導(dǎo)語：水產(chǎn)開發(fā)工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣秋冬水產(chǎn)開發(fā)工作會議?？h委、縣政府連續(xù)幾年就水產(chǎn)工作專題召開會議，充分表明了縣委、縣政府對水產(chǎn)工作的高度重視，也體現(xiàn)了水產(chǎn)工作在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的重要地位。今天會議的主要目的和任務(wù)是，進(jìn)一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，用扎實而富有成效地舉措，切實抓好當(dāng)前秋冬水產(chǎn)開發(fā)，鞏固和擴(kuò)大“水產(chǎn)大縣”建設(shè)成果，努力推進(jìn)我縣水產(chǎn)業(yè)新一輪大發(fā)展。剛才，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、漁場和專合組織的代表介紹了經(jīng)驗，講的很好，做得更好，值得我們學(xué)習(xí)，一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人還受到了表彰。下面，我講三個方面的問題：

一、正視差距，找準(zhǔn)優(yōu)勢，堅持重抓水產(chǎn)不動搖

重抓水產(chǎn)，是市委、市政府貫徹落實十七大和省第九次黨代會精神，立足實際作出的“五抓”重要決策之一。近幾年來，我縣緊緊圍繞市委、市政府的部署，堅持把水產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，強(qiáng)化工作措施，積極對上爭取，創(chuàng)新投入機(jī)制，優(yōu)化養(yǎng)殖模式，上下齊心，共同努力，全縣水產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展和進(jìn)步，呈現(xiàn)出力度大、氛圍濃、模式優(yōu)、效益好的良好態(tài)勢。與過去相比，最近幾年，全縣水產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大、高效模式推出多、對上爭取效果好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，成績有目共睹。去年，我縣被省政府命名為“全省水產(chǎn)大縣”。當(dāng)前，我縣已經(jīng)進(jìn)入水產(chǎn)大縣向水產(chǎn)強(qiáng)縣跨越的新階段，雖然我們有了一定的工作基礎(chǔ)，但面臨的困難和問題也依然很多，實現(xiàn)公安水產(chǎn)的大發(fā)展、大提升，任務(wù)還十分艱巨，必須持之以恒，常抓不懈。對此，全縣各級各有關(guān)部門要有深刻地、清醒地認(rèn)識。

(一)我縣是農(nóng)業(yè)大縣，但產(chǎn)業(yè)特色不明顯，水產(chǎn)是最具潛力的產(chǎn)業(yè)之一。公安一直是全國重要的商品糧、商品棉、商品油生產(chǎn)基地，糧、棉、油等主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國都具有重要地位。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快、農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人民物質(zhì)生活水平的提高，地域特征明顯、附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好的特色農(nóng)產(chǎn)品的市場需求越來越旺盛，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，已經(jīng)成為各地農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。去年我們組織黨政干部學(xué)習(xí)考察的河南、山東一些縣市，之所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，很大程度上取決于這些地方都成功地開發(fā)了自己的特色產(chǎn)業(yè)，擁有一大批全國知名的名牌農(nóng)產(chǎn)品。而反觀我縣，我們長期以來都滿足于吃傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的老本，除了糧棉油，真正拿得出手、叫得響的特色農(nóng)產(chǎn)品少之又少，市場形勢一旦發(fā)生變化，危機(jī)就迎面而來，農(nóng)業(yè)效益上不去，市場競爭打不贏，農(nóng)民“賣難”現(xiàn)象時有發(fā)生，這也與我們農(nóng)業(yè)大縣的稱號極不相稱。要改變這種被動局面，就必須大力發(fā)展我們自己的特色產(chǎn)業(yè)，用特色產(chǎn)品打開市場、提高知名度、帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整。而在現(xiàn)有條件下，我縣特色產(chǎn)業(yè)中基礎(chǔ)最好、市場化程度較高的產(chǎn)業(yè)，也只有水產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近年來的大力推進(jìn)，我縣水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長，利潤空間不斷增大，新品種、新模式、新亮點不斷涌現(xiàn)，其發(fā)展?jié)摿颓熬笆瞧渌魏我豁椂紵o法相比的。更為重要的是，水產(chǎn)品消費還有很大潛力可挖。目前，韓國年人均消費水產(chǎn)品超過70公斤，取代日本成為世界上最大的人均水產(chǎn)品消費國，而我國人均水產(chǎn)品消費量僅13公斤。聯(lián)合國糧農(nóng)組織保守預(yù)測，未來30年內(nèi)世界水產(chǎn)品消費量將從現(xiàn)在的人均18公斤增加到21公斤，可見國際國內(nèi)水產(chǎn)品生產(chǎn)和消費還有相當(dāng)大的拓展?jié)摿ΑＲ虼?，大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，是培植我縣特色產(chǎn)業(yè)、推動全縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的現(xiàn)實選擇，勢在必行。

