導(dǎo)語：市長在農(nóng)業(yè)暨新居建設(shè)現(xiàn)場會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市委、市政府確定召開這次會(huì)議，目的是分析形勢，明確目標(biāo)，下任務(wù)、壓擔(dān)子，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作取得新進(jìn)展。林市長一會(huì)還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作，我先講幾點(diǎn)意見。

一、分析形勢，查找不足，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作的責(zé)任心和緊迫感

借鑒工業(yè)發(fā)展理念，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，是林市長對我市“三農(nóng)”工作提出來的新理念、新思路，符合中央轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，也符合十七屆五中全會(huì)精神。推出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，全省我們是第一家，引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，賈萬志副省長還專門作出了批示。我們編制實(shí)施的振興計(jì)劃，在全省起到了很好的示范和表率作用，為全省制定五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃起到了啟示作用。

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民增收為核心，以生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)為目標(biāo)，以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃為抓手，戰(zhàn)勝了嚴(yán)重自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，1-9月份全市農(nóng)業(yè)增加值163.6億元，增長4.2%；農(nóng)民現(xiàn)金收入5734元，增長15.6%。具體表現(xiàn)為：

一是大災(zāi)之年糧食喜獲豐收?？朔杭鹃L期低溫災(zāi)害影響，夏糧單產(chǎn)428.93公斤、總產(chǎn)236.7萬噸，單產(chǎn)、總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高；秋糧生產(chǎn)面對特大暴雨襲擊，全市上下積極抗災(zāi)自救，最大限度地降低災(zāi)害損失，秋糧也取得了較好的收成。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)接近500萬噸（100億斤）。

二是“四百工程”建設(shè)成效顯著。1-9月份，蔬菜業(yè)面積291萬畝，增長11%；產(chǎn)值99.7億元，增長23.8%，預(yù)計(jì)全年在120億元以上。畜牧業(yè)，肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達(dá)到87.73萬噸、27.91萬噸、12.8萬噸,分布增長23.5%、20.4%、27.3%，產(chǎn)值66.4億元，增長3.6%；水產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值5.22億元，增長9.32%，年底畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過百億。林果業(yè)，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林5.7萬畝，造林13.16萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值36.9億元，增長21.9%，發(fā)展速度明顯加快。

三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)取得新進(jìn)展。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，1-9月份，新增綠色食品認(rèn)證數(shù)量12個(gè)，面積15.6萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達(dá)到138個(gè)、240萬畝；新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)63家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)314家，實(shí)現(xiàn)銷售收入400億元，增長12%。生態(tài)農(nóng)業(yè)成為生態(tài)建設(shè)的新亮點(diǎn)。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)計(jì)劃要求，2010年重點(diǎn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總數(shù)為116個(gè)，1-9月份共開工建設(shè)77個(gè)，占總數(shù)的66.3%，投入資金12.4億元，占計(jì)劃投入的51.5%。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之多、投入之大，是最多的一年。

五是加強(qiáng)了工作調(diào)度、完成了與省規(guī)劃的“對接”工作。建立了調(diào)度例會(huì)制度，每月召開例會(huì)，每季度召開調(diào)度會(huì)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興動(dòng)員大會(huì)之后，連續(xù)召開10多次調(diào)度會(huì)，編寫工作簡報(bào)42期，對各單位起到了很好的督促作用。同時(shí)，開展了與省直部門的對接活動(dòng)，做到了與省五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相互銜接。

總結(jié)今年以來的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作，應(yīng)當(dāng)給予肯定，但更應(yīng)清醒地看到問題和不足。一是工作開展不平衡。好的地方行動(dòng)早、動(dòng)作快、力度大、措施硬，而有的地方一直沒有作為，行動(dòng)遲緩，缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn)措施，個(gè)別地方甚至沒有行動(dòng)。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位。至今沒有進(jìn)入角色，沒有擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的應(yīng)有之責(zé)，調(diào)什么、在哪調(diào)、怎么調(diào)心中沒數(shù)。三是宣傳引導(dǎo)不到位。對調(diào)整增收致富的一些好做法、好典型推廣不力，缺乏廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)和有效引導(dǎo)。四是服務(wù)保障措施比較薄弱。市場開拓和信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、資金協(xié)調(diào)等方面的服務(wù)保障還不能滿足需要，有的地方尤為突出。

