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同志們：

造林綠化、發(fā)展林業(yè)是改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)節(jié)能減排，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑，是一項功在當(dāng)代、利在千秋、蔭及子孫的偉大事業(yè)。在建市以來打下的良好基礎(chǔ)上，近年來，全市上下以爭創(chuàng)全國綠化模范城市、國家森林城市、國家生態(tài)市等為動力，牢固樹立“沒有生態(tài)化就沒有現(xiàn)代化”、“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，全黨動員、全民參與，不斷掀起造林綠化的新高潮，推動了全市生態(tài)綠化向更高層次邁進(jìn)，充分展現(xiàn)了“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、綠色家園”的獨特魅力。

今年是我國開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動30周年，又是以“森林為民”為主題的國際森林年，年年植樹造林，今年有著特別的意義。十一屆全國人大四次會議上，總理強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，積極應(yīng)對氣候變化，大力開展植樹造林，并提出了“十二五”時期我國森林蓄積量增加6億立方米，森林覆蓋率達(dá)到21.66％的目標(biāo)。這兩個指標(biāo)將成為我國未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要約束性指標(biāo)。同時，我們要打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，描繪好“十二五”時期的發(fā)展藍(lán)圖，應(yīng)該也必須以生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)，多做植綠、護(hù)綠、興綠、還綠的工作。全市上下要進(jìn)一步提高對造林綠化、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)重要性的認(rèn)識，加快推進(jìn)生態(tài)綠化由重數(shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，由重造林向造林管護(hù)并舉轉(zhuǎn)變，由主要追求生態(tài)效益向生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會“三大效益”結(jié)合轉(zhuǎn)變，由主要依靠政府和部門造林向全社會造林轉(zhuǎn)變，努力推動全市現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。

林業(yè)重點工程建設(shè)是全民義務(wù)植樹的重要載體，也是推進(jìn)生態(tài)綠化的重要抓手。經(jīng)過多年的不懈努力，我市的城市綠化、荒山荒灘綠化、沿海防護(hù)林建設(shè)以及水系綠化等各項重點工程扎實推進(jìn)，成效顯著，成為全市森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長的重要保障。當(dāng)前，隨著新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，以及農(nóng)村環(huán)境整治的全面鋪開，農(nóng)民群眾對喝上清潔水、呼吸到新鮮空氣、享受到優(yōu)美生活環(huán)境的愿望越來越強(qiáng)烈，與森林城市建設(shè)成果相比，農(nóng)村的生態(tài)綠化還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)綠化一體化還有大量工作要做。特別是“村村通油路”目標(biāo)全面完成后，鄉(xiāng)村道路綠化的任務(wù)顯得尤為迫切和艱巨。為進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，市委、市政府確定，從現(xiàn)在起到明年年底，在全市范圍內(nèi)集中開展鄉(xiāng)村道路綠化工作，確保用兩年的時間，對全市所有未綠化的路段進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)全面綠化，并對現(xiàn)有綠化質(zhì)量較差的路段進(jìn)行補(bǔ)植和升級改造，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)村“有路必有樹，有樹必成蔭”的目標(biāo)。各級各有關(guān)部門要按照全市鄉(xiāng)村道路綠化工作會議的要求，堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，根據(jù)不同路段的綠化基礎(chǔ)、地形地貌、土壤條件、農(nóng)田保護(hù)、交通安全等多種因素，科學(xué)靈活地制定綠化方案，保證鄉(xiāng)村道路綠化與干線公路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、村莊綠化等相銜接。在樹種選擇上，要以綠化美化和經(jīng)濟(jì)林樹種為主，做到綠化與美化結(jié)合、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合。今年，要優(yōu)先綠化靠近城鎮(zhèn)、干線公路、旅游景區(qū)，以及生態(tài)環(huán)境脆弱和生態(tài)區(qū)位重要的地域，確保年內(nèi)綠化任務(wù)完成過半。在高質(zhì)量搞好鄉(xiāng)村道路綠化的同時，要深入挖掘沿路、沿河、沿海和村莊周邊空閑地的潛力，繼續(xù)扎實做好水系生態(tài)建設(shè)、沿海防護(hù)林建設(shè)、綠色通道建設(shè)、園區(qū)和村莊綠化等工作，高標(biāo)準(zhǔn)地實施城建重點工程配套綠化，并不斷加大林業(yè)育苗力度，夯實造林綠化基礎(chǔ)，使全市綠化水平年年都有新提高、城鄉(xiāng)面貌年年都有新變化。

