導(dǎo)語：區(qū)長在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策整治會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開這次落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策集中整治工作會議，主要是貫徹落實市上“惠農(nóng)政策情況通報”會議的精神，查找突出問題、深入分析原因，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取有效措施，進(jìn)一步明確責(zé)任，全面促進(jìn)全區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實。會前區(qū)委常委會對惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行了專門研究，提出了明確的要求，過一會唐書記還要作重要講話，希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我重點就加強(qiáng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查講幾點意見。

一、高度重視問題，深入分析原因，切實把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查作為當(dāng)前一項重要而緊迫的任務(wù)

近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實中央和省、市出臺的惠農(nóng)政策，及時制定了配套措施，不斷加大扶持力度，讓廣大農(nóng)民群眾得到了實實在在的好處，有利地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府也對這項工作高度重視，安排區(qū)紀(jì)委等相關(guān)部門對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行了專項檢查。但從檢查情況看，在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作中，還不同程度的存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是執(zhí)行政策有偏差，低保和相關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放存在暗箱操作、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象，村干部家屬享受低保、優(yōu)親厚友等問題還很突出；家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼運行還不規(guī)范；二是資金管理不規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照政策要求和“一冊明、一折通”方式發(fā)放，不同程度地存在村干部代領(lǐng)、發(fā)放不及時，甚至擠占挪用、截留套取惠農(nóng)資金的問題；三是利用職權(quán)謀私利，個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部在落實惠民政策的過程中，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，借機(jī)吃拿卡要、謀取私利；四是為民服務(wù)跟不上，政策宣傳走過場，群眾知曉率低，公開公示做樣子，流于形式，檔案管理混亂，表冊卡信息不準(zhǔn)，對群眾反映問題漠不關(guān)心、敷衍了事；五是工作作風(fēng)還不夠扎實，個別干部思想認(rèn)識不明確、履行職責(zé)不到位；監(jiān)督檢查還不深入、不全面；工作主動性不夠、不精細(xì)。

這些問題是惠農(nóng)政策落實中出現(xiàn)的問題，但已不僅僅是工作落實、干部能力的問題，而是政治態(tài)度問題、工作作風(fēng)問題、對人民群眾的感情問題，是對黨的惠農(nóng)政策的褻瀆，是對人民群眾嚴(yán)重的犯罪。究其原因：一方面，是部分黨員干部為民意識談薄，紀(jì)律意識不強(qiáng)，謀私心理嚴(yán)重；另一方面，是個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，執(zhí)行政策不嚴(yán)格，監(jiān)督檢查走過場；從根本上來講，是工作作風(fēng)不實，履行職責(zé)不力造成的。這些問題，如不及時解決，必將嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，毀壞黨的形象，后果非常嚴(yán)重。如何解決，根本只有一條，就是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，讓各級各部門有責(zé)任、受監(jiān)督，讓與民爭利的沒有機(jī)會，履職不利的受追究，頂風(fēng)違紀(jì)的受懲處，確保黨的惠農(nóng)政策全面落實到位。

今年以來，市上通報了古浪縣新堡鄉(xiāng)惠農(nóng)政策落實和資金發(fā)放中違紀(jì)違規(guī)的問題，區(qū)上分兩次對12起惠農(nóng)政策落實情況的典型案例進(jìn)行了通報，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，分別給予了黨政紀(jì)處分，對觸犯刑律的相關(guān)責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)，追究了刑事責(zé)任，教訓(xùn)十分深刻。如果不能夠很好地研究解決，就會使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策效果大打折扣，損害群眾的根本利益，也勢必會影響黨群、干群關(guān)系。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識全面落實好各項惠農(nóng)政策，對于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、改善群眾生活、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會和諧的重大意義，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好惠農(nóng)政策落實工作的緊迫感和責(zé)任感，正視工作差距，深入查找惠農(nóng)政策落實中存在的突出問題，全面抓好整改落實。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保黨的惠農(nóng)政策落到實處

各級各部門，特別是各級涉農(nóng)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，有針對性地強(qiáng)化工作措施，切實加強(qiáng)對惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保黨的惠農(nóng)政策落到實處。

一要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。落實各項惠農(nóng)政策鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惠農(nóng)政策落實負(fù)主體責(zé)任；區(qū)委農(nóng)辦對惠農(nóng)政策負(fù)有組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督之責(zé)，各涉農(nóng)部門對本部門主管的惠農(nóng)政策負(fù)有組織落實和監(jiān)管之責(zé)任。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各自承擔(dān)的工作任務(wù)及監(jiān)管責(zé)任，緊密結(jié)合工作實際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，深入查找落實惠農(nóng)政策中存在的突出問題，不斷完善工作機(jī)制，確保每個補(bǔ)貼項目、每筆補(bǔ)助資金、每個工作環(huán)節(jié)都有具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，都有有效的監(jiān)督，切實形成一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制和責(zé)任體系。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)明紀(jì)律要求，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實為惠農(nóng)政策的落實提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