各級、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，樹立信心，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，乘勢而上，努力把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作提高到一個(gè)新水平。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作水平

黨的十七屆五中全會(huì)提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘十二五’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)”的重大戰(zhàn)略思想。我市制定實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，根本目標(biāo)也是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此，我們必須認(rèn)真總結(jié)今年工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全力做好今后兩年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃的總體發(fā)展目標(biāo)是，力爭經(jīng)過三年的努力，把建設(shè)成生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，農(nóng)民人均純收入達(dá)到全省平均水平。分產(chǎn)業(yè)、分年度都有不同的發(fā)展目標(biāo)，聊政發(fā)〔2010〕27號、28號文件都規(guī)定的很具體、很詳細(xì)。會(huì)議印發(fā)的農(nóng)業(yè)調(diào)整振興任務(wù)統(tǒng)計(jì)表，今年37.6萬畝的調(diào)整計(jì)劃，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層上報(bào)，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府研究確定的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)，確保完成。

（二）制定切實(shí)可行的振興計(jì)劃。農(nóng)業(yè)要振興，規(guī)劃要先行。從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是振興計(jì)劃制定的薄弱環(huán)節(jié)，大部分都沒有成形的振興計(jì)劃。要認(rèn)真對照市里的三年任務(wù)目標(biāo)，從本地實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃。在編制振興計(jì)劃的過程中，要堅(jiān)持四個(gè)原則：一是堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的原則。面向國內(nèi)外市場，瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)和潛在需求，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，市場需要什么就發(fā)展什么，什么價(jià)格高就生產(chǎn)什么，一切都按照市場規(guī)律辦事。二是堅(jiān)持因地制宜的原則。立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧，適宜發(fā)展什么就發(fā)展什么，決不能違背自然規(guī)律。三是堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則。大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，形成區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展格局，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。四是堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿的原則。充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保障農(nóng)民的市場主體地位，通過政策引導(dǎo)、市場帶動(dòng)、信息服務(wù)等途徑，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺自愿發(fā)展的積極性，不搞違背農(nóng)民意愿的強(qiáng)迫命令和“一刀切”。這次會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即著手，編制每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃?；疽笫?，任務(wù)要具體，目標(biāo)要明確，農(nóng)民收入、種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)出效益、資金投入等都要具體化、數(shù)字化、項(xiàng)目化。11月底以前，要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的振興計(jì)劃經(jīng)縣（市、區(qū)）匯總后，報(bào)到市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。市委、市政府初步確定，明年將在全市開展“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)年”活動(dòng)。搞好基地建設(shè)，最根本的就是要規(guī)模化發(fā)展。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展過程中，要力求做到五個(gè)結(jié)合：一是與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，按照人無我有、人有我新、人新我特的思路，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，實(shí)行錯(cuò)位競爭，優(yōu)勢競爭，構(gòu)建優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”、“一個(gè)區(qū)域一品”，形成農(nóng)業(yè)特色化、區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展新格局。二是與基地建設(shè)相結(jié)合。本著專業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；七M(jìn)的原則，在全市建設(shè)一批大果園、大菜園、大養(yǎng)殖場，引導(dǎo)土地資源向種田能手集中，養(yǎng)殖業(yè)向小區(qū)飼養(yǎng)和規(guī)?；曫B(yǎng)集中，產(chǎn)品向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合。通過加大扶持，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對高效農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，強(qiáng)化龍頭與基地、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由賣原料向賣產(chǎn)品，由初加工向深加工，由粗加工向精加工方向發(fā)展。四是與品牌建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，突出發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品，積極打造一批無公害、綠色、有機(jī)食品品牌，推出一批具有特色、叫得響的名牌農(nóng)產(chǎn)品，以品牌、名牌效應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的知名度，使產(chǎn)品變商品，商品成精品，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。五是與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合。在“自愿、有償、規(guī)范”的前提下，通過土地使用權(quán)有償流轉(zhuǎn)等多種形式，把閑置土地、分散經(jīng)營土地集中起來，由大戶經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革。只要我們持之以恒地抓下去，農(nóng)業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)一次質(zhì)的飛躍。

