導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)業(yè)投資視頻會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

黨中央、國務(wù)院準(zhǔn)確地判斷當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，果斷采取了一系列強有力的決策部署，及時出臺了當(dāng)前進(jìn)一步擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長的政策、措施。今年四季度新增一千億元中央投資，主要用于民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，其中新增農(nóng)業(yè)項目投資51.5億元。安排我省中央投資達(dá)2.0514億元，集中用于農(nóng)村沼氣建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧食工程、動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)等四類項目。

為抓緊實施好這些項目，省農(nóng)業(yè)廳研究召開這次會議，目的是全面加強新增農(nóng)業(yè)投資項目管理，進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù)，落實責(zé)任和要求，確保我省新增農(nóng)業(yè)投資項目盡快啟動、順利實施、如期完成并早日發(fā)揮效益。確保中央和省委、省政府?dāng)U大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長政策和措施得到全面落實，有力地推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。

一、提高認(rèn)識、確實增強推進(jìn)新增農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。今年新增的中央投資中，農(nóng)業(yè)是一個亮點，也是重點。這既體現(xiàn)了中央對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重視，也顯示出農(nóng)業(yè)在擴大內(nèi)需政策措施中的重要地位。既是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機遇，也是對我們農(nóng)業(yè)部門科學(xué)地抓項目的能力和水平的重大考驗。中央和省委、省政府高度重視擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長政策措施的落實，對用好管好中央投資、充分發(fā)揮政策效能進(jìn)行了全面部署。前不久，錦濤總書記對加強擴大內(nèi)需政策措施執(zhí)行的情況的監(jiān)督檢查作了專門批示。家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議上就加強投資項目資金監(jiān)督管理提出了明確的要求。近期，中央又派出了24個檢查組赴全國開展為期三個月的檢查、部署工作。中央到我省的檢查組已經(jīng)開展了第一階段為期三個月的工作。省委、省政府就落實擴大內(nèi)需政策措施也多次召開會議，進(jìn)行專門研究和部署，加強對重點項目建設(shè)情況的調(diào)研。省農(nóng)業(yè)廳高度重視國務(wù)院常務(wù)會議確定的改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)民生活條件等措施的落實，迅速采取行動，于11月24日和29日、12月2日三次召開專題會議，研究部署在新形勢下加大農(nóng)業(yè)投入、確保全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的各項措施。全面實施和管理好新增農(nóng)業(yè)投資項目、確保項目建設(shè)成效是當(dāng)前全省各級農(nóng)業(yè)部門一項最重要、最緊迫的任務(wù)。既關(guān)系到今明兩年全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也關(guān)系到農(nóng)業(yè)在抵御這次金融危機中能否有所作為。全省各級農(nóng)業(yè)部門一定要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要上來。切實增強抓好項目建設(shè)的政治責(zé)任感和工作緊迫感，按照十六個字、四句話的要求，“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”，精心部署，周密安排，積極主動地推進(jìn)和加強新增農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)與管理。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將責(zé)任制落實到各個部門、環(huán)節(jié)。這次的政策措施是在非常時期采取的重大舉措，有很強的時效性和針對性。這次新增農(nóng)業(yè)投資項目點多面廣，時間緊，要求高，責(zé)任重。因此各級農(nóng)業(yè)部門必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，加快建設(shè)，確保各項政策措施落到實處。近期，省農(nóng)業(yè)廳強化了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了省農(nóng)業(yè)廳擴大內(nèi)需促進(jìn)增長領(lǐng)導(dǎo)小組。今天到會的農(nóng)業(yè)廳的各相關(guān)部門都是成員單位，在各自責(zé)任范圍內(nèi)，履行責(zé)任分工。各級農(nóng)業(yè)部門都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立專門的工作班子，形成工作有人管、任務(wù)有人抓、事事有落實的工作格局。各級農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負(fù)責(zé)同志和項目分管的領(lǐng)導(dǎo)，要深入項目實施一線，靠前指揮，勇于負(fù)責(zé)，把問題想得更多一點，把措施落實得更細(xì)一點，切實加強對各項工作的統(tǒng)籌謀劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中的突出問題，為加快農(nóng)業(yè)項目建設(shè)提供堅強有力的組織保障。要進(jìn)一步強化工作責(zé)任意識，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機制，確保責(zé)任落實到位。

根據(jù)國家關(guān)于加強新增農(nóng)林水利投資和所建工程管理的有關(guān)要求，為保證我省新增農(nóng)業(yè)建設(shè)項目建設(shè)質(zhì)量，保證投資效益，全省要建立層層負(fù)責(zé)的主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制制度。第一層是省農(nóng)業(yè)廳的分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)各方面，對新增農(nóng)業(yè)項目負(fù)責(zé)；廳計財處牽頭組織實施項目管理；各行業(yè)部門為項目監(jiān)管責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)項目的日常監(jiān)管工作，行業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為項目省級監(jiān)管責(zé)任人。廳處級的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為項目監(jiān)管責(zé)任人。第二層責(zé)任為十一個設(shè)區(qū)市及有關(guān)項目縣的農(nóng)業(yè)行政主管部門，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)項目建設(shè)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，對上、對下要層層建立農(nóng)業(yè)項目監(jiān)管責(zé)任帳。項目分管領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)內(nèi)的項目監(jiān)管責(zé)任人。第三層責(zé)任為項目實施單位嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制，對申報項目、建設(shè)實施、資金管理和建成后的運行管理等全過程負(fù)責(zé)。要完善項目責(zé)任追究制度，對執(zhí)行中央的政策措施不力、行動遲緩、特別是對新增農(nóng)業(yè)項目實施做得不好，由此造成不良后果的地方和單位要嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。

