導語：市農(nóng)民工培訓就業(yè)工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

前不久，省廳在*召開全市培訓就業(yè)暨農(nóng)民工工作座談會，我局程清副局長和培訓就業(yè)科、養(yǎng)老失業(yè)科、就業(yè)服務中心、職介中心等科室負責同志出席會議。為了全面貫徹落實全省培訓就業(yè)暨農(nóng)民工工作座談會上精神，總結(jié)今年以來全市培訓就業(yè)和農(nóng)民工工作，分析當前面臨的形勢，研究部署下一階段工作，確保今年就業(yè)再就業(yè)工作目標完成，今天在這里召開全市培訓就業(yè)暨農(nóng)民工工作座談會。下面，我講三點意見。

一、全市培訓就業(yè)和農(nóng)民工工作成效顯著

今年以來，我市各級勞動保障部門堅持以科學發(fā)展觀為總攬，認真貫徹落實國家和省的決策部署，加強領導，狠抓落實，統(tǒng)籌推進，積極開展培訓就業(yè)和農(nóng)民工工作，達到了預期的目標，在全市勞動保障工作暨社保擴面征繳工作會議上，得到了市政府主要領導的充分肯定。我市的培訓就業(yè)和農(nóng)民工工作主要取得如下成績：

（一）就業(yè)再就業(yè)各項工作取得新進展

今年1-9月，全市新增就業(yè)崗位36839個，國企下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1678人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

一是積極就業(yè)政策體系進一步完善。全市按照“體現(xiàn)公平、惠及城鄉(xiāng)、降低門檻、突出特色”的工作要求，分別出臺了貫徹國務院和有關部委的新一輪就業(yè)扶持政策、市級靈活就業(yè)社會保險補貼辦法，擴大了扶持政策的覆蓋面。全市各級勞動保障部門積極聯(lián)合有關部門制定實施收費減免、稅收減免、小額擔保貸款、培訓補貼、再就業(yè)資金管理等五個配套文件，新一輪就業(yè)再就業(yè)政策得到積極貫徹落實。今年1-9月全市累計享受到有關優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員6450人次，累計受惠金額295萬元；核發(fā)社保和崗位補貼433.3萬元；發(fā)放小額擔保貸款64萬元。

二是就業(yè)援助工作力度進一步加大。積極完善“4050”人員和“零就業(yè)家庭”等就業(yè)困難群體就業(yè)援助制度，將“再就業(yè)援助月”、“技能崗位對接”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)服務”等就業(yè)援助專項活動轉(zhuǎn)為每月開展的常規(guī)行動。今年1-9月全市累計舉辦勞務集市及各類型的專場招聘會285場次，累計12.7萬人次進場求職，3.9萬人次求職成功；共幫助了448名“4050”人員，276名“低保家庭”人員和145名“零就業(yè)家庭”人員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，為224名從事靈活就業(yè)的下崗失業(yè)人員申請了社保補貼。

三是公共就業(yè)服務體系和就業(yè)援助制度進一步完善?！熬蜆I(yè)服務質(zhì)量創(chuàng)新年”活動成效顯著，縣級以上公共就業(yè)服務機構和街鎮(zhèn)勞動保障工作機構全部建立。為逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和失業(yè)登記管理制度，規(guī)范城鄉(xiāng)者就業(yè)和失業(yè)登記行為，7月份我市啟動《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》的發(fā)放，目前，全市已累計發(fā)放《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》19369本。進一步健全完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，出臺了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實施意見和茂名市實施“廣東省百萬農(nóng)村青年技能培訓工程”實施方案及相關配套措施。今年1-9月份止，全市共組織了9243名農(nóng)村青年參加免費培訓并100%推薦就業(yè)。在鞏固壯大*、深圳、中山、東莞等地勞務輸出安置基地的基礎上,不斷拓展新網(wǎng)點，擴大安置量，全市建立了32個勞務輸出基地。

四是組織實施“大培訓-廣就業(yè)”。積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，全市經(jīng)培訓后轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力23034人。全力以赴實施下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓，全市累計減免費培訓下崗失業(yè)人員1871人次。著力抓好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓，全市有281人參加了創(chuàng)業(yè)培訓，有163人實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)。抓緊抓好智力扶貧工作，*年以來全市共招收了4440名貧困學生免費讀技校，到目前止，已有1343名學生畢業(yè)并全部就業(yè)，人均收入1200元左右，達到了“培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目的。

