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同志們:

今天，我們?cè)谶@里召開全市綠化工作會(huì)議，回顧總結(jié)“十一五”全市綠化工作，研究部署“十二五”以及2011年綠化任務(wù)。剛才，川弟市長宣讀了表彰文件，市政府與9個(gè)鎮(zhèn)、街道和5個(gè)部門簽訂了責(zé)任書，5個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)上還下發(fā)了《2011年綠化建設(shè)工作的實(shí)施意見》等文件，對(duì)明年的綠化建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)。各級(jí)各部門一定要高度重視，按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、充分肯定“十一五”期間綠化建設(shè)取得的成績

五年來，全市上下緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和國家園林城市創(chuàng)建，按照市委、市政府提出的“十一五”綠化工作建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，精心組織實(shí)施，全市綠化總量不斷擴(kuò)大，質(zhì)量明顯提高，五年來新增綠化面積24820畝，完成“十一五”計(jì)劃的111.1%。2009年我市還成功創(chuàng)建成為國家園林城市。

城市綠化方面，五年來新增城市綠地423萬平方米，完成綠化建設(shè)項(xiàng)目260個(gè)，改造項(xiàng)目36個(gè)，立體綠化項(xiàng)目42個(gè)，投入綠化資金2.18億元。城市建成區(qū)綠地率達(dá)到41.07%、綠化覆蓋率達(dá)到42.14%、人均公園綠地面積達(dá)到12.1平方米，三大綠化指標(biāo)實(shí)際增長分別達(dá)到7.55%、8.66%和0.8平方米。新建了東湖廣場、市民廣場、白馬湖公園以及葛家塘西段、海鹽塘、上海塘、東文王港、新07省道等一大批親水景觀綠化廊道。

農(nóng)村綠化方面，五年來新增綠化造林18475畝，其中農(nóng)田林網(wǎng)造林8708.3畝、公路造林綠化1926畝、海岸基干林帶造林460.8畝、水果花卉2055.9畝、村莊等四旁植樹和其它綠化5323.8畝。劃定省級(jí)以上重點(diǎn)生態(tài)公益林6151畝，累計(jì)建成市級(jí)以上綠化示范村52個(gè)(其中省級(jí)綠化示范村16個(gè)、市級(jí)綠化示范村23個(gè))，市級(jí)綠化特色村8個(gè)，省興林富民示范村4個(gè)，奧多奇農(nóng)莊和金龍門生態(tài)休閑園被認(rèn)定為省級(jí)林業(yè)觀光園區(qū)。

2010年是“十一五”的收官之年，也是我市實(shí)施新三年(2010-2012年)綠化行動(dòng)計(jì)劃的第一年。按照2010-2012年綠化工作新三年規(guī)劃，我市提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，建設(shè)森林”的工作目標(biāo)，并把綠化造林工作納入了市政府實(shí)事工程。到9月份，全市已完成城鄉(xiāng)綠化造林4917畝，完成全年計(jì)劃任務(wù)的105%，其中農(nóng)村4324畝，城市593畝，綠化造林各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是綠化考核制度逐步完善。為更符合綠化建設(shè)規(guī)律，從2010年起，我市將綠化工作考核年度由原來每年的1月1日至12月31日調(diào)整為每年10月1日至次年9月30日。

二是城市綠化總量不斷擴(kuò)大。新增海鹽塘親水景觀廊道段、大道西側(cè)防護(hù)林、西入城口人工湖景觀、新華路街頭綠地、東湖大道景觀林帶、勝利路南側(cè)生產(chǎn)苗圃、東方路生態(tài)林等一大批城市綠地。基本建成市民公園一期、松楓臺(tái)古銀杏保護(hù)區(qū)街頭綠地、六平申航道西側(cè)(三港路-上海塘)防護(hù)林等項(xiàng)目，其中松楓臺(tái)古銀杏保護(hù)區(qū)街頭綠地入圍省園林標(biāo)化工地項(xiàng)目。

三是集鎮(zhèn)綠化品位顯著提升。通過“大資金投入、大手筆造綠、大規(guī)模擴(kuò)綠”，集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境明顯改善，綠化品味顯著提高。如新埭鎮(zhèn)從2009年下半年開始，分別在集鎮(zhèn)區(qū)塊、工業(yè)功能區(qū)塊和河道兩旁投入資金730多萬元，建設(shè)了7個(gè)道路綠化工程、7條綠色河道，到目前已植樹造林1361畝，完成年度計(jì)劃的269%。

