導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)在發(fā)展提升年視頻會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

大家新年好！

今天，是兔年過(guò)后上班的第二天，我們召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)議，其目的就是迅速貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，總結(jié)2010年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)情況，安排部署2011年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)。

過(guò)去的一年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，在省農(nóng)業(yè)廳的精心指導(dǎo)下，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興饒為主題，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為抓手，高位推動(dòng)，精心組織，注重創(chuàng)新，彰顯特色。全市農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)春潮涌動(dòng)，亮點(diǎn)紛呈，成效顯著?；仡欓_(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)所做工作，我們突出為創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間、優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策和完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，主要表現(xiàn)在：

一是謀思路。我們以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體，在活動(dòng)中創(chuàng)新自選動(dòng)作，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展百名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶百家企業(yè)活動(dòng)，127名科以上領(lǐng)導(dǎo)干部以服務(wù)創(chuàng)業(yè)為已任，以成就創(chuàng)業(yè)為使命，每月抽出1-2天時(shí)間，沉下心、沉下身、沉下力，走村串戶，宣講政策，真心實(shí)意地為幫扶對(duì)象謀實(shí)招、解難題，幫助龍頭企業(yè)謀劃發(fā)展思路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部為95家農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)品銷售、原料采購(gòu)信息280條、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)15個(gè)、申報(bào)項(xiàng)目31個(gè)；為農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶提供生產(chǎn)、銷售信息565條、辦實(shí)事358件。

二是上項(xiàng)目。以推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為平臺(tái)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，全市共爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目45個(gè)，總投資3.07億元，其中中央（?。┵Y金2.26億元，同比增28.6%。項(xiàng)目落實(shí)之多，資金投入之大，是歷史之最。項(xiàng)目投資帶動(dòng)91.6萬(wàn)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收11.2億元，戶均增收1222元。

三是融資金。在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地的實(shí)施意見(jiàn)》等政策性文件，從財(cái)政、稅收、金融等多方面明確了對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。2010年落實(shí)500萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目59個(gè)；爭(zhēng)取省級(jí)產(chǎn)業(yè)化扶持資金464.5萬(wàn)元，192家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資54.3億元，同比增21.2%，其中新增固定資產(chǎn)投資9.92億元，同比增25%。幫助企業(yè)、合作社和種養(yǎng)大戶協(xié)調(diào)金融貸款8500萬(wàn)元。累計(jì)落實(shí)農(nóng)業(yè)招商引資合同項(xiàng)目229個(gè)，合同引資139.2億元，實(shí)際進(jìn)資62.7億元，同比增12%；為市級(jí)以上龍頭企業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增添了動(dòng)力。

四是銷產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品物流中心和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，在全市已建各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)178個(gè)，年交易額近100億元，其中億元市場(chǎng)3個(gè)。同時(shí)，積極舉辦、組織參加全國(guó)、全省各類展會(huì)，累計(jì)銷售農(nóng)產(chǎn)品1.9億元，簽訂銷售合同3.2億元，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯3.5億美元，進(jìn)一步拓寬我市農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為的農(nóng)業(yè)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去創(chuàng)造了條件。

五是傳技術(shù)。全力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，全市已有4個(gè)縣，109個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本到位；建立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范區(qū)20萬(wàn)畝；水果、蔬菜、茶葉、設(shè)施蔬菜、西瓜等高效經(jīng)濟(jì)作物明顯增加，初步形成20萬(wàn)畝有機(jī)茶葉、120萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜、5萬(wàn)畝柚類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；積極推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖，千頭以上規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到402個(gè)，新建大型沼氣工程39處；建立健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)24家；開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)86次，舉辦種養(yǎng)（加）技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和法律培訓(xùn)班158期，發(fā)放技術(shù)資料9萬(wàn)份，免費(fèi)推介水稻良種26個(gè)系列共1.75萬(wàn)斤；全市完成陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)2.13萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技能不斷提升，得到了社會(huì)的廣泛稱贊。