（四）充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。榜樣的力量是無窮的。今天大會(huì)印發(fā)的典型，都很有說服力。他們已經(jīng)走在了全市的前列，很值得同志們相互學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，典型引導(dǎo)、示范帶動(dòng)也是新形勢下各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的有效形式。從現(xiàn)在起，全市上下都要重視典型培養(yǎng)，在全市培育一大批科技帶頭人、專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以戶帶村、以村帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶縣，在全市全面開花、結(jié)果。

（五）抓好項(xiàng)目爭取，加大資金投入。抓項(xiàng)目建設(shè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路的一大轉(zhuǎn)變，實(shí)踐證明是正確的。我們要繼續(xù)堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，對農(nóng)業(yè)實(shí)行項(xiàng)目化管理，抓項(xiàng)目促發(fā)展。當(dāng)前正是制定“十二五規(guī)劃”的關(guān)鍵時(shí)期，各級、各部門要密切關(guān)注政策變化和資金投向，積極搞好與省直有關(guān)部門、國家部委的溝通，儲備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要加大對農(nóng)業(yè)的投入，加大資金整合力度，支持農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放，吸引民間資本、工商資本、外來資本投資農(nóng)業(yè)，這方面的潛力是非常大的。

（六）切實(shí)搞好冬春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好冬春季蔬菜生產(chǎn)。搞好大棚、大拱棚等保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)管理；積極開拓市場，千方百計(jì)抓好蔬菜銷售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是抓好冬春畜禽防疫工作。三是抓好冬春植樹造林和果樹管理。四是搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓緊修復(fù)今年澇災(zāi)損毀工程，搞好排洪渠道開挖、清淤開卡工作。林權(quán)制度改革、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)村扶貧開發(fā)等工作也要抓緊抓好。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作取得明顯成效

實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，是市委、市政府作出的重大決策部署，各級、各有關(guān)部門要站在政治和全局的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特別是縣、鄉(xiāng)一級都要成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)肩負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促落實(shí)責(zé)任，以過硬的作風(fēng)和有力的措施，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（一）加強(qiáng)調(diào)度。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對市直產(chǎn)業(yè)部門、縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)度，各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對縣直產(chǎn)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)度。調(diào)度形式要靈活多樣，可采取會(huì)議形式，也可到現(xiàn)場調(diào)度。調(diào)度工作至少要一個(gè)月調(diào)度一次，以項(xiàng)目進(jìn)度表和簡報(bào)形式定期上報(bào)上一級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)。對十大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合督導(dǎo)，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)干部幫包產(chǎn)業(yè)、縣級干部幫包項(xiàng)目、責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的分級幫包責(zé)任制。對各縣（市、區(qū)）的督導(dǎo)，實(shí)行市直農(nóng)口部門，每個(gè)部門包一個(gè)縣（市、區(qū)），進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也要參照市里的做法，層層抓好落實(shí)。

（三）加強(qiáng)檢查。對各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的檢查，實(shí)行專家組負(fù)責(zé)制，組成各個(gè)產(chǎn)業(yè)的專家組，直接深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到戶、到企業(yè)進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)檢查、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家的重要作用，推動(dòng)面上工作開展。

（四）加強(qiáng)考核。在考核指標(biāo)上，實(shí)行分類指導(dǎo)，制定不同的考核體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。在考核方法上，實(shí)行“四個(gè)結(jié)合”，即：上級考核與自查相結(jié)合，平時(shí)考核與日常檢查相結(jié)合，專家評議與專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合，全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合，力求做到公平公正。市委、市政府印發(fā)的《市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)工作綜合考核辦法》，經(jīng)修改完善后，可以作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作的考核辦法。

同志們，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作，目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨。各級、各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，樹立信心，自我加壓，埋頭苦干，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新跨越做出新的更大貢獻(xiàn)！