三、強化措施，嚴(yán)抓進(jìn)度，確保按要求全面完成建設(shè)任務(wù)。我省新增農(nóng)業(yè)項目建設(shè)規(guī)模龐大，任務(wù)十分繁重。這次農(nóng)村能源建設(shè)項目中，“一池三改”戶用沼氣建設(shè)涉及65個縣，66166戶；農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)涉及79個縣，1200個建設(shè)點；“一池三建”、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程涉及49個縣，670個建設(shè)點。國家優(yōu)質(zhì)糧食工程標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項目涉及到7個縣，15萬畝規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共涵蓋88個縣，300個鄉(xiāng)級站。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)共包括14個檢測站的建設(shè)。如期完成以上建設(shè)項目，各級農(nóng)業(yè)部門和項目建設(shè)單位必須做到科學(xué)統(tǒng)籌安排，分解工作任務(wù)，強化工作措施，確保項目建設(shè)及時啟動，順利實施。

（一）要加快完成項目建設(shè)前期工作。目前我省新增農(nóng)業(yè)項目可行性報告已經(jīng)批復(fù)，投資計劃已經(jīng)下達(dá)，資金很快就會到位。目前工作的重點：一是要按照農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理要求，結(jié)合建設(shè)需要，抓緊編制初步設(shè)計。新增項目中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系項目的初步設(shè)計正在組織編制，各項目單位必須嚴(yán)格按照項目建設(shè)的可行性研究報告和國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部下達(dá)的項目投資計劃，按要求盡快編制好項目的初步設(shè)計，于12月15日前報省審批。二是進(jìn)一步分解項目建設(shè)任務(wù)。對于農(nóng)村能源建設(shè)項目，各級農(nóng)村能源主管部門要聯(lián)合發(fā)展部門，抓緊將新增項目投資計劃下達(dá)到市、縣，并在12月15日前將戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和具體的農(nóng)戶；將鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點落實到鄉(xiāng)、村并明確具體地點、具體服務(wù)人員；將養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣建設(shè)任務(wù)落實到場、村。三是要抓緊完成落實建設(shè)用地、規(guī)劃、環(huán)保等工作，辦理好各種建設(shè)手續(xù)，做好開工準(zhǔn)備。其中，國家優(yōu)質(zhì)糧食工程標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項目要在12月上中旬完成工程招投標(biāo)。動物防疫設(shè)施項目建設(shè)要總結(jié)以前的項目實施經(jīng)驗，抓緊與當(dāng)?shù)貒敛块T及項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行溝通、銜接，盡快落實好建設(shè)用地，落實不了的立即向縣政府報告，請政府出面協(xié)調(diào)解決。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。一是新的建設(shè)項目要不折不扣地按照農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法進(jìn)行實施管理。切實維護(hù)項目計劃的嚴(yán)肅性，增強計劃執(zhí)行的自覺性。未經(jīng)批準(zhǔn)，項目建設(shè)單位一律不得擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和投資概算。二是新增項目必須按照項目建設(shè)的要求推行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和項目合同制。項目招投標(biāo)必須嚴(yán)格程序，不得搞虛假招標(biāo)，不得將工程肢解發(fā)包，嚴(yán)禁中標(biāo)單位將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。這次新增項目中，動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)和農(nóng)村能源的主要建設(shè)內(nèi)容，都有大量的儀器設(shè)備購置。為了節(jié)省建設(shè)時間并降低采購成本，省農(nóng)業(yè)廳決定對這三類項目儀器設(shè)備購置全部實行省統(tǒng)一招標(biāo)采購。即由省農(nóng)業(yè)廳按規(guī)定程序統(tǒng)一公開招標(biāo)采購，各項目建設(shè)單位不再單獨進(jìn)行儀器設(shè)備的招投標(biāo)采購工作。需采購的檢驗檢測儀器設(shè)備確定后，由各項目建設(shè)單位直接與檢驗檢測儀器設(shè)備供應(yīng)商簽訂采購合同并將所需的費用直接匯給儀器設(shè)備采購供應(yīng)商，由供應(yīng)商發(fā)往各項目建設(shè)單位。為此，要求各項目建設(shè)單位一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，全力支持配合省農(nóng)業(yè)廳儀器設(shè)備的統(tǒng)一招投標(biāo)采購工作，確保招投標(biāo)采購工作的順利進(jìn)行，確保項目建設(shè)所需的儀器設(shè)備盡快到位。

