局長(zhǎng)在政協(xié)視察林業(yè)工作會(huì)講話
時(shí)間:2022-06-04 02:59:00
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同志們:
今天,縣政協(xié)組織政協(xié)常委對(duì)今春全縣的植樹(shù)造林工作進(jìn)行視察,主要目的是通過(guò)實(shí)地視察我縣造林綠化工作,對(duì)我林業(yè)及生態(tài)建設(shè)提出建議和意見(jiàn)。縣政府對(duì)這次視察活動(dòng)高度重視,縣林業(yè)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)視察活動(dòng)進(jìn)行了精心安排,做了大量準(zhǔn)備工作,組織了很好的視察現(xiàn)場(chǎng),保證了視察工作的順利進(jìn)行。我們看了街道和鎮(zhèn)的種苗花卉基地建設(shè),鄉(xiāng)的荒山綠化,鎮(zhèn)的金銀花栽植,鎮(zhèn)的銀杏生產(chǎn),現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況介紹。剛才,縣林業(yè)局局長(zhǎng)匯報(bào)了今春全縣植樹(shù)造林工作,各位常委作了認(rèn)真地發(fā)言,在對(duì)今春我縣植樹(shù)造林工作所取得的成績(jī)給予了充分肯定的同時(shí),也提出了一些非常切合實(shí)際的建議和意見(jiàn),對(duì)此,我完全贊同。綜合各位常委的發(fā)言,就林業(yè)工作我談兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、今春的植樹(shù)造林工作成效顯著
今年我縣林業(yè)工作緊緊圍繞“全省綠化模范縣”創(chuàng)建,大力開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化,做大做強(qiáng)銀杏、杞柳及苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)林政資源管理、打擊毀林違法犯罪、強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控,全面提升造林綠化水平。共完成新造林3.2萬(wàn)畝,新建、完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)15.2萬(wàn)畝,新發(fā)展苗木花卉基地3500畝,新栽植樹(shù)280萬(wàn)株,超額完成了市林業(yè)局下達(dá)的造林任務(wù)??偨Y(jié)起來(lái)主要有三個(gè)特點(diǎn):
(一)各級(jí)高度重視,采取措施得力。可以說(shuō),縣委、縣政府對(duì)今年的林業(yè)工作是十分重視的,在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)林業(yè)工作進(jìn)行了安排,縣政府印發(fā)了《2011年全縣造林綠化工作意見(jiàn)》,將任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。3月11日,縣委、縣政府組織開(kāi)展了“全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)”,縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)成員參加的,社會(huì)各界積極響應(yīng)的大規(guī)模義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),并在植樹(shù)節(jié)期間安排植樹(shù)節(jié)電視講話,取得了很好的社會(huì)效果。全縣各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞綠化模范縣創(chuàng)建工作和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,方案早制定,地塊早落實(shí),苗木早準(zhǔn)備,迅速掀起了春季植樹(shù)造林高潮??h林業(yè)局在新聞?lì)l道開(kāi)辟春季植樹(shù)造林專欄,制作植樹(shù)造林專題片兩部,于春季植樹(shù)造林期間播放??h林業(yè)局印制植樹(shù)造林宣傳條幅1200余幅,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及村莊懸掛。春季造林期間,縣林業(yè)局抽調(diào)人員,由局黨組成員帶隊(duì),成立五個(gè)春季植樹(shù)造林督導(dǎo)指導(dǎo)小組,分赴田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