(二)我縣是百湖之縣，但資源利用不充分，水產(chǎn)發(fā)展還具有廣闊空間。發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短、實現(xiàn)人水和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、讓農(nóng)民致富增收，是科學(xué)發(fā)展觀在水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體體現(xiàn)和根本要求。我縣濱臨長江，河流湖泊眾多，水庫塘堰星羅棋布，低洼農(nóng)田十分廣袤，水產(chǎn)資源極為豐富。全縣宜養(yǎng)水面有54.77萬畝，大小湖泊百余個，其中萬畝以上的大湖有4處，大小河流18條，沿河水系發(fā)達(dá)、養(yǎng)殖條件優(yōu)越。同時，我縣地理區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，特別是楚豐農(nóng)產(chǎn)品大市場的建成，為加速水產(chǎn)品流通提供了極為有利的條件。但從目前的情況來看，我縣對湖泊、淡水資源的利用還很不夠，養(yǎng)殖水面開發(fā)力度不大，一些湖泊、溝渠淤塞嚴(yán)重，很多可以開發(fā)的資源還沒得到充分的開發(fā)利用，至今年上半年，全縣放養(yǎng)水面只有27萬畝，占宜養(yǎng)水面比例不到50％；水產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)不夠完善，流通大戶少，外銷能力低，區(qū)位和交通優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮。這些既是我縣水產(chǎn)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更是我縣水產(chǎn)發(fā)展的空間所在、潛力所在、后勁所在。只要我們切實利用好優(yōu)勢、發(fā)揮好優(yōu)勢，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，狠抓水產(chǎn)開發(fā)，我縣水產(chǎn)發(fā)展就能夠更進(jìn)一步。

(三)我縣是全省水產(chǎn)大縣，但優(yōu)勢依然不足，必須進(jìn)一步加大工作力度。全省水產(chǎn)大縣的命名，給我縣水產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但應(yīng)該看到，水產(chǎn)大縣的命名，全省現(xiàn)場會在我縣召開，既是上級對我們過去工作的肯定和鼓勵，更是對我們的鞭策和加壓。實事求是地講，這個稱號一定程度上是我們爭取的結(jié)果，不能完全說明我們工作上做到了盡善盡美。從我縣水產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較脆弱，魚池淤塞老化問題突出，漁業(yè)水電路基礎(chǔ)設(shè)施不配套，生產(chǎn)條件低下，綜合生產(chǎn)能力不高；漁業(yè)現(xiàn)代化支撐體系不強(qiáng)，技術(shù)服務(wù)隊伍素質(zhì)偏低，漁業(yè)檢測手段空白，苗種生產(chǎn)管理薄弱；產(chǎn)業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，與基地聯(lián)結(jié)不緊，競爭力與輻射帶動力不強(qiáng)；漁民持續(xù)增收難度加大，漁業(yè)生產(chǎn)積極性減弱等等。與全省其他水產(chǎn)大縣相比，洪湖市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積71.2萬畝，水產(chǎn)品總量33.2萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值31.5億元，監(jiān)利縣水產(chǎn)放養(yǎng)面積78萬畝，水產(chǎn)品總量22萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值21億元，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們；浠水縣名優(yōu)水產(chǎn)品占水產(chǎn)品總量的比例達(dá)到80％以上，而我縣只有不到20％；江夏區(qū)近年來共有66個水產(chǎn)品獲得“三品”認(rèn)證，“梁子”牌梁子湖大河蟹更是全國聞名，而我縣水產(chǎn)品雖有品牌，但知名度普遍不高。這些差距和問題都充分表明，要成為真正意義上的水產(chǎn)大縣、水產(chǎn)強(qiáng)縣，我們還有很長的路要走，還需要付出更為艱苦的努力。因此，我們決不能躺在“水產(chǎn)大縣”的稱號上沾沾自喜，止步不前，要切實增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，以更高的工作熱情，更快的發(fā)展速度，更有力的工作措施，自加壓力，奮起直追，努力縮小差距，實現(xiàn)趕超。