集體林權(quán)制度改革是增強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要舉措。去年以來，面對上級的要求和群眾的愿望，各級黨委政府特別是林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工克服時間緊、任務(wù)重、林情復(fù)雜等實際困難，精心組織、分類施策、規(guī)范操作、強(qiáng)力推進(jìn)，在環(huán)翠區(qū)成功試點的基礎(chǔ)上，較好地完成了明晰產(chǎn)權(quán)、落實經(jīng)營主體的任務(wù)，為今后林地征占用和依法流轉(zhuǎn)、促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)林業(yè)資源動態(tài)管理打下了良好的基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和步驟，耐心調(diào)解好各類矛盾糾紛，抓緊完成剩余勘界和公示任務(wù)，認(rèn)真做好主體改革的完善掃尾工作，確保整個林改依法依規(guī)、保質(zhì)保量、不留死角。要統(tǒng)籌實施好以林權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、抵押貸款制度化、資源管理信息化、資金來源多元化為主要內(nèi)容的綜合配套改革，加快建立產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、權(quán)責(zé)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。

毀林容易造林難。我市今天的綠化成果來之不易，凝聚著幾代人的心血和汗水，需要我們每個人去珍惜和愛護(hù)。要堅持造管并舉，認(rèn)真研究制定林地保護(hù)利用管理規(guī)劃和相關(guān)政策措施，進(jìn)一步提高林地科學(xué)管理水平。要把森林防火作為管護(hù)工作的頭等大事，永不放松，永不懈怠，不斷健全森林消防組織指揮、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和綜合保障機(jī)制，落實森林防火目標(biāo)責(zé)任制，全面推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治，努力形成上下貫通、左右聯(lián)動、反應(yīng)迅速、指揮有力的森林防火工作格局。當(dāng)前，林業(yè)有害生物防控形勢仍然非常嚴(yán)峻，要不斷創(chuàng)新防控手段，加強(qiáng)普查監(jiān)測，嚴(yán)格疫木管理，努力使松材線蟲病和美國白蛾等疫情得到徹底控制。要把林業(yè)發(fā)展、森林保護(hù)與生態(tài)旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，以我市豐富的林業(yè)景觀資源為依托，搞好森林旅游產(chǎn)品開發(fā)和推介，真正把這項“朝陽產(chǎn)業(yè)”做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步加大林業(yè)執(zhí)法力度，在加強(qiáng)林業(yè)政策法規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動，為全市林業(yè)發(fā)展提供有力的保障。

將全市造林綠化重點從山上轉(zhuǎn)移到山下，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村道路綠化等各項任務(wù)，是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、長效性的工作，需要各級黨委政府、林業(yè)系統(tǒng)干部職工和全市上下的共同努力。各級黨委政府要在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、工作部署、資金投入等方面給予切實有效的支持，各級林業(yè)部門要加強(qiáng)工作調(diào)度與督導(dǎo)考核，各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職責(zé)作用，加強(qiáng)宣傳，密切配合，通力協(xié)作，確保真正取得實效。要按照“誰投資、誰受益”的原則，建立健全多元化的資金投入機(jī)制，積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體和個人參與，努力形成多主體、多層次、多形式的造林綠化新格局。全民義務(wù)植樹具有全民性、義務(wù)性和法定性特點，要以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，把組織群眾參加義務(wù)植樹與倡導(dǎo)文明新風(fēng)、增強(qiáng)生態(tài)意識結(jié)合起來，與青少年思想道德建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步拓寬義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式，提高全民義務(wù)植樹的盡責(zé)率，在全社會營造更加濃厚的植樹護(hù)綠氛圍。

種樹就是種下希望，造林就是造福后代。陽春三月，大地回暖，萬物生機(jī)勃發(fā)，正是栽種希望、植樹播綠的好時節(jié)。讓我們走出戶外，走進(jìn)春天，多種樹，種好樹，以美化生態(tài)環(huán)境、共建綠色家園的新成績，紀(jì)念全民義務(wù)植樹運(yùn)動30周年，向黨的九十華誕獻(xiàn)禮！