五是高技能人才工作取得新進展。認真貫徹中辦發(fā)［*］15號文件的實施意見，明確了高技能人才工資福利、戶口遷移、工資待遇等方面的優(yōu)惠政策。完成了“十一五”時期全市高技能公共實訓基地建設規(guī)劃和前期準備工作。我局依托接收茂石化公司原第二職業(yè)技術學校教學區(qū)和依托就業(yè)培訓中心現(xiàn)成教學區(qū)基礎上進行改建升級，開始籌備茂名市高技能人才公共實訓基地的建設。同時，制訂了《茂名市高技能人才評選獎勵試行辦法》并已通過市政府實施，第一次在市級建立起高技能人才評價、激勵和表彰制度。

六是技工教育躍上新臺階。*年以前，全市沒有一所合格的技工學校，經(jīng)過這幾年的努力，全市技校尤其是市直的市技工學校、市二技、市交通技工學校等三所技工學校的發(fā)展一年一臺階、年年新面貌。市技校、市二技、市交通技校等三所技工學校*年底被評為省一類技校、*年初被評為省重點技工學校、今年又晉升為國家重點技工學校。這使我市成為全省同時擁有三所國重技校的三個地級市之一。目前，全市7所技工學校中已初步形成了以市技校、市第二技校、市交通技校為骨干，層次結(jié)構相對合理，專業(yè)設置多樣化，辦學形式多樣化的技工教育發(fā)展新格局。近年來，我市技工學校連年招生人數(shù)名列全省前三名，今年全市技校在校生人數(shù)由*年的5000多人增加到了2萬多人，翻了4倍多，全市技校畢業(yè)生總體就業(yè)率達98%以上，而技校培養(yǎng)的90%以上的學生是農(nóng)民子女，通過技校的培養(yǎng)，大量的農(nóng)民子女實現(xiàn)了就業(yè)，為促進我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，建設社會主義新農(nóng)村作出了積極的貢獻。

(二)農(nóng)民工工作初顯成效

一是農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機制取得新進展，初步形成齊抓共管的工作格局。農(nóng)民工工作得到了各級各有關部門的高度重視，擺上了重要議事日程。各級均已成立了農(nóng)民工工作領導小組，設立了農(nóng)民工工作辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導全市農(nóng)民工工作。為明確城鄉(xiāng)成員單位工作職責，我局代政府起草《茂名市農(nóng)民工工作領導小組成員單位職責分工》，報政府待發(fā)。

二是按照“上崗有培訓、勞動有合同、工資有保障、傷病有保險、維權有渠道”的要求，確保農(nóng)民工共享改革發(fā)展成果。全市共開展“春風行動”農(nóng)民工專場招聘會48場,對進城農(nóng)民工一律免費提供求職登記、職業(yè)指導、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等就業(yè)服務，并對初次進城務工的農(nóng)村勞動者免費開展進城務工常識等引導性培訓。派發(fā)“春風卡”等宣傳資料45000多份，為農(nóng)村勞動者提供免費職業(yè)介紹服務14114人次，其中介紹成功5658人。積極開展農(nóng)民工技能提升計劃，目前已有666名外省籍在崗農(nóng)民工參加免費技能培訓并領取相關的職業(yè)資格證書。制定了農(nóng)民工參加工傷保險辦法和農(nóng)民工參加醫(yī)療保險專項擴面工作方案。到今年9月底，全市參加工傷保險和醫(yī)療保險的農(nóng)民工分別達到6693人和4530人。