（三）要重視加強項目建設(shè)質(zhì)量和資金管理。各項目建設(shè)單位越是在項目實施的緊要關(guān)頭，越是不能降低項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要迎難而上，切實加強工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織力量嚴(yán)把施工關(guān)、過程關(guān)，嚴(yán)把工程驗收關(guān)，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗，堅決杜絕不合格工程、豆腐渣工程在新增農(nóng)業(yè)項目建設(shè)中存在。要加強項目資金使用和管理。各項目單位要嚴(yán)格財務(wù)管理制度，項目資金做到專帳核算、專人管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁自留、擠占、截留項目資金的行為，確保資金規(guī)范合理有效使用。同時要抓緊落實項目建設(shè)配套資金。各級農(nóng)業(yè)部門和各項目建設(shè)單位要抓住當(dāng)前擴大內(nèi)需、擴大國內(nèi)投資的有利政策機遇，主動加強與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取當(dāng)?shù)卣畬椖拷ㄔO(shè)的支持，千方百計解決好項目配套資金及工作經(jīng)費，盡快足額到位，促進(jìn)項目建設(shè)的順利推進(jìn)。這次的配套資金要求很嚴(yán)，拿不出配套資金，早點提出來，不要干了。

（四）嚴(yán)把項目建設(shè)進(jìn)度關(guān)。各級農(nóng)業(yè)部門和建設(shè)單位要按照省委、省政府提出的貫徹中央部署“快、準(zhǔn)、實、早、好”的要求，把握好時間節(jié)點，提早做出進(jìn)度安排，迅速組織項目實施，確保項目建設(shè)進(jìn)度。特別要強調(diào)的是，標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目要按照國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部的要求，務(wù)必在2012年3月底前全面完工。這是硬任務(wù)，不得拖延，因為4月份就要插秧了。各項目縣要以此時間為期限，按照項目施工實施要求，倒排工期，實行倒計時，制定各階段的施工任務(wù)明細(xì)表。農(nóng)村能源建設(shè)項目要抓住今冬明春有利時機，加大宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動參與沼氣建設(shè)，在今年底前完成主要的沼氣設(shè)備和配件的集中統(tǒng)一采購，確保采購物資在明年1月中旬前送到項目縣，在2012年3月底前完成建設(shè)任務(wù)。動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須在今年底前全部開工建設(shè)。新增項目要爭取全部在春節(jié)前落實建設(shè)用地，節(jié)后全部開工建設(shè)，力爭2012年6月全部完成建設(shè)任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目要在今年底前完成土建工程的招投標(biāo)工作，力爭2012年元月底前全面完成實驗室的改建工作，在2012年3月底前全面完成各項建設(shè)任務(wù)。

為及時了解項目建設(shè)進(jìn)度，省農(nóng)業(yè)廳建立了新增農(nóng)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度周報制度，項目建設(shè)單位要將每周項目建設(shè)進(jìn)展情況、形成的實物工作量、項目資金使用情況、工程建設(shè)存在的問題及建議、下一周的工作計劃等于每周五下午下班前分別報省農(nóng)業(yè)廳計財處、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和設(shè)區(qū)市的農(nóng)業(yè)主管部門。情況匯總后，省農(nóng)業(yè)廳按規(guī)定上報省政府和農(nóng)業(yè)部。

四、加強監(jiān)督檢查，促進(jìn)項目又好又快建設(shè)。認(rèn)真實施好新增農(nóng)業(yè)投資項目，要靠各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位，同時，還要靠全面的監(jiān)督檢查。省農(nóng)業(yè)廳高度重視新增項目和資金的監(jiān)督管理，制定了加強項目監(jiān)督檢查管理的相關(guān)制度。由駐廳監(jiān)察室、計劃財務(wù)處及相關(guān)部門建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，實施對項目全過程的監(jiān)督。為更好地推進(jìn)項目建設(shè)，下一步，省農(nóng)業(yè)廳將組織力量對項目建設(shè)和投資使用等進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。重點監(jiān)督各項目建設(shè)單位加快今年新增投資項目前期工作、抓緊組織編報和批復(fù)初步設(shè)計、創(chuàng)造各項建設(shè)條件盡快開工建設(shè)。督導(dǎo)各項目建設(shè)單位加強新增投資項目的管理，規(guī)范項目建設(shè)程序，強化資金管理，在保證工程質(zhì)量和資金安全的前提下，加快項目實施進(jìn)度。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為將依法嚴(yán)厲查處，決不姑息遷就,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,整改一起。各地農(nóng)業(yè)部門要以強烈的政治責(zé)任感和使命感，切實加強項目監(jiān)督檢查，對本區(qū)域內(nèi)的新增農(nóng)業(yè)投資項目實施全過程的監(jiān)督，確保這批建設(shè)項目又好又快地建設(shè)。

同志們，全面落實中央擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長，切實加強新增農(nóng)業(yè)投資項目管理，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要按照中央和省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，扎實推進(jìn)各項政策措施的落實到位，為進(jìn)一步夯實全省農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)做出新的、更大的努力。