局長在畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會發(fā)言
時間:2022-06-05 09:38:00
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同志們:
今天這次全市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作會議是經(jīng)市政府研究同意召開的,主要內(nèi)容是貫徹落實全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作會議精神,總結(jié)近年來全市畜牧工作,分析當前畜牧業(yè)面臨的形勢,安排部署全市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的任務和措施。下面,我重點講三個方面內(nèi)容:
一、畜牧業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,成為推進全市“兩新”工程、壯大農(nóng)村經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)
近幾年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導下,全市各級畜牧部門以黨的十七大精神為指導,認真落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全市畜牧工作重點,以標準化生態(tài)養(yǎng)殖模式的研究推廣、地方特色畜禽品種資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為重點,積極引建、扶持畜牧龍頭企業(yè),增強科技創(chuàng)新與示范帶動能力,強化動物疫病防控措施,畜牧業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展??偨Y(jié)起來主要有以下幾個特點:
(一)全市畜牧業(yè)呈現(xiàn)可持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(二)標準化生態(tài)養(yǎng)殖成為養(yǎng)殖主導模式,生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變。
(三)特色品牌畜禽產(chǎn)業(yè)開發(fā)穩(wěn)步推進,特色品牌畜禽生產(chǎn)基地初具規(guī)模。
(四)龍頭企業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)帶動能力逐步增強。
(五)重大動物疫病防控體系不斷完善,生物安全及產(chǎn)品質(zhì)量得到有效保障。
(六)畜牧技術(shù)科研工作取得豐碩成果,科技對畜牧業(yè)發(fā)展支撐能力不斷增強。
(七)合作經(jīng)濟組織規(guī)模不斷壯大,運作逐步規(guī)范。
二、認清形勢,搶抓機遇,增強推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的積極性和主動性
4月14日,全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作會議召開,會議對當前和今后一個時期加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展作了安排部署。近幾年來,通過全市各級畜牧部門的共同努力,我市畜牧工作取得了較好成績,但與省委省政府提出的發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)要求還有較大差距,存在一些不容忽視的問題:一是重大動物疫病防控形勢依然嚴峻。國內(nèi)外禽流感等重大動物疫情還時有發(fā)生,人畜共患病種類不斷增加,動物疫病防控難度加大,防控成本增加。二是市場風險大,養(yǎng)殖成本高、效益低。特別是當前生豬價格持續(xù)低落,嚴重挫傷了養(yǎng)殖場(戶)的積極性。三是養(yǎng)殖用地受到限制。四是從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低。許多畜禽養(yǎng)殖者生產(chǎn)經(jīng)營理念、質(zhì)量安全意識、基本操作技能還處在一個相對較低的水平。五是基層畜牧獸醫(yī)體制尚不健全。畜牧執(zhí)法力量、執(zhí)法條件和技術(shù)支撐體系還不能滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。六是能源消耗高、食品安全隱患增多、養(yǎng)殖污染不斷加重等不利因素嚴重威脅著全市畜牧業(yè)的健康發(fā)展。我們在正確分析當前畜牧業(yè)發(fā)展所面臨的困難的同時,更要充分認識到我市發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的五個有利條件。
一是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式走在了全省前列。近年來,我市把大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)作為由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口。大力推廣林下養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)經(jīng)濟等五種生態(tài)養(yǎng)殖模式。組織技術(shù)力量實施生態(tài)養(yǎng)殖模式的創(chuàng)新研究。積極探討研究了生物發(fā)酵床養(yǎng)殖肉牛、奶牛、肉鴨、種鴨、肉雞、蛋雞、種雞等技術(shù)。去年6月,全省自然養(yǎng)豬法技術(shù)研討暨生態(tài)畜牧業(yè)現(xiàn)場會在我市召開,總結(jié)、交流了經(jīng)驗,得到了省內(nèi)外同行、專家的肯定,為我市加速發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。
二是魯中特色品牌畜禽生產(chǎn)基地初具規(guī)模,我市特色畜禽培育及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)走在了全省前列。在推進六潤食品有限公司加快豬產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的基礎(chǔ)上,從去年開始依托市三黑一花特色畜禽研發(fā)中心,組織實施黑山羊、吉山黑雞、雪野黑兔、花臉長毛兔等特色畜禽的繁育、培育及產(chǎn)業(yè)化開發(fā),符合全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作會議的精神,為將我市建設(shè)成為魯中特色品牌畜禽生產(chǎn)基地奠定了基礎(chǔ)。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和“三創(chuàng)”活動的開展,為我市畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。自去年以來,全市開展的“三創(chuàng)”活動,為大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)搭建了平臺,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。