（三）基礎建設成效顯著

勞動保障“六個一工程”建設扎實推進?！耙粯恰狈矫妫喝懈骷墑趧颖Ｕ喜块T進一步健全完善了服務大樓的建設，建立了仲裁庭、信訪大廳、行政服務大廳和配置了現(xiàn)代化辦公設備，服務環(huán)境和服務條件進一步改善，樹立了勞動保障新形象，增強了群眾對勞動保障工作的信心?！耙粓觥狈矫妫何沂袆趧恿ㄔO規(guī)范、設備較為完善，最近，根據(jù)《就業(yè)促進法》的要求，為整合人力資源、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、構建和諧社會，市級勞動力市場已更名為人力資源市場，擴大了工作業(yè)務范圍，市人力資源市場2700平方米，是粵西地區(qū)最大的勞動力市場，招聘卡位從54個增到70個，每個卡位都配置了電子信息顯示屏，開通了遠程招聘系統(tǒng),可同時容納3000多人進場求職應聘。全市共建成勞動力市場（人力資源市場）7個，總面積達7010平方米，全部實現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)?！耙凰狈矫妫喝?10個街道、鎮(zhèn)勞動保障事務所都按照“六到位”、“八統(tǒng)一”的要求進行建設，配置了電腦、電話、傳真機和打印機，其中88個事務所實現(xiàn)了與省、市、縣、鎮(zhèn)（街道）四級信息聯(lián)網(wǎng)。“一?！狈矫妫菏卸紕?chuàng)建國重工程進展順利，建筑面積達2.5萬平方米、有教室140多個、可容納10000名學生同時上課的教學樓和建筑面積5000多平方米、可容納5000人就餐的第一飯?zhí)靡呀ǔ墒褂?，新學生宿舍和第二飯?zhí)玫榷诠こ桃惨淹旯??！耙痪W(wǎng)”方面：就業(yè)信息網(wǎng)實現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)，并覆蓋到80%的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級數(shù)據(jù)中心機房擴建到了230多平方米，市人力資源市場信息系統(tǒng)硬件平臺已建成運行；社保信息網(wǎng)實現(xiàn)了全市聯(lián)網(wǎng)?！耙痪€”方面：我市各級均已開展了“12333”勞動保障咨詢服務熱線，實行語音自動查詢和人工服務，服務內(nèi)容包括了勞動保障業(yè)務舉報投訴，國家和省有關勞動保障的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件咨詢、業(yè)務辦理程序、社會保險業(yè)務辦理查詢以及職業(yè)介紹服務等多方面的內(nèi)容，做到了民眾心聲句句有回音、事事有落實。

我市培訓就業(yè)和農(nóng)民工工作所取得的成績，離不開市委、市政府的正確領導，更離不開各級黨委政府、各有關部門、社會各方面的密切配合和大力支持；離不開全市勞動保障系統(tǒng)特別是戰(zhàn)斗在培訓就業(yè)和農(nóng)民工工作第一線的同志們的艱苦奮斗和努力拼搏，今后的工作也將更加繁重，需要我們努力拚搏。

二、認清形勢，正視問題，進一步增強做好培訓就業(yè)和農(nóng)民工工作的使命感、責任感和緊迫感

*年是我市推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要一年，做好培訓就業(yè)和農(nóng)民工工作面臨著很多有利條件和良好機遇：首先是培訓就業(yè)工作在構建和諧社會中的地位和作用更加顯現(xiàn)。黨的十六屆六中全會《決定》將“社會就業(yè)比較充分”和“健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度”納入構建社會主義和諧社會的目標體系，第一次明確提出了要“維護農(nóng)民工合法權益”。省委九屆九次全會《實施意見》也將培訓就業(yè)和農(nóng)民工工作列為構建和諧廣東的重要內(nèi)容，提出了明確任務和具體要求。在省第十次黨代會上，培訓就業(yè)和農(nóng)民工工作被列為我省今后五年努力開創(chuàng)社會和諧新局面的重要內(nèi)容和舉措，提出要“健全就業(yè)和社會保障體系，保障城鄉(xiāng)群眾基本生活。實施積極就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，強化公共就業(yè)服務，大力實施農(nóng)村青年和退役士兵技能培訓等工程，著力幫助下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、被征地農(nóng)民和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民就業(yè)。維護勞動者合法權益，發(fā)展和諧勞動關系?！薄ⅰ巴七M適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會保障工作?！痹趧偨Y(jié)束的十七大上，總書記在報告中更把就業(yè)工作單獨列一條來講?？倳浿赋觯骸熬蜆I(yè)是民生之本。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權益?！笨梢钥闯?，中央對培訓就業(yè)工作重視程度是前所未有的，我們面臨的發(fā)展機遇也是前所未有的。同時，幾年來，國家和省還出臺了多個培訓就業(yè)和農(nóng)民工相關政策文件，尤其是《就業(yè)促進法》出臺，以法律形式確立了就業(yè)政策的法律地位，培訓就業(yè)和農(nóng)民工工作的位置更加突出，為工作開展提供了強大的政治保證。其次是我市經(jīng)濟社會保持又好又快的良好發(fā)展態(tài)勢，每年經(jīng)濟發(fā)展提供的就業(yè)崗位達5萬個，為就業(yè)和農(nóng)民工工作提供了良好的經(jīng)濟社會環(huán)境。再次是培訓就業(yè)和農(nóng)民工工作基礎進一步夯實，管理服務體系進一步完善，工作機制進一步健全，隊伍整體素質(zhì)明顯提高，為工作開展打下了堅實的基礎。