六是維權(quán)益。充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“局長(zhǎng)信箱”、政風(fēng)行風(fēng)熱線、效能監(jiān)測(cè)等渠道，接待處理來(lái)訪來(lái)信25件，答復(fù)在線咨詢68個(gè)，處理局長(zhǎng)信箱咨詢13個(gè)，化解土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛6件，查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件2個(gè)。編印《2010年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策明白卡》120萬(wàn)份，發(fā)放各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼（補(bǔ)助）資金7.57億元，其中糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼共5.63億元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼7941.69萬(wàn)元，生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)等資金520萬(wàn)元，漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助1852.03萬(wàn)元。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全市農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)到95.5%；加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)警監(jiān)測(cè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)防統(tǒng)治，有效減少農(nóng)作物病蟲(chóng)害損失；加強(qiáng)動(dòng)物“三三制”防疫示范推廣，開(kāi)展動(dòng)物防疫集中行動(dòng)，避免了重大動(dòng)物疫情發(fā)生；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，大力開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治和種子執(zhí)法年活動(dòng)，全市農(nóng)資合格率達(dá)到95.7%，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)權(quán)益得到維護(hù)。

2010年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)扎實(shí)、有序地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，使得農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)成果進(jìn)一步顯現(xiàn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，審批效率進(jìn)一步提高，服務(wù)體系進(jìn)一步健全，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。為此，市農(nóng)業(yè)局也被評(píng)為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)先進(jìn)單位，這是市委、市政府和社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中所做工作的充分肯定。成績(jī)的取得，來(lái)源于上級(jí)的高度重視、悉心指導(dǎo)；來(lái)源于局黨委的精心組織、高位推進(jìn)；來(lái)源于農(nóng)業(yè)部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干；來(lái)源于農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的積極參與、辛勤勞動(dòng)。在此，我代表市農(nóng)業(yè)局向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工和廣大農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)！

2011年，將進(jìn)一步以提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升發(fā)展質(zhì)量為目的，開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)。1月7日、1月28日市委、市政府和省農(nóng)業(yè)廳分別召開(kāi)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。下面，我根據(jù)省、市的統(tǒng)一要求，就開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)的緊迫感

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)持把開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)作為破解“三農(nóng)”難題、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力抓手，扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)的順利開(kāi)展。

（一）開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)，是鞏固我市農(nóng)業(yè)部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果的必然要求。近年來(lái)，按照市委市政府的部署和要求，我們?cè)谌修r(nóng)業(yè)系統(tǒng)連續(xù)兩年開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，都取得了很好的成績(jī)。但從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部而言，少數(shù)地方、個(gè)別單位還存在“作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉”等現(xiàn)象，不同程度地影響了機(jī)關(guān)效能、損害著農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。我們開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)，就是要在前兩年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好工作紀(jì)律這條硬杠杠，讓每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員把遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律和規(guī)章制度作為一種自覺(jué)行為，唱響唱好“提升作風(fēng)標(biāo)桿、打造效能模范”，不斷提高服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新臺(tái)階。

（二）開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)，是市委市政府貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。黨的十七屆五中全會(huì)作出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大決策，是我們黨對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是對(duì)“三農(nóng)”工作的“重中之重”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“兩個(gè)趨向”等重要思想的豐富和發(fā)展，是立足我國(guó)基本國(guó)情和“三農(nóng)”實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署。新年伊始，市委、市政府把“圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平”列入發(fā)展提升年活動(dòng)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，明確提出了創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的主攻方向和政策舉措，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視和貫徹落實(shí)“三化同步”的堅(jiān)強(qiáng)決心。我們要在發(fā)展提升年活動(dòng)中，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主線，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，著力促進(jìn)“三化”深度融合、互動(dòng)發(fā)展，走出一條具有特色的工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的新路子。

