勞保局半年工作總結(jié)講話
時(shí)間:2022-03-17 07:24:00
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同志們:
今天會(huì)議,既是一個(gè)總結(jié)上半年工作、部署下半年工作的例會(huì),更是一個(gè)分析形勢(shì)、謀劃思路、強(qiáng)化責(zé)任,全面推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的動(dòng)員會(huì)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、上半年工作的主要特點(diǎn)
上半年,全局上下按照年初總體部署,抓住重點(diǎn)難點(diǎn),強(qiáng)化落實(shí)舉措,拓展工作領(lǐng)域,謀求創(chuàng)新突破,各項(xiàng)工作保持良好推進(jìn)態(tài)勢(shì)。主要有以下三個(gè)特點(diǎn):
一是重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。上半年,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)79524人,完成年計(jì)劃的66.2%。幫助130戶“零就業(yè)家庭”的161人就業(yè),“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%,低于目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)68780人,完成年計(jì)劃的57.3%。共開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)13.57萬(wàn)人,職業(yè)技能鑒定32013人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1752人,分別完成年計(jì)劃的52%、64%、62%。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)》,表彰了首批突出貢獻(xiàn)高技能人才。全市企業(yè)職工養(yǎng)老、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)80.8萬(wàn)、19.04萬(wàn)、137萬(wàn)(職工68萬(wàn)、居民69萬(wàn))、85.31萬(wàn)、49.82萬(wàn)和22.5萬(wàn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)已提前超額完成全年任務(wù)。《*市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法(試行)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)討論和市委常委會(huì)審定通過(guò),8月1日起正式實(shí)施。我們的辦法將成為目前全國(guó)較完善的第三塊養(yǎng)老制度。率先解決了集體破產(chǎn)困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問(wèn)題,走在全國(guó)前列。出臺(tái)了《*市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充規(guī)定(試行)》,居民醫(yī)保政策更加完善。勞動(dòng)執(zhí)法、信訪、仲裁、基金監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。積極做好基金普查工作,建立社保信息披露制度。稽查清理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5802萬(wàn)元。為9379名勞動(dòng)者追發(fā)工資1970.59萬(wàn)元,其中為8189名農(nóng)民工追發(fā)工資1887.04萬(wàn)元。接待群眾來(lái)訪12225批20319人。勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴1255件,鑒證勞動(dòng)合同20.22萬(wàn)份。全市企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率96.33%,集體合同覆蓋職工62.6萬(wàn)。
二是基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破。大力推進(jìn)勞動(dòng)保障所(站)管理體制改革,已有3個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了垂直管理。加快推進(jìn)金保工程建設(shè),在新鄭進(jìn)行了統(tǒng)一應(yīng)用軟件試點(diǎn),異地?cái)?shù)據(jù)容災(zāi)備份中心建設(shè)工程已取得相關(guān)手續(xù);電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)功能不斷拓展,基本實(shí)現(xiàn)12333一個(gè)號(hào)碼對(duì)外服務(wù);率先在全省開(kāi)通了失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng);農(nóng)村勞動(dòng)力補(bǔ)貼性培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)開(kāi)始試運(yùn)行;人力資源網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)全市基層勞動(dòng)保障站所網(wǎng)上求職互聯(lián)互通,建成了“求職招聘網(wǎng)吧”;勞動(dòng)保障監(jiān)察實(shí)現(xiàn)各縣(市)區(qū)全部聯(lián)網(wǎng)。啟動(dòng)了首個(gè)綜合性創(chuàng)業(yè)孵化園,創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善。勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)取得新成效,建立了勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。機(jī)構(gòu)建設(shè)得到新加強(qiáng),勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)升格為副縣級(jí),勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院批準(zhǔn)建立。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理渠道不斷向基層延伸,1/3的縣(市)、區(qū)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理聯(lián)絡(luò)員制度。
三是自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。更加重視隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)持證上崗制度,分8期對(duì)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)1200名干部職工進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。出臺(tái)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督辦法,深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng),政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度進(jìn)一步加大。積極組織參加市直運(yùn)動(dòng)會(huì),在取得好名次的同時(shí),展現(xiàn)了勞動(dòng)保障系統(tǒng)的良好精神風(fēng)貌。大力支援抗震救災(zāi),在愛(ài)心捐助和繳納特殊黨費(fèi)的過(guò)程中,全體干部職工得到了一次精神上的洗禮和升華。