與此同時，我市培訓就業(yè)還存在以下主要問題：一是公共就業(yè)服務資源配置與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的要求不相適應。公共就業(yè)服務的組織資源、人力資源、財力資源嚴重短缺的矛盾將會越來越突出，特別是不同群體就業(yè)訴求多元化的形勢下，公共就業(yè)服務的機制、體制、質(zhì)量、效率將面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。二是職業(yè)培訓和技能鑒定體系的現(xiàn)狀與全面提升勞動者素質(zhì)的要求不相適應。職業(yè)培訓和技能鑒定機構規(guī)模偏小，層次偏低，制度不健全，管理不規(guī)范，監(jiān)管不到位，與建立面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度的要求相差甚遠。三是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的資金籌措與促進就業(yè)的實際需求不相適應。我市是經(jīng)濟欠發(fā)達市，*年籌措的再就業(yè)資金有限，個別地方落實政策不積極，出現(xiàn)再就業(yè)資金支出難。農(nóng)民工工作“四個不到位”：一是機構建設不到位。農(nóng)民工工作專門領導機構不健全，未能起到組織協(xié)調(diào)作用。二是政策落實不到位。目前仍有個別縣區(qū)未出臺具體貫徹意見，使國家和省文件的政策效應沒有充分發(fā)揮出來。三是部門配合不到位。部門聯(lián)動的常規(guī)機制未健全，部門合力還沒有有效形成。四是管理服務不到位。維權難、管理難、服務難等問題還沒有從制度上、體制上得到根本解決，管理服務工作還遠不能滿足廣大農(nóng)民工日益增強的各項需求。

總之，我市培訓就業(yè)和農(nóng)民工工作已步入一個新的重要發(fā)展時期，既面臨難得的發(fā)展機遇，又存在不容忽視的困難和問題。我們勞動保障系統(tǒng)作為政府民生工作的職能部門，任務更加艱巨，責任也更為重大。一定要按照十七大報告對培訓就業(yè)工作提出的新目標、新任務和新要求，認真總結(jié)近年來培訓就業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)驗，全面把握培訓就業(yè)的新要求和人民群眾的新期待，從新的歷史起點出發(fā)，進一步完善和實施積極的就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)政策，加快構建實現(xiàn)社會充分就業(yè)網(wǎng)；進一步推動技工教育和職業(yè)培訓事業(yè)發(fā)展，加快構建面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓網(wǎng)。一定要更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，沿著黨的十七大指引的方向和道路，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，把握機遇，正視問題，進一步增強做好培訓就業(yè)和農(nóng)民工工作的使命感、責任感和緊迫感，切實加強組織領導，加大工作力度，再譜培訓就業(yè)和農(nóng)民工工作新篇章。

三、突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)全市培訓就業(yè)和農(nóng)民工工作新局面。

省廳將今年全省培訓就業(yè)工作確定為“政策落實年”，按照省廳的部署，我市培訓就業(yè)工作主要任務是：深入貫徹落實新一輪積極就業(yè)政策，著力解決困難群體就業(yè)再就業(yè)，進一步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系、服務體系和援助體系，建立完善技能人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和失業(yè)保險促進就業(yè)機制，努力實現(xiàn)培訓就業(yè)政策制度和機制體制創(chuàng)新。