二、緊盯目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵，把握水產(chǎn)發(fā)展的重點

提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、特色化、產(chǎn)業(yè)化，加快傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)水產(chǎn)大縣向水產(chǎn)強(qiáng)縣跨越，這是我們當(dāng)前和今后一個時期的重要歷史任務(wù)。各地各相關(guān)部門要圍繞到“”末，全縣水產(chǎn)放養(yǎng)水面達(dá)到30萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到15萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到15億元的目標(biāo)，立足實際，突出重點，力爭在四個方面取得新的突破，推進(jìn)我縣現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)。

(一)做大板塊基地，壯大水產(chǎn)發(fā)展規(guī)模。有板塊才有規(guī)模，有規(guī)模才能爭取市場。近年來，我縣在水產(chǎn)板塊建設(shè)上做了積極的工作，也取得了一定的成效，初步形成了魚鱉混養(yǎng)、“”、“二年段”網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、團(tuán)頭魴專養(yǎng)及小龍蝦野生寄養(yǎng)等五大特色水產(chǎn)板塊，總面積超過15萬畝。但在板塊產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上，還缺乏整體布局規(guī)劃，“有點不成線，有線不成面”，沒有形成優(yōu)勢水產(chǎn)品板塊結(jié)構(gòu)，缺少高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的版塊核心區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，前提是規(guī)模化、專業(yè)化，而我縣水產(chǎn)板塊規(guī)?；潭容^低，缺乏競爭力。各地各相關(guān)部門要著眼板塊連接和提檔升級，進(jìn)一步下大力抓好板塊基地建設(shè)。一是要擴(kuò)規(guī)模。按照填空、接線、連片的思路，突出抓好板塊基地跨區(qū)域連接，建設(shè)大基地、大板塊。要在穩(wěn)定水面承包經(jīng)營責(zé)任制的前提下，鼓勵水面合理流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。各地要以水產(chǎn)開發(fā)為契機(jī)，選準(zhǔn)模式，培植典型，發(fā)展一批水產(chǎn)專業(yè)大戶，努力把分散經(jīng)營的農(nóng)戶引向?qū)I(yè)化、集約化，形成各具特色的“板塊經(jīng)濟(jì)”。要鼓勵和支持湖泊、水庫等大水面實行經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，抓好以土地季節(jié)性租賃為主的規(guī)模經(jīng)營。要結(jié)合水利、血防等綜合治理工程，加大水面資源開發(fā)力度，加大墾殖線以下的低湖區(qū)改造升級力度，努力擴(kuò)大板塊規(guī)模。二是要調(diào)結(jié)構(gòu)。要堅持以市場為導(dǎo)向，因地制宜，突出特色，重點發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好、有市場前景的“名、特、優(yōu)、新”水產(chǎn)品養(yǎng)殖。特別是要以侯家湖、北湖、崇湖、淤泥湖為核心，引導(dǎo)周邊相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、魚鱉混養(yǎng)、“”、團(tuán)頭魴養(yǎng)殖、小龍蝦野生寄養(yǎng)，推進(jìn)集約養(yǎng)殖，壯大名特優(yōu)品種，提高養(yǎng)殖效益。三是要上水平。要以板塊核心區(qū)為重點，按照“魚池標(biāo)準(zhǔn)化、道路網(wǎng)絡(luò)化、排灌機(jī)電化、養(yǎng)殖高效化”的要求，以崇湖漁場和北湖漁場為樣板，加大板塊基地建設(shè)力度，做到“三個100％”，即道路硬化100％、魚池護(hù)坡100％、“三機(jī)”配套100％，全面提高我縣漁業(yè)硬件水平，提高板塊基地的質(zhì)量和檔次。力爭到“”末，全縣建成侯家湖、北湖、崇湖、淤泥湖等4個高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，形成示范帶動效應(yīng)。