（三）開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)，是進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力抓手。“十一五”期間，我市農(nóng)產(chǎn)品總量大幅增加、農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件明顯改善、農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)連年保持好形勢(shì)，我們更應(yīng)清醒地看到，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是龐大的系統(tǒng)工程，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)緊迫而艱巨的歷史任務(wù)，亟需強(qiáng)化黨委政府的引導(dǎo)和服務(wù)，凝聚各方面的智慧和力量，形成推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)，就是要緊緊依靠各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員和引導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工牢固樹(shù)立不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)、只爭(zhēng)朝夕的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)位意識(shí)，切實(shí)把強(qiáng)農(nóng)舉措不折不扣貫徹到基層，把惠農(nóng)政策不縮不減落實(shí)到農(nóng)戶，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占制高點(diǎn)。

二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要緊密結(jié)合本地實(shí)際，按照市委、政府建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的要求，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主題，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)措施，不斷提高服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

一是強(qiáng)化政策支持，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)肩負(fù)著服務(wù)城市、富裕農(nóng)民的重要作用。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以及生豬、水禽、油料、蔬菜等生產(chǎn)扶持政策；繼續(xù)發(fā)放《2011年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策明白卡》。在重大項(xiàng)目推進(jìn)上，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)糧田、“菜籃子”、現(xiàn)代種業(yè)、漁政漁港、人才興農(nóng)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)村公共報(bào)務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)，抓好測(cè)土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、養(yǎng)殖糞污處理等項(xiàng)目建設(shè)；加快中低產(chǎn)田改造，提高抵御自然災(zāi)害能力，不斷健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策、科技、裝備、人才和體制支撐體系。

二是強(qiáng)化科技支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自我發(fā)展能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是科技農(nóng)業(yè)，它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路和根本方向。要推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，發(fā)揮局屬農(nóng)業(yè)科研單位優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣。通過(guò)項(xiàng)目引導(dǎo)、所企嫁接等方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與科研單位、高等院校加強(qiáng)合作，不斷推出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。要積極探索農(nóng)業(yè)科技人員和科技成果進(jìn)村入戶的長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率和到田率。要以農(nóng)技專家為骨干、示范戶為紐帶、新聞媒體為平臺(tái)，深入開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及。要繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光工程”，加快新型農(nóng)民培養(yǎng)，大力發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷專業(yè)戶等各類經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)流通主體。要加快信息平臺(tái)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為龍頭，積極打造“三電合一”信息平臺(tái)，不斷拓展農(nóng)業(yè)信息高速路，充分發(fā)揮信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力。

三是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)在活力。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，在示范區(qū)內(nèi)積極探索、總結(jié)、推廣好的經(jīng)營(yíng)模式、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度等發(fā)展機(jī)制，不斷為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新活力、積累新經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類指導(dǎo)，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作；要落實(shí)政策，做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模與實(shí)力的“雙提升”。要積極發(fā)展和加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社，開(kāi)展示范社建設(shè)行動(dòng)，大力推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”。要抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

四是強(qiáng)化資源保護(hù)和質(zhì)量監(jiān)管，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由數(shù)量型增加向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)效益由單一經(jīng)濟(jì)型向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大農(nóng)業(yè)生物資源、畜禽種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)力度；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，控制農(nóng)業(yè)面源污染；要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查監(jiān)測(cè)力度；要開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。

三、提高服務(wù)水平，務(wù)求發(fā)展提升年活動(dòng)取得新成效

農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)水平的高低，直接關(guān)系到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，關(guān)系農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要圍繞《全市開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》確定的目標(biāo)要求，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)水平。

一是著力提高依法履職的水平。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要堅(jiān)持依法治農(nóng)的基本方針，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決克服和糾正重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的現(xiàn)象，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，始終堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策，做到權(quán)力運(yùn)行“大小有邊界、運(yùn)行能公開(kāi)、全程受監(jiān)控”。要從機(jī)構(gòu)、職能、經(jīng)費(fèi)等方面下功夫，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)；圍繞實(shí)施處罰的主體、依據(jù)、程序、文書(shū)、結(jié)果是否合法等問(wèn)題，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。要正確處理依法依規(guī)辦事和創(chuàng)造性工作的關(guān)系，使之既堅(jiān)持依法依規(guī)辦事、規(guī)范有序操作，又做到事在人為、創(chuàng)造性工作。堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。