（一）全面落實積極就業(yè)政策，大力促進就業(yè)再就業(yè)工程

按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、注重公平、突出重點、強化服務”的原則，全面實施積極的就業(yè)政策，積極擴大就業(yè)和促進再就業(yè)，確保全市今年到年底新增就業(yè)崗位4.5萬個，實現(xiàn)再就業(yè)2500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8.4萬人，其中培訓轉(zhuǎn)移3.36萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

一是以貫徹落實國發(fā)［*］36號和粵府［*］3號文件為重點，切實抓好延伸擴展后的就業(yè)再就業(yè)政策的落實。在全面落實新的就業(yè)政策的同時，加強績效評估，不斷完善就業(yè)管理、就業(yè)服務、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓和就業(yè)援助工作制度。強化再就業(yè)工作責任制，突出抓好公益性崗位的開發(fā)。加大就業(yè)再就業(yè)資金投入，加強對熱點難點問題的研究，深入實施靈活就業(yè)人員社保補貼辦法，不斷提高再就業(yè)政策的實施效果。大力幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，加快建立健全就業(yè)援助制度，著力幫助城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、“低保家庭”人員、“4050”再就業(yè)困難人員和農(nóng)村貧困戶家庭成員、被征地農(nóng)民、部分就業(yè)困難大學畢業(yè)生等困難群體實現(xiàn)就業(yè)。

二是進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。全面落實就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法，認真做好《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》的申領工作，規(guī)范城鄉(xiāng)就業(yè)失業(yè)登記行為，建立健全覆蓋全市城鄉(xiāng)人力資源市場的就業(yè)失業(yè)管理長效機制，積極開展企業(yè)用工調(diào)查工作，完善人力資源市場信息收集、分析、評估和制度，有效配置城鄉(xiāng)人力資源。各縣（市、區(qū)）職業(yè)介紹服務機構，要認真做好人力資源市場職業(yè)供求情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和季報、年報，指定專人負責，并建立電子板塊，依時上報。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，建成覆蓋所有街鎮(zhèn)、延伸到社區(qū)企業(yè)的人力資源市場信息服務網(wǎng)絡。

三是深入開展“就業(yè)服務完善提高年”活動。深入推進就業(yè)服務“新三化”建設，落實好公共就業(yè)服務機構人員編制和財政核拔經(jīng)費工作；進一步健全街道(鎮(zhèn))社區(qū)勞動保障工作平臺“六到位”和“八統(tǒng)一”建設，全面完成勞動力資源調(diào)查建庫工作。全面開展“路徑就業(yè)服務”和創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動。深入開展再就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周等就業(yè)服務專項活動，全力促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。

四是以落實政策為重點，加快建立完善促進就業(yè)長效機制。當前促進就業(yè)政策體系已基本形成，關鍵在于狠抓落實，不斷擴大政策效應，真正惠及城鄉(xiāng)百姓。要積極突破難點。通過組織專項活動、簡化申請程序、提高補貼標準等辦法，著力解決申請難、時限長、標準低等問題，特別要以落實靈活就業(yè)社保補貼作為切入點，化解社保補貼使用難的問題。要積極籌措資金并優(yōu)化資金使用績效。各地要加強協(xié)調(diào)，積極爭取財政投入，為各項政策落實提供財力保障；同時要加強日常監(jiān)督檢查，完善績效評估機制，提高資金使用效益。還要強化責任考評。建立完善責任機制、激勵機制和約束機制，依靠各級人民政府和有關部門的支持，推動各項工作的順利開展和政策落實。同時，要注重研究新情況，探索新辦法，結(jié)合《就業(yè)促進法》將積極的就業(yè)政策制度化、普惠化、長效化，使相關政策措施更易操作、更易落實、更加有效，真正惠及千家萬戶。