四是畜牧龍頭企業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)帶動能力不斷增強。目前,六潤食品有限公司投資2億多元、年加工能力150萬頭肉豬的高標準屠宰車間、肉食品加工車間年底即可投產(chǎn)。集肉鴨飼養(yǎng)、加工、飼料生產(chǎn)、銷售、物流于一體的六和畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展順利。得利斯畜牧科技有限公司采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式快速發(fā)展。三家龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,必將極大帶動全市豬、肉鴨和優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
五是草食畜禽產(chǎn)品受青睞,效益提高,養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)趨于合理。近年來,受國內(nèi)食品質(zhì)量安全問題的影響,人們的消費觀念和肉食品需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,相對安全的肉牛、肉羊、鵝、肉兔等肉產(chǎn)品的消費量成不斷上升趨勢,價格也不斷上漲。這類畜禽以草食為主,飼養(yǎng)成本相對較低,對飼養(yǎng)環(huán)境的要求不高,省時省工,利潤可觀。我市山區(qū)、丘陵、荒灘面積相對較多,飼草、作物秸稈資源豐富,為發(fā)展草食畜禽養(yǎng)殖提供了得天獨厚的自然條件。近年來,我市的草食畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大,出欄量以10%的速度逐年遞增,畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)趨于合理。
綜合分析當前畜牧業(yè)發(fā)展形勢,機遇多于挑戰(zhàn),各級各部門要抓住傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的大好機遇,充分調(diào)動各方面的積極因素,擴大我市畜禽品種資源優(yōu)勢,進一步優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造性的開展工作,加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。
三、明確現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的目標任務,強化措施,加快推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展
面對復雜局面,在當前和今后一個時期,要實現(xiàn)全市現(xiàn)代畜牧業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展,各級各單位必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展改革為契機,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境,努力實現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,切實增加農(nóng)民收入,改善生活環(huán)境。
在全面分析我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,研究確定“十二五”期間全市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的目標任務是:到2015年,全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到10萬噸、5萬噸、2萬噸,分別比2009年增長11%、7%和25%;畜牧業(yè)收入比2009年提高5個百分點,達到26.3億元;畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖比重達到85%,畜牧業(yè)科技進步貢獻率達到65%以上;畜禽良種生產(chǎn)能力達到全省先進水平,特色優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品加工能力及產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平,動物疫病防控長效機制建立完善。生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量三大安全得到有效保障。畜牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、組織化程度明顯提高,85%以上的畜禽養(yǎng)殖場戶加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,80%以上散養(yǎng)戶參與畜牧專業(yè)合作社、養(yǎng)殖協(xié)會等畜牧經(jīng)濟合作組織,初步建立起現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)新格局。
為實現(xiàn)發(fā)展目標,各級各單位要通過落實以下幾方面的措施,全面推進我市現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)。
