副市長在城鄉(xiāng)園林化啟動式上講話
時間:2022-05-17 06:07:00
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今天,我們在這里隆重舉行城鄉(xiāng)園林化建設工程啟動儀式,這是我市林業(yè)生態(tài)建設領域的一件大事,標志著我市城鄉(xiāng)園林化建設工程的全面拉開。
剛才,彬縣做了很好地經(jīng)驗介紹,可以看到,彬縣對這項工作非常重視,部署早、啟動早,投入大,推進有力,成效明顯,許多經(jīng)驗和做法都值得學習和借鑒。后邊,省林業(yè)廳王建陽副廳長還要做重要講話,請大家按照要求抓好落實。下面,我就城鄉(xiāng)園林化再講幾點意見。
一、高度重視,快速啟動
近年來,我市致力于打造“綠色、生態(tài)”,全市林業(yè)生態(tài)建設成效明顯。但是,由于造林綠化的重點在高山遠山,致使道路、河流、城鎮(zhèn)、村莊、出入境口、工礦區(qū)、旅游景區(qū)等綠化相對薄弱,影響了我市的對外形象。市委、市政府對此高度重視,結合省上實施關中大地園林化工程,經(jīng)過調查研究,做出了實施全市城鄉(xiāng)園林化工程建設的重大部署。開展城鄉(xiāng)園林化建設工程,既是我市貫徹省上實施關中大地園林化工程的具體行動,又是我市創(chuàng)建國家園林城市、國家森林城市的有力抓手,必將對提升造林綠化檔次,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,進一步推動產業(yè)結構調整和農民增收產生積極作用。各縣市區(qū)、各有關部門一定要從建設西安國際化大都市、保障林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認識這項工作的重要意義,統(tǒng)一思想,創(chuàng)新措施,扎實做好項目爭取、銜接、整合等前期工作,迅速掀起園林化建設的高潮。
二、明確目標,細化任務
我市城鄉(xiāng)園林化建設工程的總體目標是:從2012年開始,到2015年,全市新增綠地100萬畝,到2020年,全市新增綠地面積達到150萬畝,基本實現(xiàn)城市森林化、城鎮(zhèn)園林化、村莊林蔭化、庭院園林化、渠路林帶化、農田林網(wǎng)化、河流濕地生態(tài)景觀化、出入境口優(yōu)美化、荒山荒坡全面綠化的目標。各縣市區(qū)、各有關部門要緊盯目標,量化任務,拿出分年度實施進度表,逐村鎮(zhèn)、逐單位分解細化,確保城鄉(xiāng)園林化建設工程各項任務落到實處。
三、破解瓶頸,抓好落實
著力解決好以下個四個方面的問題:
一要解決好責任主體問題。市上已經(jīng)明確,各縣市區(qū)政府是城鄉(xiāng)園林化工程建設的責任主體,具體負責轄區(qū)方案編制、用地協(xié)調、項目招投標及施工管理等工作。各縣市區(qū)要進一步明確牽頭單位,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關責任部門,及時協(xié)調解決問題,保證工程按節(jié)點順利推進。各級林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用,加強規(guī)劃設計、技術指導、檢查驗收和督促考核,著力實施好綠色家園建設、宜林荒山造林和坡耕地退耕還林等綠化工作。交通、鐵路部門要做好公路、鐵路建設規(guī)劃范圍以內的造林綠化,將新建公路、鐵路兩側林帶建設納入總體規(guī)劃建設。城建部門要把城市綠化和環(huán)城綠化同城市規(guī)劃相結合,留足空間,挖掘潛力,保證綠化用地需要。水利部門要把河流水系和渠道綠化納入建設范圍,統(tǒng)一規(guī)劃,同步建設。旅游部門要高標準綠化旅游景點,著力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的旅游目的地。
二要解決好土地問題。城鄉(xiāng)園林化涉及公路、鐵路、渠道兩側大部分土地屬于農耕地和經(jīng)濟林用地,妥善解決好土地問題是關鍵?;诖耍猩蠈α謳ЫㄔO寬度作了適當調整,高速公路兩側林帶寬度原則上不低于5米,國道、省道和鐵路兩側林帶寬度控制在5米。兩側已有的經(jīng)濟林和疏菜大棚,全部予以保留,缺株斷帶的以同樹種苗木予以補齊。各縣市區(qū)政府對涉及占用農耕地的,要采取土地租用的辦法來解決,租用期限和租地費標準,由各地根據(jù)實際情況,科學合理確定,既要保證農民既得利益,又要確保工程順利實施和成效鞏固。
三要解決好資金問題。要按照政府主導、分級負責的原則,多渠道、多層次籌集建設資金。市級有關部門要按照任務分工,負責籌措建設資金。市財政要安排專項資金,用于城鄉(xiāng)園林化建設的以獎代補。各縣市區(qū)要把城鄉(xiāng)園林化作為生態(tài)環(huán)境建設的重點工程,納入地方年度預算,采取財政補助、項目整合、資金捆綁等方式,加大投入,確保項目順利實施。要不折不扣地落實林業(yè)政策,吸引企事業(yè)單位、社會團體、農民個人參與綠化,形成多元化投入機制。
四要解決好管護問題。各縣市區(qū)要認真落實“樹隨地走”的政策,明確管護責任,及時核發(fā)林權證,確保農戶林木的所有權和受益權。要將統(tǒng)一管護和農戶自管相結合,發(fā)揮森林公安、護林隊的作用,加大對林帶建設的巡查管護力度。要切實兌現(xiàn)誰造誰有的林業(yè)政策,調動群眾管護的積極性,擴大造林成果。
四、加強領導,確保成效
市上將成立由主要領導任組長的“市城鄉(xiāng)園林化建設領導小組”,具體負責工程的組織協(xié)調工作。各縣市區(qū)要把此項工作擺上議事日程,立即成立相應的領導機構,進一步明確責任和時限要求,逐級細化分解任務,夯實責任。要按照省、市下達的任務,搞好規(guī)劃設計、摸底調查等工作,盡快啟動建設。要嚴把苗木、整地、栽植、澆水等各個環(huán)節(jié),保證工程質量,確保造一片、活一片、成一片。市委、市政府督查室要會同市林業(yè)局,加強督促檢查,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正。對工程進度快、建設質量高的,要及時推廣經(jīng)驗;對進度較差的,要通報批評。
借此機會,我代表市政府,對省林業(yè)廳多年來關心支持林業(yè)發(fā)展表示衷心的感謝!懇切期望省林業(yè)廳各位領導一如既往的關心支持城鄉(xiāng)園林化建設,在項目資金上給予傾斜扶持,幫助我們共同把的林業(yè)生態(tài)工作做得更好。
各位領導、同志們,今年是我市城鄉(xiāng)園林化建設工程的啟動之年。希望各縣市區(qū)、各有關部門高度重視,密切配合,迅速啟動,全面推進,確保年內建成一批園林化縣城和園林化村鎮(zhèn),為我市創(chuàng)建國家園林城市、國家森林城市作出新的貢獻!