二是著力提高高效辦事的水平。辦事效率是工作效能的細(xì)節(jié)體現(xiàn)，也是干部作風(fēng)優(yōu)劣的集中表現(xiàn)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要堅(jiān)決克服“應(yīng)付了事”的厭煩情緒，堅(jiān)決克服“歇一歇”的松懈思想，并在鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，完善和規(guī)范機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)整治影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的行為。要深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、改進(jìn)服務(wù)方式，積極推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。

三是著力提高破解難題的水平。當(dāng)前我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要善于抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，乘勢(shì)而上；要善于攻堅(jiān)克難，以創(chuàng)造性的工作爭(zhēng)取突破性進(jìn)展。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要繼續(xù)開(kāi)展百名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶百家企業(yè)活動(dòng)，動(dòng)員和組織廣大黨員干部帶著感情、滿懷熱情、充滿激情，深入實(shí)際、深入農(nóng)村，深入企業(yè)，深入群眾，知實(shí)情、謀實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)調(diào)查研究，多下基層，少坐機(jī)關(guān)，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，科學(xué)研判發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)摸清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確掌握制約農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的癥結(jié)，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題上立新功，切實(shí)做到干部在一線工作、決策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)。

四是著力提高抓落實(shí)的水平。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于落實(shí)，落實(shí)的效果在于能力和水平。要把任務(wù)目標(biāo)層層分解，逐級(jí)落實(shí)，形成人人有指標(biāo)、個(gè)個(gè)有壓力的工作局面；要進(jìn)一步強(qiáng)化崗位職責(zé)，主動(dòng)適應(yīng)崗位要求，熟練掌握業(yè)務(wù)技能，做到在其位、謀其政、盡其責(zé)。要營(yíng)造氛圍、形成合力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，真正把時(shí)間和精力放到抓政策落實(shí)、抓科技推廣上來(lái)，把資金和資源放到強(qiáng)基礎(chǔ)、保供給、增收入、促轉(zhuǎn)變上來(lái)。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的每項(xiàng)工作都要實(shí)行“四定兩?！必?zé)任制，即定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施，確保順利實(shí)施、確保取得實(shí)效；要加強(qiáng)督查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型，對(duì)工作不力的進(jìn)行告誡和責(zé)任追究，對(duì)工作出色的予以獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)發(fā)展提升年活動(dòng)的有序開(kāi)展

根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，局黨委決定，發(fā)展提升年活動(dòng)仍由局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市局效能辦具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。全市農(nóng)業(yè)部門要把開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)展的一項(xiàng)全局性工作，放在突出位置，列入重要議事日程。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視支持，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三化同步”的決策部署，把優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化列入當(dāng)?shù)匕l(fā)展提升年活動(dòng)的“重中之重”，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門全力抓的工作機(jī)制，要緊密結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，確定責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任人員，做到人員配備到位、辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)安排到位，確保工作機(jī)制暢通，合力推進(jìn)我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合、互動(dòng)發(fā)展。

二是要加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要多渠道、立體式、高密度地深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)發(fā)展提升年活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳中央、省和我市近年來(lái)出臺(tái)的一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施，使發(fā)展提升年活動(dòng)深入人心，為活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。要總結(jié)、宣傳農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展提升年活動(dòng)中出現(xiàn)的典型和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型的引導(dǎo)示范作用，推動(dòng)發(fā)展提升年活動(dòng)深入開(kāi)展。

三是要加強(qiáng)溝通，密切配合。優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化涉及的部門多、頭緒繁、任務(wù)重，加強(qiáng)協(xié)作、強(qiáng)化溝通、密切配合、形成合力十分必要。農(nóng)業(yè)部門作為發(fā)展提升年活動(dòng)的七個(gè)牽頭部門之一，既要認(rèn)真組織本系統(tǒng)自身開(kāi)展好發(fā)展提升年活動(dòng)，又要積極履行牽頭職責(zé)。一方面，我們要對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、對(duì)廣大農(nóng)民群眾有利的事主動(dòng)爭(zhēng)取、主動(dòng)配合、主動(dòng)盡責(zé)、主動(dòng)落實(shí)。另一方面，要切實(shí)承擔(dān)起牽頭工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督職能；對(duì)涉及到多個(gè)部門的重大事項(xiàng)，作為牽頭部門要建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)研究、解決發(fā)展提升年活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，并加強(qiáng)對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)議確定事項(xiàng)的跟蹤督查，凝聚各方面的智慧和力量，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