四是農(nóng)村新社區(qū)綠化成效明顯。村莊綠化與新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，形成了以16個(gè)中心村為代表的3種村莊綠化模式。完成了新倉秦沙新村社區(qū)和曹橋百壽大橋新村2個(gè)綠色新社區(qū)建設(shè)。當(dāng)湖街道金家村等4個(gè)村和新倉鎮(zhèn)慶豐村等3個(gè)村正在分別創(chuàng)建市級(jí)和省級(jí)綠化示范村，預(yù)計(jì)能順利通過評(píng)審。

五是公路河道綠化有效改善。新造沿船河、嘉善塘護(hù)岸林113.8畝;建成杭浦高速獨(dú)廣公路連接段5.5公里、兩邊寬度達(dá)10米、造林面積162畝的護(hù)路林帶，提升了高速公路出入口的綠化品位;新07省道到段綠化通過造型整地、樹種合理搭配，提高了綠化景觀效果。

六是全社會(huì)植綠護(hù)綠意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙廣泛開展植綠、護(hù)綠宣傳報(bào)道。市四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)上班第一天就參加義務(wù)植樹活動(dòng)，為全市開展植樹造林帶了頭。各中小學(xué)校深入開展“千校萬人同栽千萬棵樹”活動(dòng)。社會(huì)各界以認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、參加義務(wù)植樹等多種形式參與義務(wù)植樹活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全市義務(wù)植樹栽植各類樹木68萬株。

以上這些成績的取得，離不開各級(jí)黨委政府的高度重視，離不開全市綠化戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)，更離不開社會(huì)各界和廣大市民的大力支持，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向各位表示衷心的感謝和崇高的敬意!

肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照建設(shè)生態(tài)文明的需要，對(duì)照廣大人民群眾的期盼，我們的綠化工作還存在著不少差距。從總體看，我市的綠化規(guī)劃還不完善，建設(shè)水平不高，特別是大手筆、大體量、高品質(zhì)的綠化項(xiàng)目還偏少，看點(diǎn)不多，綜合效益不佳的問題仍然比較突出。從成效看，我市部分綠化模式雷同，缺乏地方特色;綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，搭配不科學(xué)，草坪、灌木多，喬木和珍貴鄉(xiāng)土樹種少，離經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和老百姓的生態(tài)需求還有很大距離。從工作看，各鎮(zhèn)、街道綠化進(jìn)度不平衡，個(gè)別地方積極性、主動(dòng)性不夠強(qiáng)，綠化長效管理機(jī)制不健全，養(yǎng)護(hù)管理跟不上。這些問題，都要引起我們的高度重視，在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

二、深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)綠化建設(shè)的重要意義

綠化工作既是一項(xiàng)改善城鄉(xiāng)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧的生態(tài)工程、基礎(chǔ)工程，又是一項(xiàng)提高生活品質(zhì)、造福子孫后代的民生工程和德政工程。我們要充分認(rèn)識(shí)到，花草樹木作為城市中唯一具有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是保持城市生態(tài)平衡、改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的依托條件，特別是隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市生態(tài)環(huán)境壓力越來越大，做好綠化工作意義十分重大。

(一)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，是建設(shè)生態(tài)文明的有力抓手。生態(tài)文明是深刻反思傳統(tǒng)工業(yè)化教訓(xùn)而產(chǎn)生的一種新型文明形態(tài)，表現(xiàn)在物質(zhì)、精神、政治等各個(gè)領(lǐng)域。它以尊重自然和維護(hù)自然為前提，著眼于人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧共生，倡導(dǎo)走可持續(xù)的和諧發(fā)展道路。黨的十七大作出了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，前段時(shí)間召開的省委全會(huì)和我們自己的市委全會(huì)都把建設(shè)生態(tài)文明作為會(huì)議主題，并提出了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見，充分說明了各級(jí)黨委、政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，體現(xiàn)了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的極端重要性。開展城鄉(xiāng)綠化是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和有力抓手，不僅能夠改善空氣質(zhì)量、調(diào)節(jié)城市氣候，還可以給人們提供更多休閑空間，有益身心健康。當(dāng)前，生態(tài)承載力低已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要瓶頸，加快城鄉(xiāng)綠化步伐，增強(qiáng)固碳能力，不僅是增強(qiáng)環(huán)境稟賦的有效途徑，也是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力所在和希望所在。