(二)特色鮮明,重點(diǎn)突出。今年的林業(yè)工作堅(jiān)持造林和保護(hù)兩手抓,林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)并重,圍繞綠化模范縣創(chuàng)建工作抓了以荒山綠化為重點(diǎn)的長(zhǎng)防工程建設(shè),以沂、沭河為主的水系生態(tài)林建設(shè),重點(diǎn)湖片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和綠化示范村鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)進(jìn)一步加快銀杏、杞柳及種苗、花卉等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,壯大林業(yè)品牌,培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。上述重點(diǎn)既是體現(xiàn)上級(jí)林業(yè)工作會(huì)議的主要精神,也是立足我縣林業(yè)發(fā)展的實(shí)際。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在植樹(shù)造林工作中立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,突出特色,抓住重點(diǎn),打造亮點(diǎn),初步形成了以綠色通道、水系生態(tài)林、農(nóng)田林網(wǎng)為骨架,東部生態(tài)林、西部銀杏、南部豐產(chǎn)林、北部杞柳、中部?jī)?yōu)質(zhì)水果及花卉的綠化網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)造林標(biāo)準(zhǔn)高,綠化效果好。今春我縣植樹(shù)造林有規(guī)模,集中連片發(fā)展,無(wú)論是造林苗木的選擇還是栽植質(zhì)量都比較高,比較上檔次。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)和水系生態(tài)林建設(shè),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管理,做到林、田、路、溝、渠綜合開(kāi)發(fā),效果好;苗木花卉基地發(fā)展迅速,規(guī)模種植,種植品種新,科技含量高,經(jīng)濟(jì)效益好;長(zhǎng)防二期工程和生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中,嚴(yán)格按照方案要求,規(guī)范程序,精心組織,嚴(yán)格把關(guān),栽植規(guī)范,成活保存率高,確保一次成林,一次成景。
二、對(duì)下一步林業(yè)工作意見(jiàn)、建議
雖然今年的春季植樹(shù)造林工作取得了顯著成績(jī),但是也存在著一些問(wèn)題和不足,植樹(shù)造林工作進(jìn)展不平衡,個(gè)別地塊造林質(zhì)量不高,管護(hù)措施沒(méi)落實(shí);一些干部群眾對(duì)發(fā)展林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后于林業(yè)的發(fā)展等林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活,林業(yè)融資渠道不寬,社會(huì)辦林業(yè)的潛力還未充分發(fā)揮;山區(qū)綠化任重道遠(yuǎn),銀杏、杞柳特色產(chǎn)業(yè)品牌還需要進(jìn)一步做大做強(qiáng),林業(yè)綜合效益還需進(jìn)一步提高等。針對(duì)存在的問(wèn)題,就做好下一步林業(yè)工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn):
一要進(jìn)一步增強(qiáng)做林業(yè)工作的責(zé)任感。林業(yè)在我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有相當(dāng)重要的地位。當(dāng)前從中央到地方對(duì)林業(yè)建設(shè)更加重視,社會(huì)各界對(duì)林業(yè)建設(shè)更加關(guān)注,國(guó)家對(duì)林業(yè)的投資力度正在不斷加大,林業(yè)建設(shè)的大環(huán)境非常好。林業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體,如何更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用,任務(wù)緊迫而艱巨。要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)發(fā)展面臨的大好形勢(shì),緊抓機(jī)遇,搞好規(guī)劃,努力創(chuàng)造更多有利條件,切實(shí)解決目前林業(yè)存在的突出問(wèn)題。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,面對(duì)新形勢(shì),采取新舉措,尋求新突破,再上新臺(tái)階。要把林業(yè)的發(fā)展定位于兩大體系的和諧發(fā)展,一手抓完備的生態(tài)體系建設(shè),一手抓發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),不可偏廢;推進(jìn)林業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,推進(jìn)林業(yè)由單純追求生態(tài)效益向生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益并重轉(zhuǎn)變,推進(jìn)林業(yè)部門(mén)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