五是要加快建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)援助制度。謝強華副省長在今年全省勞動保障工作會議上提出，從今年起啟動“三年30萬”城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)援助計劃，用3年時間，重點扶持全省30萬下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”、復退軍人、就業(yè)困難大學生、農(nóng)村貧困戶和被征地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，我市也要按省統(tǒng)一部署，認真組織實施“三年30萬”城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)援助計劃，市局將制定具體實施方案，建立專項統(tǒng)計和通報制度，推動工作落實，各地要迅速行動，迅速部署，狠抓落實。具體要求是：要切實提高援助質(zhì)量。原則上要幫助城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員至少得到1次免費中級或以上技能培訓和鑒定，被用人單位招用者要簽訂1年以上期限的勞動合同，創(chuàng)業(yè)者要辦理工商登記，靈活就業(yè)者要相對穩(wěn)定，所有實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)困難人員都能按規(guī)定享受社會保險和崗位補貼或小額擔保貸款扶持，這是檢驗援助質(zhì)量的硬指標。要實行就業(yè)援助實名制和承包制。各級公共就業(yè)服務機構、公益性職業(yè)介紹機構特別是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務所的工作人員，都要與幫扶對象簽訂《就業(yè)援助協(xié)議書》，明確援助內(nèi)容、方式、次數(shù)、期限和所達到的效果等，明確雙方的權利、義務和所承擔的責任，切實強化援助責任，提高援助效率和質(zhì)量。要完善機制。要根據(jù)就業(yè)困難群體的特點和就業(yè)需求，大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位，創(chuàng)造社區(qū)再就業(yè)安置基地，建立青年見習基地，完善扶持創(chuàng)業(yè)、鼓勵吸納、托底安置、公益性勞務派遣相結(jié)合等援助模式，加快建立日常援助、集中援助、重點援助有效結(jié)合的長效工作機制。

六是以推行《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》為重點，加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務體系。已全面啟動的《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》將取代現(xiàn)行的《勞動手冊》、《流動人員就業(yè)證》、《外出就業(yè)登記卡》和《失業(yè)證》，作為用人單位和城鄉(xiāng)勞動者進行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公共就業(yè)服務待遇、記載勞動合同履行情況、享受失業(yè)保險待遇的新憑證。這是我市就業(yè)管理和服務工作的重大改革，對建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，建立就業(yè)登記與簽訂勞動合同、參加社會保險良性互動機制具有積極的意義。省廳已下發(fā)了專門的管理辦法，開發(fā)了專門的管理軟件，各地要制訂具體方案，指定機構和人員，有組織、有步驟地抓好落實，力爭年底前《手冊》發(fā)放率占從業(yè)人員總量的40%。各級公共職業(yè)介紹服務機構，要堅持以人為本服務理念，全力做好職業(yè)介紹工作。要積極創(chuàng)新職業(yè)介紹方式，依托“12333”勞動保障熱線搭建服務平臺，開展電話職業(yè)介紹服務，提高針對性和成功率。要針對不同服務對象，重點舉辦好民營企業(yè)招聘周、再就業(yè)援助月、高校應屆畢業(yè)生網(wǎng)上和遠程招聘、大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務周等專項活動，大力促進各類就業(yè)困難群體就業(yè)。

七是要切實抓好《就業(yè)促進法》的實施準備工作。就業(yè)促進法是構建和諧社會背景下的一部重要法律，體現(xiàn)了黨和國家對廣大勞動者的權益維護、民生保障的重視和關懷。《就業(yè)促進法》的頒布實施，將多年來行之有效的就業(yè)再就業(yè)政策措施通過法律形式固定下來，從法律上確立了促進就業(yè)的政策體系、制度保障和長效機制，符合深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，必將對推動勞動保障事業(yè)法制化進程產(chǎn)生重大而深遠的影響?！毒蜆I(yè)促進法》側(cè)重規(guī)定了政府在促進就業(yè)中的職責，在前期的準備工作中，我們已明確了各縣（市、區(qū)）的責任，各縣（市、區(qū)）勞動保障局要切實加強對貫徹實施《就業(yè)促進法》的組織領導，成立由主要領導、分管領導以及就業(yè)、培訓和監(jiān)察等機構參加的領導小組，結(jié)合本地實際研究制定具體實施方案，明確目標任務、工作責任和工作措施，認真抓好落實。要大力開展宣傳普及工作，用百姓喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言，使《就業(yè)促進法》的立法精神深入人心，使各項政策措施為群眾所理解和關注。要組織和動員勞動保障系統(tǒng)工作人員認真學習《就業(yè)促進法》，為正確執(zhí)法奠定良好基礎。要推動地方各級人民政府、各有關部門認真學習《就業(yè)促進法》，共同做好貫徹落實工作。要將按照《就業(yè)促進法》關于建立促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制的規(guī)定，積極加強與各有關部門的協(xié)調(diào)配合，研究落實促進就業(yè)的各項具體配套措施，制定好配套政策，使法律規(guī)定能切實落到實處，盡快轉(zhuǎn)化為百姓福祉。要加強對人力資源市場、職業(yè)中介機構進行清理整頓，規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。要加大勞動監(jiān)察力度，加大對違法行為的查處力度，加快建立有效的防范和查處機制，切實把《就業(yè)促進法》的各項制度和要求落實到位。要動員社會各方面力量，營造全社會支持就業(yè)工作的良好氛圍，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、用人單位以及其他社會組織在促進就業(yè)工作中的作用，形成全社會關注就業(yè)、支持就業(yè)、促進就業(yè)的良好氛圍。