(二)推廣生態(tài)養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)業(yè)綜合效益。生態(tài)養(yǎng)殖是轉(zhuǎn)變水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)增長方式、提高養(yǎng)殖效益的必由之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一鎮(zhèn)一品、一區(qū)一品”的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。一是要加大養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造力度。要堅持從整合資源入手，按照“小改大、淺改深、低改高、舊改新、單改混”原則和“水深3米、護(hù)坡硬化、集中連片、排灌配套”的標(biāo)準(zhǔn)，加大養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造力度，不斷優(yōu)化池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造的區(qū)域布局，確保到“”末，全面完成改造魚池10萬畝以上，新開挖精養(yǎng)魚池3萬畝以上的任務(wù)。要按照“大進(jìn)大出，進(jìn)出自如，大排大灌，排灌分家”的要求，認(rèn)真抓好漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)水電路、橋渠涵等配套建設(shè)，改善水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件，切實解決好漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)排灌難、用電難、運輸難等問題。同時，要積極爭取國家項目扶持，充分挖掘政策潛力，采取“政府引導(dǎo)、群眾參與、民資投入、漁企聯(lián)結(jié)、項目拉動、信貸扶持”等多種手段，千方百計籌集改造資金，集中財力保證池塘改造升級順利推進(jìn)。二是要大力推廣高效模式。一方面，要加大優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖模式推廣力度。近年來，我縣探索的多種養(yǎng)殖模式，既節(jié)約了成本，又提高了產(chǎn)品質(zhì)量；既解決了低洼田冬閑撂荒，又不污染環(huán)境，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。特別是“兩年段”網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、“”、魚鱉混養(yǎng)三種模式，被收錄進(jìn)《湖北漁業(yè)科技入戶十大主導(dǎo)品種和主推技術(shù)》，向全省推廣。各地各相關(guān)部門要本著“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、質(zhì)量調(diào)強(qiáng)、效益調(diào)高”的原則，進(jìn)一步加大宣傳推廣力度，引導(dǎo)漁民重點推廣，提高資源利用率及產(chǎn)出率，提升我縣水產(chǎn)效益。另一方面，要大力發(fā)展休閑漁業(yè)。以城郊周邊養(yǎng)殖水域為重點，打造一批集養(yǎng)殖、垂釣、娛樂和餐飲為一體的休閑漁業(yè)基地，拓展?jié)O業(yè)功能和發(fā)展外延。三是要抓好漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。去年，市政府制定了25個水產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，為水產(chǎn)養(yǎng)殖指明了方向。各地要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)漁民規(guī)范養(yǎng)殖，不斷健全水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程，指導(dǎo)漁民建立養(yǎng)殖日志，逐步推行魚病處方制，提高水產(chǎn)品市場競爭力。要強(qiáng)化質(zhì)量意識和品牌意識，加強(qiáng)對苗種生產(chǎn)、水產(chǎn)投入品使用、養(yǎng)殖“四項記錄”以及水產(chǎn)品質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，建立完善可追溯制度，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；繼續(xù)深入抓好無公害產(chǎn)品產(chǎn)地“一體化”推進(jìn)行動，提高產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證率。要積極創(chuàng)建、推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場。去年，淤泥湖被農(nóng)業(yè)部劃定為國家級團(tuán)頭魴水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，北湖漁場被授予“農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場”，要再接再厲，重點抓好崇湖漁場和北湖漁場技術(shù)升級改造，增強(qiáng)輻射帶動作用，力爭到“”末，全縣新增健康養(yǎng)殖示范場10個以上，其中國家級2個，省級8個以上。