(二)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，是提升城市品位的有效途徑。一個(gè)城市的品位關(guān)鍵看兩樣，一是人的素質(zhì)，二是環(huán)境。當(dāng)前，城市與城市之間的競爭，很大程度上取決于環(huán)境。綠化是投入環(huán)境資本建立起來的“綠色銀行”，不僅本身是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，其環(huán)境效益還滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，有利于拉動(dòng)房地產(chǎn)、旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。搞好綠化建設(shè)，不僅能有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高城市品味和人居環(huán)境，還能促使人才、技術(shù)、資本等各類優(yōu)質(zhì)要素的吸納集聚。只有栽好的梧桐樹，才能引來金鳳凰。這幾年我市招商引資取得一定成果，也得益于我們一定水平的生態(tài)環(huán)境，從某種程度上講，有了“綠水青山”，才會(huì)有“金山銀山”。

(三)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，是共享品質(zhì)生活的重要內(nèi)容。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大市民在解決溫飽問題后，更加關(guān)心居住環(huán)境，更加追求生活品質(zhì)。碧水藍(lán)天、森林家園、與樹為鄰、林木相依已成為老百姓強(qiáng)烈的生活渴望。努力為群眾創(chuàng)造一個(gè)山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新的人居環(huán)境，共享“青山、綠水、藍(lán)天”的生態(tài)建設(shè)成果，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，通過抓綠化工作，也能讓城鄉(xiāng)居民在參與綠化建設(shè)管理過程中培育社會(huì)公德，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，進(jìn)而全面提升城市文明水平。

三、突出重點(diǎn)，全力謀劃好“十二五”綠化建設(shè)規(guī)劃

“十二五”期間，是我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵階段。綠化工作要緊緊抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，精益求精，求實(shí)務(wù)實(shí)，努力在“增量、補(bǔ)弱、均衡”上下功夫，真正做到彰顯特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，呈現(xiàn)亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不斷把“森林”建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。到2012年全市林木覆蓋率達(dá)到18%以上，到2015年林木覆蓋率達(dá)到20%以上，爭取創(chuàng)建省級(jí)“森林城鎮(zhèn)”3-4個(gè)、“森林村莊”30個(gè)。

(一)增量，就是要進(jìn)一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)最密集地區(qū)，也是人口最集聚的地方。近年來，中心城區(qū)綠量增長速度雖明顯加快，但與城市的發(fā)展速度相比仍顯滯后，主要原因是城市建設(shè)中規(guī)劃建綠機(jī)制尚未形成，道路、房產(chǎn)建設(shè)擠占綠地較多，真正體現(xiàn)特色的綠化亮點(diǎn)還不多。我們要從維護(hù)群眾利益、提升城市形象的高度，加快實(shí)施城區(qū)增綠工程，按照居民在500米范圍能進(jìn)入公共綠地的要求，加快中心城區(qū)、老城區(qū)公共綠地、社區(qū)小游園、親水廊道的改造和建設(shè)。一要高點(diǎn)定位，也就是綠化規(guī)劃的檔次要高，既要突出觀賞功能，又要講求實(shí)用功能，更好地服務(wù)于居民生活。二要突出特點(diǎn)。綠色是一種文化元素，地處江南水鄉(xiāng)，就要將水鄉(xiāng)特色融入綠化規(guī)劃，切實(shí)做好水與綠的文章，增加綠色文化內(nèi)涵。三要打造精品。要把精品意識(shí)貫穿綠化建設(shè)全過程，加快幾大城市公園的建設(shè)，選擇幾條有代表性的河道和道路建設(shè)高檔次的綠化廊道，還要根據(jù)市的要求，規(guī)劃和建設(shè)好若干條“綠道”。