四是要加強(qiáng)考核，做好督查。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極配合當(dāng)?shù)匦苻k，認(rèn)真制定優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作績(jī)效考核辦法，規(guī)范考核要求、考核項(xiàng)目、考核內(nèi)容；市縣農(nóng)業(yè)部門的效能辦要采取日?？己伺c集中考核相結(jié)合的方式，及時(shí)了解掌握推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作措施、進(jìn)度和成效；加強(qiáng)日常督促檢查、年終集中考核和對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，加快推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)市的步伐。

五、抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為發(fā)展提升年活動(dòng)開(kāi)好局、起好步

立春已過(guò)，春耕備耕在即。全市農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)昨天下午農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)的視頻會(huì)議精神，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是抓好政策宣傳，中央繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的力度進(jìn)一步加大，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金總量進(jìn)一步增加，糧食收購(gòu)價(jià)格進(jìn)一步提高，我們務(wù)必大力宣傳，以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性；

二是抓好調(diào)查研究，科學(xué)研判農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，請(qǐng)各縣在本月25日前將農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析報(bào)告交市局辦公室（包括春收作物生長(zhǎng)情況，全年糧食生產(chǎn)預(yù)測(cè)，農(nóng)資儲(chǔ)備、價(jià)格、供應(yīng)情況，農(nóng)民種植意向情況，農(nóng)民收入增加情況，動(dòng)植物疫情預(yù)測(cè)等，特別是預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題）。

三是抓好在田作物的管理，發(fā)揮農(nóng)技人員的作用，加強(qiáng)對(duì)油菜、蔬菜、大小麥、果樹(shù)、茶葉等在田作物的技術(shù)指導(dǎo)，使各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，力爭(zhēng)春熟作物有個(gè)好收成。

四是抓好種植計(jì)劃的落實(shí)，努力做到應(yīng)種盡種，在確保實(shí)現(xiàn)糧食目標(biāo)的前提下，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，一季晚稻面積10萬(wàn)畝或比重超過(guò)30%的縣要加大“單改雙”的力度。

五是抓好生產(chǎn)資料的供應(yīng)，繼續(xù)開(kāi)展種子執(zhí)法年活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)資打假行動(dòng)，確?；省⒎N子、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的供應(yīng)數(shù)量充足，價(jià)格平穩(wěn)，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。

六是抓好畜禽水產(chǎn)生產(chǎn)，認(rèn)真組織春配、春繁、春孵、春放和春防工作，確保不出現(xiàn)空欄、空塘和重大動(dòng)物疫情。

七是抓好科技服務(wù)，組織科技人員深入一線、進(jìn)村入戶，送技術(shù)、送政策、送信息、送農(nóng)資，做到村村都有技術(shù)員，農(nóng)民個(gè)個(gè)都是明白人。

八是抓好訂單農(nóng)業(yè)，組織龍頭企業(yè)與基地、大戶、專業(yè)合作社產(chǎn)銷對(duì)接，完善機(jī)制，利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，真正讓企業(yè)增效，使農(nóng)民增收。

九是抓好技術(shù)路線，認(rèn)真制訂糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、漁業(yè)健康養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建、畜禽清潔化養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建方案，把各項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)組裝集成推廣好，以爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目支持，發(fā)揮更好的示范效果。

十是抓好項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已批復(fù)的項(xiàng)目要盡快資金到位，盡快開(kāi)工建設(shè)，盡快竣工驗(yàn)收，盡快發(fā)揮效益。

同志們，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下同心、目標(biāo)同向，廣大干部職工以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、飽滿的工作熱情，努力確保發(fā)展提升年活動(dòng)取得實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新貢獻(xiàn)。