(三)培育市場主體，推進(jìn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實現(xiàn)水產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是關(guān)鍵，龍頭企業(yè)是支撐。一是要大力發(fā)展水產(chǎn)品加工企業(yè)。近年來，我縣水產(chǎn)品加工能力雖然有了一定的提升，但水產(chǎn)品加工規(guī)模小，加工企業(yè)少（僅雙港、弘揚、五星3家），加工品種少，加工轉(zhuǎn)化率低，技術(shù)含量低，增值能力低等問題依然沒有得到解決。各地各相關(guān)部門要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅持“大龍頭、大產(chǎn)業(yè)、大基地”的思路，在精深加工上作文章，在引進(jìn)培育、扶持壯大上下功夫，大力開展招商引資，動員一切力量，想盡一切辦法，采取一切措施，引進(jìn)一批有實力、有規(guī)模的加工型龍頭企業(yè)，提升我縣水產(chǎn)業(yè)加工增值能力，推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要進(jìn)一步完善和落實各項扶持政策，認(rèn)真解決好加工企業(yè)在融資、市場、品牌等方面存在的困難和問題，重點支持雙港、弘揚、五星等成長性好、帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)輻射和帶動能力。力爭通過努力，引進(jìn)和培育2家產(chǎn)值過1000萬元的水產(chǎn)品精、深加工企業(yè)。要整合資源，引導(dǎo)民間資本向水產(chǎn)業(yè)流動，培育更多的本地養(yǎng)殖大戶或加工企業(yè)。二是要大力培育專合組織。要借助龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，進(jìn)一步完善“協(xié)會+企業(yè)+農(nóng)戶”、“協(xié)會+公司+基地+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動全縣養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要在加大對現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖專合組織支持力度的基礎(chǔ)上，加速培育一批帶動能力較強(qiáng)的水產(chǎn)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，努力在“”末新增漁業(yè)專合組織5個以上，打造省級知名專業(yè)合作組織2個以上，切實提高行業(yè)組織化程度和漁民抗御市場風(fēng)險能力。三是要大力拓展水產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步整合我縣的物流資源，積極組建銷售信息網(wǎng)絡(luò)，健全漁業(yè)流通市場服務(wù)體系。重點是要加大楚豐農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的開發(fā)建設(shè)力度，促進(jìn)全縣水產(chǎn)品批發(fā)商、經(jīng)銷商在楚豐水產(chǎn)品市場聚集，形成以楚豐大市場為龍頭，集產(chǎn)地集散市場、大中城市窗口市場和網(wǎng)絡(luò)市場于一體的水產(chǎn)品流通體系，暢通水產(chǎn)品運銷綠色通道，搞活水產(chǎn)品流通。四是要努力打造水產(chǎn)品牌。當(dāng)前，要以縣內(nèi)水產(chǎn)品牌為重點，積極策劃注冊“牛浪湖白鰱”、“旭峰黃鱔”等一批特色水產(chǎn)品商標(biāo)，實現(xiàn)品牌銷售；要加大宣傳力度，積極參加各種集中推介活動，以宣傳創(chuàng)品牌，以品牌創(chuàng)市場。力爭每年創(chuàng)建1至2個國家級或省級水產(chǎn)知名品牌。要通過品牌建設(shè)，逐步把我縣的水產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，把品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。

(四)健全服務(wù)體系，提高漁業(yè)發(fā)展保障能力。健立完善的專業(yè)化、社會化服務(wù)體系，是確保水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。一是要抓好水產(chǎn)科技服務(wù)體系建設(shè)。要充分發(fā)揮華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、長江大學(xué)等大專院校在技術(shù)方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)合作，積極開展科研攻關(guān)，加快苗種培育力度，重點抓好獅子口黃鱔苗種繁育基地、淤泥湖團(tuán)頭魴苗種基地、崇湖黃顙魚及甲魚苗種基地、毛家港鎮(zhèn)玉湖鱖魚苗種繁育基地、曾埠頭四大家魚良種基地等五大特色苗種基地建設(shè)；要認(rèn)真做好科技入戶工作，擴(kuò)大科技普及范圍，通過重點培育科技示范戶、提高示范戶的科技水平，擴(kuò)大新模式、新技術(shù)的推廣普及范圍，做到關(guān)鍵技術(shù)到戶、良種良法到池、實用技術(shù)到人，真正形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶、示范戶為核心、廣泛連接周邊養(yǎng)殖戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到一戶帶一片、一片帶一區(qū)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。要切實抓好科技培訓(xùn)工作，利用好當(dāng)前秋冬農(nóng)閑時機(jī)，有計劃、有步驟地開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)活動，以好懂、易學(xué)、宜用的形式，及時向農(nóng)民傳播新技術(shù)、新信息，提高廣大漁民科技應(yīng)用水平。二是要完善水產(chǎn)公益性服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步明確水產(chǎn)主管部門、水產(chǎn)服務(wù)中心及中心駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，進(jìn)一步理順監(jiān)管和服務(wù)體制，整合現(xiàn)有技術(shù)力量，讓以錢養(yǎng)事、有人管事新機(jī)制真正落到實處。三是要加強(qiáng)水產(chǎn)品安全檢測體系建設(shè)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)服務(wù)中心為主體，依托長江水科所，加大水產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全檢測力度。要抓緊落實縣級水生動物防治站項目建設(shè)，盡早投入運行，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要積極支持一批運作規(guī)范、帶動能力強(qiáng)、影響較大的專業(yè)合作社添置水產(chǎn)品檢疫檢測設(shè)備，保證水產(chǎn)品質(zhì)量。