(二)補(bǔ)弱，就是要進(jìn)一步彌補(bǔ)農(nóng)村綠化不足。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設(shè)森林的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力，有利于減輕自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的威脅，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收和就業(yè)，更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步突出家園綠化，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對(duì)自然村落增綠補(bǔ)綠，見縫插綠;突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內(nèi)達(dá)到最大的林木覆蓋率;圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。要圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，建設(shè)森林”這一主題，廣泛深入、堅(jiān)持不懈地開展義務(wù)植樹活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全民綠化意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，加快造林綠化重點(diǎn)工程建設(shè)，迅速掀起農(nóng)村植樹造林的新高潮，不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。

(三)均衡，就是要進(jìn)一步均衡全市綠地分布。我市城市綠化的自然條件很好，但整體布局還不均衡，綠化效果和生態(tài)平衡效應(yīng)還不明顯。有關(guān)專家指出，當(dāng)前城市綠化要注重“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從注重視覺效果為主向視覺與生態(tài)功能兼顧轉(zhuǎn)變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉(zhuǎn)變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。我們要主動(dòng)順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，從整體上布局城市林網(wǎng)建設(shè)，均衡綠帶空間分布，形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機(jī)結(jié)合、森林“綠肺”與濕地“藍(lán)腎”相互配套的“大綠化”格局。當(dāng)前，重點(diǎn)要實(shí)施“一屏二廊三環(huán)”項(xiàng)目(“一屏”就是沿海綠化屏障，即建成一定寬度的高標(biāo)準(zhǔn)基干林帶;“二廊”以公路和河道為重點(diǎn)，在綠色通道、清水河道建設(shè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)沿線沿河綠化和林相改造;“三環(huán)”就是環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)村林帶)，加快東方生態(tài)濕地公園及廣陳塘水源地生態(tài)濕地建設(shè)，力爭在“十二五”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng)，從根本上解決我市綠地分布不均問題，

四、狠抓落實(shí)，合力推進(jìn)2011年度全市綠化工作

2011年全市綠化工作的總體要求是：以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化、建設(shè)森林、推進(jìn)生態(tài)文明”為目標(biāo)，增加綠量，提高質(zhì)量，突出重點(diǎn)，打造精品，強(qiáng)化資源保護(hù)，提高建設(shè)成效，不斷提升城鄉(xiāng)綠化水平，逐步形成環(huán)境優(yōu)美、布局合理、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)環(huán)境體系。

我們的目標(biāo)是：新增平原綠化面積6000畝，林木覆蓋率達(dá)到17.2%，其中新增城市綠地79萬平方米，新增公路綠化面積783畝，新增河道綠化面積1177畝，新增農(nóng)村綠化面積2855畝。

城市綠化方面。一是抓緊啟動(dòng)和實(shí)施三大綜合公園。年內(nèi)要開工建設(shè)龍湫公園一期，加快新華公園一期、二期7萬平方米綠化建設(shè);加快東方生態(tài)濕地公園前期準(zhǔn)備工作，高起點(diǎn)規(guī)劃打造精品工程。二是抓好景觀廊道建設(shè)。主要是北東湖景觀廊道工程、海鹽塘東側(cè)東方路南景觀廊道工程、平中東側(cè)景觀廊道工程、望湖路一期東側(cè)湖濱綠化工程和六里塘沿河景觀廊道工程。三是抓好城市生產(chǎn)綠地建設(shè)。主要是乍嘉蘇航道西側(cè)生產(chǎn)和防護(hù)相結(jié)合的生產(chǎn)綠地和開發(fā)區(qū)苗木生產(chǎn)基地。四是加強(qiáng)城市防護(hù)林帶建設(shè)。主要包括松楓港東側(cè)河濱防護(hù)林和北河漾兩側(cè)綠化工程、勝利路兩側(cè)景觀林新建改造提升工程和新華南路西側(cè)、海鹽塘西側(cè)防護(hù)綠地、六平申航道西側(cè)景觀防護(hù)林以及乍嘉蘇航道北側(cè)一期防護(hù)綠地等。五是搞好城市道路配套綠化。主要是池海路、毓秀路、大勝路、東升西路、建國北路、望湖路、環(huán)城北路北段、上海塘橋南北匝道、環(huán)城北路、、一路等道路綠化。六是做好新建小區(qū)配套綠化。主要有潔芳東區(qū)等安置房小區(qū)，以及金色華庭、尚景花苑二期等商品房小區(qū)等。七是重視新建單位配套綠化。主要是新建人民醫(yī)院、開發(fā)區(qū)企業(yè)等單位的配套綠化建設(shè)。