(一)組織實施地方特色畜禽產(chǎn)業(yè)化開發(fā)工程,創(chuàng)建魯中特色品牌畜禽生產(chǎn)基地。一是要加快特色畜禽的繁育體系建設(shè)。各級畜牧部門要充分發(fā)揮我市豐富的畜禽品種資源和傳統(tǒng)飼養(yǎng)習慣等基礎(chǔ)優(yōu)勢,加強對豬、魯萊黑豬、黑山羊、雪野黑兔、吉山黑雞、花臉長毛兔等地方特色畜禽資源的保純、繁育工作。在合理布局、科學規(guī)劃、充分論證的基礎(chǔ)上,高規(guī)格建設(shè)標準化生態(tài)型特色畜禽原種場和擴繁場,形成功能配套、資源配置合理的特色畜禽繁育體系。二是加快技術(shù)支撐體系建設(shè)。積極推進豬工程技術(shù)研究中心、豬資源場新場和豬文化館建設(shè),推動豬產(chǎn)業(yè)升級。同時,加大科研力量和資金的投入力度,積極爭取涉及畜禽品種資源及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的課題和項目,配套完善種質(zhì)測定、化驗檢測、疾病診治等設(shè)施、設(shè)備,培養(yǎng)、引進高層次人才,增強特色畜禽品牌開發(fā)的技術(shù)支撐能力。三是要加快實施特色畜禽品牌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。各級相關(guān)部門要從政策、技術(shù)、服務等方面積極扶持六潤食品有限公司加快豬開發(fā),盡快將豬打造成為的代表品牌。要借鑒豬開發(fā)的經(jīng)驗,拓展開發(fā)思路,通過建設(shè)生產(chǎn)基地、研究生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、開展無公害有機畜產(chǎn)品認證,策劃推介品牌、建立完善銷售及信息網(wǎng)絡等措施,加快黑山羊、吉山黑雞、雪野黑兔、花臉長毛兔等特色品牌畜禽產(chǎn)業(yè)化開發(fā),盡快形成一定市場品牌基礎(chǔ),創(chuàng)建魯中特色品牌畜禽生產(chǎn)基地。
(二)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求,加快推進標準化生態(tài)養(yǎng)殖,轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。要不斷創(chuàng)新生態(tài)養(yǎng)殖新模式,加快推進標準化生態(tài)養(yǎng)殖,進一步轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,服務于“兩新”工程建設(shè)。一是要通過示范引導、典型帶動,全面推廣標準化生態(tài)養(yǎng)殖模式。各級各單位要按照加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的總體思路,制定科學的畜牧產(chǎn)業(yè)總體區(qū)域規(guī)劃。以規(guī)范場區(qū)布局、實施圈舍改造、加強信息化裝備及糞污處理設(shè)施建設(shè)為重點,加快發(fā)展標準化生態(tài)養(yǎng)殖場。通過在全市范圍內(nèi)組織實施現(xiàn)代畜牧業(yè)示范場創(chuàng)建行動,樹立一批標準化生態(tài)養(yǎng)殖典型,帶動林下養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合、生物發(fā)酵床養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖、畜禽放養(yǎng)五種生態(tài)養(yǎng)殖模式的推廣和普及。二是要通過科技支撐、政策推動,提升生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展水平。要增強科技裝備,有計劃的組織科研人員確定研究方向,創(chuàng)新研究更多、更科學、更適宜當?shù)刈匀粭l件的生態(tài)養(yǎng)殖新模式。鼓勵扶持,加速研究成果的轉(zhuǎn)化和推廣。通過建立典型示范,逐步擴大覆蓋面,實現(xiàn)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、有機肥生產(chǎn)、沼氣利用、畜禽排放物的自然消納等要素有機結(jié)合,提高自然資源的利用率,實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。三是要通過企業(yè)促進、產(chǎn)業(yè)拉動,建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。在幫助六潤食品有限公司、六和昌隆實業(yè)發(fā)展有限公司、得利斯畜牧科技有限公司等龍頭企業(yè)及附屬畜禽生產(chǎn)基地實施標準化生態(tài)養(yǎng)殖改造升級的同時,積極引進國內(nèi)外大型畜牧企業(yè)參與生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn),形成生態(tài)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,拉動全市生態(tài)畜牧業(yè)向更高層次發(fā)展。力爭到2015年,基本實現(xiàn)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向生態(tài)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變,把我市建設(shè)成為全省的生態(tài)畜牧業(yè)示范基地。
(三)科學實施區(qū)域規(guī)劃,引導發(fā)展草食畜禽,加快調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。近年來,草食畜禽以其飼養(yǎng)成本低、管理粗放、經(jīng)濟效益高、優(yōu)質(zhì)安全等優(yōu)勢,飼養(yǎng)量迅速上升。各級各單位要因地制宜,科學分析不同區(qū)域發(fā)展草食畜禽的各種因素,確定發(fā)展草食畜禽的品種,制定科學的草食畜禽區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。積極鼓勵山區(qū)、丘陵地區(qū)大力發(fā)展肉牛、肉羊和肉兔飼養(yǎng),平原地區(qū)重點發(fā)展奶牛、肉牛和肉鵝生產(chǎn)。力爭經(jīng)過5年的努力,使草食畜禽占畜禽飼養(yǎng)總量的比重達到30%以上,逐步建立起科學、合理的畜禽生產(chǎn)區(qū)域布局,優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。
(四)積極推動畜牧龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,提升產(chǎn)業(yè)帶動能力。一是各級各有關(guān)單位要加快推進六潤食品有限公司屠宰加工廠、養(yǎng)殖基地及六和樂林飼料有限公司等在建項目建設(shè)。二是深入推進產(chǎn)業(yè)招商工作,積極引進和培育一批起點高、管理先進、競爭優(yōu)勢明顯、帶動能力強的畜禽養(yǎng)殖、加工等現(xiàn)代畜牧龍頭企業(yè)。三是支持六潤食品有限公司、六和昌隆實業(yè)發(fā)展有限公司、得利斯畜牧科技有限公司等現(xiàn)有企業(yè)改善生產(chǎn)裝備和技術(shù)條件,更新管理理念,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,不斷延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)品附加值,創(chuàng)立品牌,提升我市地方特色畜禽產(chǎn)品國內(nèi)外市場競爭力。
