎng)殖、森林藥材等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上創(chuàng)品牌。一是依托現(xiàn)有森林公園、濕地景觀和人文歷史,突出藥王山、玉華宮、照金香山景區(qū)道路綠化,加大景區(qū)周邊直觀坡面、撂荒地、退耕地等風景林建設和改造力度,使這些景區(qū)盡快成為全省乃至西北地區(qū)森林旅游的目的地,打造森林旅游品牌。二是發(fā)展林下特色種養(yǎng)業(yè),全市抓好10個林下種養(yǎng)業(yè)示范點,每個區(qū)(縣)抓好二至三個品種各百畝以上的中藥材種植示范園,打造森林養(yǎng)殖品牌。三是按照適地、優(yōu)生、效益的原則,全市7個國有林場各抓品種在3個以上,分品種規(guī)模50畝以上的良種苗木(花卉)繁育基地20個,打造良種苗木繁育基地品牌。四是創(chuàng)建全國綠化模范城市,提升城市形象,改善人居環(huán)境,推動生態(tài)文明建設,促進人與自然和諧發(fā)展,打造生態(tài)品牌。