二要堅(jiān)持將林業(yè)品牌創(chuàng)建和生態(tài)建設(shè)兩手抓。繼續(xù)壯大銀杏、杞柳、板栗等我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在壯大基地的同時(shí),加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè),大力扶持銀杏葉、果加工企業(yè)發(fā)展壯大,力爭(zhēng)在銀杏深加工領(lǐng)域有較大突破。加強(qiáng)銀杏苗木市場(chǎng)管理,規(guī)范營(yíng)銷行為,提升品牌意識(shí),樹(shù)立起銀杏的品牌。以杞柳種植資源庫(kù)科技項(xiàng)目為依托,大力推廣杞柳良種,為確保杞柳產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,穩(wěn)步擴(kuò)大杞柳基地規(guī)模,開(kāi)展優(yōu)勢(shì)整合,組建杞柳產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證,打造國(guó)際品牌,提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)將銀杏、杞柳列入國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范基地。
搞好以山區(qū)綠化和平原綠化為重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。山區(qū)是我縣生態(tài)建設(shè)的主體,雖然經(jīng)過(guò)多年的努力,山區(qū)的綠化水平有了較大的提高,但是整體綠化水平并不高,個(gè)別地方年年造林不見(jiàn)林,山體破壞嚴(yán)重,水土流失嚴(yán)重?;纳骄G化上要有新思路,要堅(jiān)持短期效益和長(zhǎng)期效益相結(jié)合、生物措施和工程措施相結(jié)合,合理搭配樹(shù)種,將綠化與山區(qū)群眾致富結(jié)合起來(lái),做到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧。
三要扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,從根本上解決制約我縣林業(yè)發(fā)展問(wèn)題。當(dāng)前,國(guó)家、省、市對(duì)發(fā)展林業(yè)和林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的重視程度越來(lái)越高。2011年,中共中央國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》,2012年黨中央和國(guó)務(wù)院召開(kāi)了建國(guó)以來(lái)的首次中央林業(yè)工作會(huì)議,對(duì)新世紀(jì)的林業(yè)發(fā)展作出全面部署。集體林權(quán)制度改革是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的又一次重大變革,是深化農(nóng)村改革的又一重大舉措。我縣自去年開(kāi)始集體林權(quán)制度改革工作以來(lái),于3月底全部了完成外業(yè)勘界任務(wù),目前已進(jìn)入發(fā)證階段,工作進(jìn)度全市領(lǐng)先。下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索適合我縣實(shí)際的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革路子,進(jìn)一步推進(jìn)我縣集體林權(quán)制度改革工作的深入開(kāi)展,切實(shí)將林木產(chǎn)權(quán)落實(shí)到戶,明確到人,建立起產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、監(jiān)管服務(wù)有效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。為促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
四要強(qiáng)化依法治林,鞏固造林成果。依法治林是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度保障。在這方面,我縣的森林資源管護(hù)工作始終走在了全市、全省乃至全國(guó)的前列。要充分發(fā)揮我縣的優(yōu)勢(shì),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種破壞林業(yè)資源的違法行為,堅(jiān)決杜絕亂砍濫伐和損毀幼樹(shù)等不法行為。要重點(diǎn)保護(hù)好銀杏資源。近年來(lái),由于各地開(kāi)展森林城市建設(shè)和綠城市綠化,對(duì)銀杏樹(shù)木的需求急驟增長(zhǎng)。廣泛的市場(chǎng)需求、高額的利潤(rùn)空間,使得非法采挖銀杏大樹(shù)、古樹(shù)案件呈逐年上升趨勢(shì)。要加大執(zhí)法力度,采取行政、法律等多種手段來(lái)保護(hù)銀杏大樹(shù)古樹(shù),要搞好林業(yè)普法工作,采取有力措施,廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī),提高全民的遵紀(jì)守法意識(shí),在全社會(huì)形成良好的愛(ài)林、護(hù)林、興林風(fēng)尚,千方百計(jì)保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。今年縣林業(yè)局在銀杏大樹(shù)古樹(shù)保護(hù)方面做大量的工作,開(kāi)展了以銀杏為主的古樹(shù)名木認(rèn)證保護(hù),向社會(huì)開(kāi)通有獎(jiǎng)舉報(bào)系統(tǒng),開(kāi)展打擊非法采挖銀杏大樹(shù)古樹(shù)專項(xiàng)行為,非法采挖銀杏大樹(shù)古樹(shù)行為得到了初步遏制。