二要加大監(jiān)督力度。各級各有關(guān)部門要把中央、省、市、區(qū)安排的所有惠農(nóng)政策落實情況納入監(jiān)督檢查范圍，按照各自職責(zé)和權(quán)限，分層次、分區(qū)域經(jīng)常性開展監(jiān)檢查。要吸取幾起典型案件的教訓(xùn)，把具有審批權(quán)、執(zhí)行權(quán)的涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的領(lǐng)導(dǎo)、干部作為監(jiān)督的重點，把人、財、物管理部門作為重點領(lǐng)域，堅決防止滯留、截留、擠占、挪用、套取惠農(nóng)資金問題的發(fā)生。要牢固樹立監(jiān)督檢查是職責(zé)所在的意識，根據(jù)工作落實情況，主動進(jìn)行監(jiān)督，提前開展檢查，不要等到問題發(fā)生后再進(jìn)行檢查，切實加強(qiáng)源頭管理。要改進(jìn)監(jiān)督檢查方式，堅決杜絕走馬觀花的一般性督查，精心開展追根究底式的實質(zhì)性督查，特別是要采取隨機(jī)抽查、暗訪等形式，加大督查力度，深入查找問題，及時督促糾正。要設(shè)立舉報電話、舉報信箱，及時受理群眾來信來訪，定期開展群眾滿意度測評，廣泛征求群眾意見建議，充分發(fā)揮好群眾的監(jiān)督作用。審計部門要加強(qiáng)對惠農(nóng)資金的專項審計監(jiān)督，原則上每年對各項補(bǔ)貼資金的管理和發(fā)放情況進(jìn)行一次審計，并將審計結(jié)果報黨委、政府、紀(jì)委，抄送各主管部門。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動出擊，堅持常年開展明查、暗訪和抽查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)肅查處，及時通報，限時整改，確保惠農(nóng)政策全面落實。

三要嚴(yán)格責(zé)任追究。今年以來，市、區(qū)紀(jì)委也出臺了《市惠農(nóng)政策落實工作責(zé)任追究暫行辦法》和《區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查辦法（試行）》，從制度上保證了對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，并對各類違反惠農(nóng)政策的行為做出了嚴(yán)格的責(zé)任追究規(guī)定。各級涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能，分級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度。對執(zhí)行政策不力、監(jiān)管不嚴(yán)、作風(fēng)不實、暗箱操作、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、吃拿卡要、服務(wù)不周以及滯留、截留、挪用、套取惠農(nóng)資金等各類違規(guī)行為，無論哪個地方、哪個部門、哪個干部，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不姑息。責(zé)任追究要堅持直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任同時追究的原則，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門的監(jiān)管責(zé)任。違紀(jì)政紀(jì)的給予黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理，追究刑事責(zé)任。對典型違紀(jì)違法案件，不僅要嚴(yán)肅查處，而且要公開曝光，加強(qiáng)警示教育。要通過強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)明的工作紀(jì)律、嚴(yán)格責(zé)任追究，確保黨的惠農(nóng)政策全面落實到位，堅決維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益。

三、迅速安排部署，開展集中整治，全力推動惠農(nóng)政策落實工作取得新成效

針對惠農(nóng)政策落實中存在的突出問題，市上已從現(xiàn)在開始，用1個多月時間，在全市開展惠農(nóng)政策落實集中整治活動，區(qū)上也結(jié)合實際出臺了《區(qū)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實集中整治活動實施方案》，將從現(xiàn)在起到9月底開展惠農(nóng)政策落實情況集中整治活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真按照要求，制定切實可行的工作方案，集中時間、集中精力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，迅速開展好本單位的集中整治工作。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，全方位、深層次地對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的惠農(nóng)政策落實及資金發(fā)放情況進(jìn)行自查、檢查，突出重點、抓住關(guān)鍵，深入查找存的問題和漏洞，認(rèn)真分析原因，切實采取有針對性的措施，明確責(zé)任，限期整改，確保到位。要創(chuàng)新惠農(nóng)政策宣傳方式，真正深入群眾開展宣傳，使每家每戶都充分了解各項惠農(nóng)政策的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、使用范圍及相關(guān)規(guī)定，切實提高群眾的政策知曉率。特別要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村兩級干部的教育，逐條逐項組織學(xué)習(xí)各項惠農(nóng)政策要求，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，明確工作紀(jì)律。區(qū)上將組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門落實惠農(nóng)政策及資金發(fā)放情況進(jìn)行隨機(jī)抽查和明察暗訪，對在集中整治活動中自查不徹底、應(yīng)付了事，整改不到位、弄虛作假的將公開曝光，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在集中整治的基礎(chǔ)上，針對幾起典型案例和查找出來的突出問題，舉一反三，吸取教訓(xùn)，深入研究改進(jìn)工作的根本措施，特別是要突出落實監(jiān)管責(zé)任，健全完善事前、事中、事后監(jiān)督防范機(jī)制，切實形成分工具體明確、管理科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)流暢有序、監(jiān)管嚴(yán)格到位的惠農(nóng)政策落實長效機(jī)制，努力使惠農(nóng)政策落實實現(xiàn)新推進(jìn)，取得新成效。

同志們，開展惠農(nóng)政策落實情況集中整治工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，嚴(yán)明紀(jì)律，確?；蒉r(nóng)政策落實工作取得實效，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。