(五)進一步增強科學技術(shù)的支撐能力,提升現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平。一是加強地方種質(zhì)資源的保護和利用研究。要加大人才、資金的投入,繼續(xù)加強對國家級畜禽遺傳資源豬和黑山羊的保純、選育力度,加快推進豬工程技術(shù)研究中心建設(shè);繼續(xù)組織實施對國家級新品種魯萊黑豬、魯農(nóng)Ⅰ號豬配套系、歐得萊配套系等良種的選育繁育;加快對吉山黑雞、雪野黑兔及花臉長毛兔等新品種的育種研究,組織開展國家級新品種(配套系)審定工作。二是做好科研課題和項目工作。積極申報、爭取和組織實施國家、省、市級科研課題和專業(yè)項目,加快實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化,提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的科技含量和科技水平。三是開展標準化健康養(yǎng)殖配套技術(shù)研究與示范。積極開展人工授精、畜禽飼養(yǎng)、疫病防治、信息裝備和環(huán)境凈化等關(guān)鍵技術(shù)研究。編制優(yōu)質(zhì)畜禽標準化健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程,培植技術(shù)推廣示范基地,加快優(yōu)質(zhì)畜禽標準化健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程的應用進程。四是抓好畜牧科技培訓。各級各單位要切實抓好對畜牧從業(yè)人員、技術(shù)服務人員和養(yǎng)殖場(戶)的技術(shù)培訓,將村級動物防疫員、動物防疫監(jiān)管員、家畜配種員和畜牧經(jīng)濟合作組織的管理人員列入“陽光工程”培訓對象,鼓勵畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員積極參加各種形式的學習和培訓,加快知識結(jié)構(gòu)的更新,以適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新要求。
(六)完善動物疫病綜合防控體系,提升現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。
一是高質(zhì)量做好免疫工作。繼續(xù)按照“政府保密度,業(yè)務部門保質(zhì)量”的要求,逐級簽訂防控責任書,強化責任意識,實施重大動物疫病防控責任追究制。要加強對農(nóng)村動物防疫員、動物防疫監(jiān)管員的培訓,不斷提高防疫隊伍的素質(zhì)。定期對重大動物疫病集中防疫工作進行督導檢查,加強對防疫經(jīng)費使用的管理,完善考核機制,確保防疫目標達到上級要求。二是要落實疫情報告制度,完善監(jiān)測預警機制。各級要嚴格疫情報告核查制度和疫情確認程序,提高疫情報告的及時性、準確性。要明確專人負責疫情、免疫信息收集統(tǒng)計和上報工作。三是進一步規(guī)范檢疫監(jiān)督工作。加強對動物、動物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫。規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽檢疫率要達到100%。要突出抓好流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,嚴格落實調(diào)運審批、強制免疫、隔離飼養(yǎng)等制度,嚴禁從疫區(qū)調(diào)入動物及動物產(chǎn)品。強化屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督,嚴格執(zhí)行《屠宰檢疫管理辦法》和《駐廠檢疫管理辦法》,推行駐廠檢疫責任追究制。要規(guī)范出證行為,加強防疫、檢疫票證管理。加大對收購、販賣、加工病死畜禽等違法行為的打擊力度,確保上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是強化對獸藥、飼料、飼料添加劑和種畜禽的管理。規(guī)范獸藥、飼料、飼料添加劑和種畜禽的生產(chǎn)、經(jīng)營行為,全面推行獸藥GSP管理,嚴格查處各類違法行為,確保生產(chǎn)投入品的質(zhì)量安全。五是進一步完善重大動物疫情應急預案。切實落實隊伍、資金、技術(shù)、物資儲備,提高應對突發(fā)重大動物疫情的能力。一旦突發(fā)疫情,要按照“早、快、嚴、小”的原則,立即按規(guī)定啟動相應級別應急預案,果斷采取應急處置措施,確保疫情不擴散、不蔓延。六是加強對畜禽飼養(yǎng)場(戶)和加工企業(yè)的監(jiān)管和指導。嚴格對養(yǎng)殖項目備案審批。督促、指導養(yǎng)殖場建立健全各項防疫制度,監(jiān)督落實消毒、無害化處理、生物保健等綜合措施。推行封閉管理、全進全出的飼養(yǎng)模式。指導養(yǎng)殖場、投入品生產(chǎn)企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)建立健全管理記錄、臺帳檔案等資料,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追蹤溯源能力。
(七)完善畜牧經(jīng)濟合作組織運行機制,提升現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的組織化水平。各級各部門要加快發(fā)展畜牧專業(yè)經(jīng)濟合作組織。重視和加強政策引導,從健全管理制度、完善運行機制入手,規(guī)范現(xiàn)有經(jīng)濟合作組織運作。同時,要積極引導和支持農(nóng)村黨員干部、養(yǎng)殖大戶和各種社會力量帶頭發(fā)展畜牧專業(yè)合作社,提升農(nóng)民組織化程度。鼓勵和支持合作社參與畜產(chǎn)品生產(chǎn)和流通,提高應對市場變化、抵御市場風險的能力。
同志們,全市發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標已經(jīng)確定,任務艱巨,責任重大。各級各部門要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,認清形勢,趨利避害,搶抓機遇,樹優(yōu)畜牧行風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為實現(xiàn)全市現(xiàn)代畜牧業(yè)高效、穩(wěn)定、健康發(fā)展而共同努力!
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10局長述職報告