三、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，夯實水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重大任務(wù)。各級各有關(guān)部門必須認(rèn)真落實好水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項基礎(chǔ)工作，分析新情況，解決新問題，為全縣水產(chǎn)新一輪大發(fā)展提供堅實保障。

(一)抓規(guī)劃，推動水產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭和基礎(chǔ)。目前，我縣“”規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，“十二五”規(guī)劃編制工作明年即將啟動，各地各相關(guān)部門要及早準(zhǔn)備，及早謀劃，認(rèn)真做好新一輪水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的準(zhǔn)備工作。要注重調(diào)查研究。水產(chǎn)主管部門要認(rèn)真研究今后一個時期國際國內(nèi)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，摸清我縣目前宜漁資源的規(guī)?，F(xiàn)狀，包括資源條件、外部環(huán)境、發(fā)展前景等，為編制規(guī)劃打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足自身資源優(yōu)勢，按照建“水產(chǎn)大鎮(zhèn)、水產(chǎn)大村、水產(chǎn)大戶”的工作思路，因地制宜，揚長避短，立足現(xiàn)實，著眼長遠(yuǎn)，突出本地特點和特長，高起點地做好具有前瞻性、可行性的發(fā)展規(guī)劃。要注重規(guī)劃的銜接。把新一輪水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與治理水污染、防洪減災(zāi)、血防滅螺、水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，村組規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、部門規(guī)劃與全縣總體規(guī)劃層層銜接，做到大中小規(guī)劃相協(xié)調(diào)，縣鄉(xiāng)村規(guī)劃一盤棋，確保我縣水產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。

(二)抓開發(fā)，擴(kuò)大水產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量。當(dāng)前，正值秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的關(guān)鍵時期，各地要搶抓時機(jī)，強(qiáng)化措施，加大水產(chǎn)開發(fā)力度，抓緊落實水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，積極開發(fā)水產(chǎn)資源。對虎東地區(qū)海拔高程在32.5米以下，虎西地區(qū)海拔高程在34.5米以下“遇雨就漬”的低湖田，要逐步開挖成精養(yǎng)魚池或回行魚池。對不宜開挖成精養(yǎng)魚池的低湖田，要重點推廣麻豪口小龍蝦野生寄養(yǎng)項目。在開發(fā)過程中，要推廣黃山頭、麻豪口、獅子口、閘口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗，靈活采取租賃轉(zhuǎn)讓、以田入股合作經(jīng)營、土地置換、“企業(yè)+農(nóng)戶”聯(lián)合開發(fā)、“村集體+農(nóng)戶”集中流轉(zhuǎn)等一系列方式，因地制宜搞活土地流轉(zhuǎn)，實行水產(chǎn)集中連片開發(fā)，促進(jìn)水產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營。要創(chuàng)新投入方式。要借鑒林權(quán)抵押貸款方式，積極推行“水域灘涂養(yǎng)殖證”抵押貸款等新的融資模式，爭取金融部門的信貸投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索以農(nóng)民個體投入或土地入股為主體，以招商引資為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，動員全社會參與水產(chǎn)開發(fā)，形成政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)村主動、農(nóng)戶主體的水產(chǎn)開發(fā)格局，切實解決水產(chǎn)發(fā)展資金難以籌措、設(shè)施難以配套等突出問題。