公路綠化方面。完成公路綠化面積783畝。主要是07省道綠色通道工程，建設(shè)面積371畝(其中景興東路至南湖交界處159畝，獅益橋至乍浦出口路東側(cè)92畝，乍浦段120畝);乍王公路(乍浦段)綠色通道工程，建設(shè)面積48畝;杭浦高速新倉連接線綠色通道工程，建設(shè)面積140畝;獨(dú)廣公路平廊公路至廣陳段綠色通道158畝;其他公路兩側(cè)綠化建設(shè)面積66畝。

河道綠化方面。完成河道綠化面積1177畝，主要是市級(jí)河道新港河兩側(cè)綠化，建設(shè)面積90畝;鎮(zhèn)、街道其他河道兩側(cè)綠化建設(shè)面積1087畝。

農(nóng)村綠化方面。一是加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)總長度55.6公里，面積725畝。二是加快村莊綠化建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)綠化示范村3個(gè)，市級(jí)綠化示范村4個(gè)，村莊綠化面積1330畝。啟動(dòng)省級(jí)森林村莊創(chuàng)建工作，創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)森林村莊。三是加快小城鎮(zhèn)綠化建設(shè)。全市小城鎮(zhèn)綠化計(jì)劃建設(shè)面積800畝，啟動(dòng)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)。四是加快“兩新”工程綠化建設(shè)，重點(diǎn)做好新倉鎮(zhèn)蘆川花苑和新埭鎮(zhèn)的虹橋景苑綠化建設(shè)，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。

在具體工作中，要切實(shí)把握好以下幾個(gè)方面：

(一)突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。抓好中央預(yù)算內(nèi)重點(diǎn)防護(hù)林工程、啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)綠道建設(shè)工程、提升通鎮(zhèn)公路兩側(cè)綠化、抓好新社區(qū)綠化建設(shè)和搞好城市公園建設(shè)是2011年綠化工作的重點(diǎn)。公路綠化建設(shè)的重點(diǎn)是提升交通節(jié)點(diǎn)、通鎮(zhèn)公路入鎮(zhèn)口兩側(cè)綠化，對(duì)已綠化路段要進(jìn)行改造和提升，使之高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次，林相整齊美觀，樹種配置合理，能充分展現(xiàn)我市公路綠色通道建設(shè)的良好形象。城市綠化的重點(diǎn)是綜合公園、景觀廊道以及生態(tài)綠道建設(shè)。農(nóng)村綠化重點(diǎn)是沿海重點(diǎn)防護(hù)林工程和推進(jìn)省級(jí)森林村莊綠化建設(shè)。我們還建立了市重點(diǎn)綠化工程聯(lián)系制度，市主要領(lǐng)導(dǎo)和綠化工作分管領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)綠化工程。各鎮(zhèn)、街道要找準(zhǔn)目標(biāo)，積極規(guī)劃和推薦2012年重點(diǎn)綠化工程，爭取出幾個(gè)精品工程，亮點(diǎn)工程。

(二)創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、社會(huì)的主體作用和市場的配置作用，廣辟資金渠道，努力構(gòu)建起社會(huì)力量積極參與的投入新機(jī)制。要大力整合綠化項(xiàng)目資金，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，制定激勵(lì)政策，激活社會(huì)資金投入綠化，建立健全政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制。生態(tài)建設(shè)沒有城鄉(xiāng)界限，在投入中要改變城鄉(xiāng)投資二元結(jié)構(gòu)，給農(nóng)村以城市待遇。要深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的綠化意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和文明意識(shí)，將推進(jìn)平原綠化建設(shè)成為人們的自覺行動(dòng)。