(二)大力做好農(nóng)民工工作，著力解決涉及農(nóng)民工的切身利益問題。

*年我市農(nóng)民工工作的主要思路是：以省政府關于實現(xiàn)農(nóng)民工“六個有”為主要任務，按照“立足當前，著眼長遠，完善政策，夯實基礎，突出重點，配套推進”的思路，進一步健全各項配套政策制度，重點抓好農(nóng)民工職業(yè)培訓、工資保障、勞動合同、安全生產(chǎn)、社會保險等權益保障工作，健全組織領導、經(jīng)費投入和統(tǒng)計分析等制度，推動我市農(nóng)民工工作取得新的進展。主要目標是：*年新轉(zhuǎn)移就業(yè)84100人，其中培訓轉(zhuǎn)移30200人，免費培訓14200人，農(nóng)民工技能提升4000人，農(nóng)民工合同簽訂率達到90％，用工登記率達到80％；拖欠農(nóng)民工工資案件明顯下降；安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生事故有所減少。勞動保障部門在履行自身責任的同時，還要履行好組織協(xié)調(diào)的重要職責，確保全面完成今年全市農(nóng)民工工作任務。

一是加快完善組織領導體系。各地要將建立健全工作制度，明確部門分工，完善工作機制。為加強督辦落實，請各縣(市、區(qū))從下個月起，每月的5日和20日前向市農(nóng)工辦上報本（市、區(qū)）成立領導和辦事機構及制度建設情況，市農(nóng)工辦將每半個月通報一次，并抄送各市政府。

二是協(xié)調(diào)做好重點工作。今年省已確定了農(nóng)民工工作十項重點任務，各地要積極采取措施，確保這十項重點任務的完成。同時結(jié)合本地實際，確定本地的重點工作，做到重點突破，以點帶面。各地要重點完善維護農(nóng)民工權益、查處侵犯農(nóng)民工權益行為、農(nóng)民工信息統(tǒng)計共享、社區(qū)農(nóng)民工綜合管理服務等部門聯(lián)動制度，特別是要將工作重心下移，加快研究各部門在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設立的工作機構業(yè)務銜接的具體辦法，依托基層平臺開展農(nóng)民工管理服務工作，夯實農(nóng)民工工作基礎。

三是確保完成農(nóng)民工培訓任務。農(nóng)民工培訓工作，是勞動保障部今年確定的重點工作之一。在全國農(nóng)民工培訓工作座談會上，張小建副部長和謝強華副省長分別作了重要講話，對農(nóng)民工培訓就業(yè)工作提出了新的要求，指出做好農(nóng)民工培訓工作必須把握方向，緊密結(jié)合生產(chǎn)發(fā)展和企業(yè)用工需求；必須運用好政策，充分發(fā)揮培訓補貼資金的引導和保障作用：必須創(chuàng)新組織形式，調(diào)動用人單位、培訓機構和農(nóng)民工三方的積極性：必須從各個環(huán)節(jié)加強管理，切實提高培訓的質(zhì)量；必須發(fā)揮各有關方面的積極性，形成推進工作的合力。要強力推動農(nóng)民工培訓工作，已制定的政策一定要不打折扣地落實，已確定的培訓任務一定要保質(zhì)保量地完成，在促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)上一定要取得實效。

同志們，從事培訓就業(yè)和農(nóng)民工工作使命光榮，責任重大。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，振奮精神，團結(jié)拼搏，開拓進取，為我市加快構建和諧社會和實現(xiàn)全市人民的富裕安康做出積極貢獻!