(三)抓管理，增強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。一是要加強(qiáng)漁業(yè)秩序管理。要認(rèn)真貫徹落實國家水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要，繼續(xù)抓好長江禁漁期制度實施，重點抓好淤泥湖保護(hù)區(qū)建設(shè)、漁業(yè)增殖放流和各種專項漁政執(zhí)法行動。要切實做好禁漁期漁民生產(chǎn)生活的安置工作，確保社會穩(wěn)定。全面實施養(yǎng)殖證制度，逐步提高養(yǎng)殖證和捕撈證的核發(fā)率，嚴(yán)厲打擊電、毒、炸魚等漁業(yè)違法行為和違法分子，保護(hù)水域漁業(yè)資源，維護(hù)正常漁業(yè)生產(chǎn)秩序。要加強(qiáng)漁政隊伍建設(shè)，不斷完善漁政裝備設(shè)施，提高漁政人員的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是要加強(qiáng)水域生態(tài)管理。要堅持開發(fā)水資源與保護(hù)環(huán)境統(tǒng)籌兼顧，特別是要保護(hù)好飲用水資源，進(jìn)一步加大珍珠禁養(yǎng)宣傳和整治力度，依法查處漁業(yè)污染事故，對嚴(yán)重污染水源行為，水利、環(huán)保等部門要加大治理和打擊力度；要加大畜禽養(yǎng)殖糞便污染處理力度，鼓勵養(yǎng)殖戶實行糞便無公害處理，切實保護(hù)水源環(huán)境，促進(jìn)我縣水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是要加強(qiáng)漁業(yè)水上安全管理。加大漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)隱患排查力度，健全漁業(yè)水上安全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，保障水上安全。

(四)抓落實，營造水產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。發(fā)展水產(chǎn)業(yè)不是短期行為，而是一項長期的發(fā)展戰(zhàn)略。各地各相關(guān)部門一定要牢固樹立長期抓、持續(xù)抓的思想，全力推動我縣水產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立了由縣委書記任組長的水產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣水產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要高度統(tǒng)一思想，切實加大領(lǐng)導(dǎo)力度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把水產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿在手上親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，認(rèn)真抓好骨干產(chǎn)品、重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項措施落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要掛帥辦樣板，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的積極性。二是要強(qiáng)化部門配合。水產(chǎn)工作涉及方方面面，各有關(guān)部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，搞好服務(wù)，形成合力，共同推進(jìn)。水產(chǎn)部門要制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)；發(fā)改部門要策劃和包裝一批水產(chǎn)發(fā)展大項目，爭取更多的水產(chǎn)開發(fā)和加工項目；交通部門要對漁業(yè)生產(chǎn)道路建設(shè)予以傾斜；水利部門要加強(qiáng)調(diào)度，為水產(chǎn)養(yǎng)殖提供良好充足的水源，并搞好開發(fā)項目勘探設(shè)計；電力部門要在改造電網(wǎng)，保證水產(chǎn)基地用電的同時，認(rèn)真落實水產(chǎn)養(yǎng)殖用電享受農(nóng)用電價的優(yōu)惠政策；財政部門要將水產(chǎn)列為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的重點；農(nóng)經(jīng)部門要積極協(xié)助做好土地規(guī)范流轉(zhuǎn)工作；農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真落實國家漁業(yè)“三機(jī)”購機(jī)補(bǔ)貼政策；金融部門要創(chuàng)新抵押貸款額度和力度；公安、工商、交通等部門要嚴(yán)格落實水產(chǎn)品“綠色通道”政策，改善流通環(huán)境；宣傳部門要加強(qiáng)宣傳，營造良好的輿論氛圍。三是要強(qiáng)化目標(biāo)考核。各地要認(rèn)真對照市、縣兩級出臺的考核方案，切實落實領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任制。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)安排專項經(jīng)費對水產(chǎn)工作給予獎勵，今后還將進(jìn)一步完善考評機(jī)制，加大對水產(chǎn)建設(shè)工作的督辦、檢查和考核力度，把水產(chǎn)工作檢查結(jié)帳作為一項硬任務(wù)來抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是做農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的爭先進(jìn)位意識，切實把水產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。

同志們，我縣是百湖之縣，魚米之鄉(xiāng)，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越，前景廣闊。全縣上下一定要以這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，為創(chuàng)建全省水產(chǎn)特色強(qiáng)縣，全面實現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！