(三)分工協(xié)作，形成合力。要切實(shí)強(qiáng)化部門責(zé)任，各部門要根據(jù)職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，同時(shí)要互相支持、互相配合、形成合力。市綠委會(huì)和綠委辦要積極發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。發(fā)改局、財(cái)政局要做好綠化項(xiàng)目的立項(xiàng)和資金保障工作。規(guī)劃建設(shè)局要抓好城市建成區(qū)和城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)的綠化工作，擴(kuò)大城市喬木樹種種植面積，提高市區(qū)林木覆蓋率。交通局要抓好公路通道綠化規(guī)劃和建設(shè)，按照公路綠化用地與公路同步規(guī)劃、同步征用的要求，抓好護(hù)路林建設(shè)，妥善處理好沿線綠化用地政策，建設(shè)生態(tài)景觀綠色通道。水利局要做好全市河道的綠化規(guī)劃和建設(shè)，按照《省生態(tài)河道綠化技術(shù)規(guī)程》建設(shè)生態(tài)河道，抓好護(hù)岸林建設(shè);按照村級(jí)河道的林帶寬度每側(cè)控制在5米以上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)清水河道的同時(shí)，保護(hù)好原有森林植被。農(nóng)經(jīng)局、林業(yè)局要按照《省村莊綠化技術(shù)規(guī)程》、《省平原農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》等要求，指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道做好綠化建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村綠化施工設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)管理工作。

(四)強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量。三分種七分管，植樹造林是種、是基礎(chǔ)，管是關(guān)健，管就是要加強(qiáng)從種植到成林的全過程管理。一要完善管養(yǎng)機(jī)制。切實(shí)做到建設(shè)與管護(hù)、發(fā)展與保護(hù)并重，建立完善綠化管護(hù)制度、長效管養(yǎng)機(jī)制，健全管護(hù)體系，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，保護(hù)綠化成果。二要加強(qiáng)以法治林。加強(qiáng)對(duì)《省濕地保護(hù)條例》、《省林地管理?xiàng)l例》等法律、規(guī)章的宣傳教育，提高依法治林意識(shí)和水平。要強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，逐步建立權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的執(zhí)法體系。三要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。為加強(qiáng)綠化造林資金使用和項(xiàng)目管理，提高財(cái)政資金使用效益，確保各項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù)順利完成，今年我們制訂了《市綠化造林補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要做好綠化項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工管理和竣工驗(yàn)收工作，健全臺(tái)帳資料，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理、加強(qiáng)造林綠化成果管理。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督，完善考核。市委、市政府已將綠化工作納入各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門2011年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。市綠化委員會(huì)辦公室要切實(shí)承擔(dān)起市綠化委員會(huì)的日常工作，強(qiáng)化工作落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核。一要將責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行量化、細(xì)化，突出考核工作的導(dǎo)向作用。二要會(huì)同職能部門，定期進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果向全市通報(bào)。三要健全督促檢查制度，建立綠化進(jìn)度和質(zhì)量情況的定時(shí)評(píng)估機(jī)制。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門一定要根據(jù)《市2011年度綠化工作考核辦法》加強(qiáng)工作考核，確保各項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

(六)除害防災(zāi)，保護(hù)森林。保護(hù)森林是與我市簽訂目標(biāo)責(zé)任書中的一個(gè)重要內(nèi)容。我們要嚴(yán)格按照國家林業(yè)局頒布的有關(guān)規(guī)定，對(duì)九龍山上的松林進(jìn)行監(jiān)測和定期普查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)。適時(shí)組織開展松材線蟲病除治工作，控制現(xiàn)有疫情，實(shí)現(xiàn)疫情不擴(kuò)散，危害程度明顯減輕，如期完成省林業(yè)廳下達(dá)的年度除治任務(wù)和指標(biāo)。同時(shí)要加快松林改造和森林植被恢復(fù)工作，優(yōu)先安排在松材線蟲病發(fā)生區(qū)進(jìn)行林分更新改造。要切實(shí)加強(qiáng)森林防火，嚴(yán)格按森林火災(zāi)預(yù)案要求開展防護(hù)火工作，將森林防火責(zé)任制真正落到實(shí)處。

同志們，現(xiàn)代不現(xiàn)代，關(guān)鍵看生態(tài)。植樹就是致富，造林就是造福，抓綠化就是抓環(huán)境，就是抓發(fā)展，就是抓民生，這是一件功在當(dāng)代、惠及子孫的大事，也是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否真心為人民群眾辦實(shí)事、辦好事的一個(gè)重要標(biāo)志。大家一定要充分認(rèn)識(shí)做好綠化工作的極端重要性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，狠抓工作落實(shí)，為全面完成綠化建設(shè)任務(wù)、加快推進(jìn)我市的生態(tài)文明建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。