二、下半年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
下半年工作任務(wù)很重,要求很高,責(zé)任很大,時(shí)間很緊,必須再接再厲,攻堅(jiān)克難,敢打硬仗,確保11月底前全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
一要以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老工作為重點(diǎn),推進(jìn)社會(huì)保障全覆蓋。要全力以赴抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老工作是今年局里的頭等大事、第一號(hào)工程。大家要切實(shí)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)工作擺上頭等位置,統(tǒng)籌安排好下半年的工作,需要配合的,不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人,都必須通力配合,全力以赴,確保這項(xiàng)工作順利開(kāi)展。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作,以大中專院校學(xué)生和中小學(xué)生參保為重點(diǎn),努力提高參保率,確保實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)的目標(biāo)。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)合并統(tǒng)一征繳,強(qiáng)化措施,加大力度,確保全年擴(kuò)面征繳任務(wù)順利完成。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法。積極推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,探索擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍。加大“老工傷”問(wèn)題研究力度,盡快出臺(tái)政策。繼續(xù)推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工擴(kuò)面工作。繼續(xù)加大社?;鸨O(jiān)管力度,對(duì)在基金普查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要督促整改到位。
二要以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。全面貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》,抓緊出臺(tái)有關(guān)政策,構(gòu)建就業(yè)工作新體系。大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策的研究探索,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善小額貸款擔(dān)保機(jī)制,加快小額貸款擔(dān)保發(fā)放進(jìn)度??偨Y(jié)鞏義、新鄭試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)出臺(tái)政策,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的步伐。認(rèn)真做好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。繼續(xù)抓好“示范社區(qū)”創(chuàng)建,搞好就業(yè)服務(wù)競(jìng)賽。進(jìn)一步完善對(duì)“零就業(yè)家庭”等困難群眾就業(yè)援助制度,提高就業(yè)困難群體的就業(yè)穩(wěn)定性。深入實(shí)施“26518”行動(dòng)計(jì)劃,大力推行“雙證書”制度。建立校企合作培養(yǎng)高技能人才新模式,加速推進(jìn)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。
三要以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。下半年,由于奧運(yùn)會(huì)的舉辦等,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題更加突出。目前,全國(guó)都在開(kāi)展全天候大接訪活動(dòng),持續(xù)到年底。我們務(wù)必高度重視,不能在分管的領(lǐng)域發(fā)生任何問(wèn)題。要繼續(xù)深入宣傳貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,提高勞動(dòng)合同簽訂率和履約率,從源頭減少不穩(wěn)定因素。進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類用人單位侵害職工合法權(quán)益的行為。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作,認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制,做好矛盾糾紛排查化解工作,控制好突發(fā)事件、群體性事件、越級(jí)上訪事件。下大力氣解決好勞動(dòng)保障信訪疑難問(wèn)題,防止矛盾激化,事態(tài)擴(kuò)大。抓好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)試點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理向基層和企業(yè)延伸,力爭(zhēng)把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
四要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平。加快“金保工程”建設(shè),下大力氣完成信息資源整合,加快統(tǒng)一應(yīng)用軟件的推廣應(yīng)用。進(jìn)一步完善以網(wǎng)站和電話咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),拓展功能,豐富內(nèi)容,提升質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè),理順管理體制,充實(shí)人員力量,改善基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老工作順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)通過(guò)加強(qiáng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)教育培訓(xùn)規(guī)劃等方面的工作,全面提升勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。開(kāi)好大中城市年會(huì),充分展示*勞動(dòng)保障工作形象。
三、要注意把握的幾個(gè)問(wèn)題
能不能全面完成今年的工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)新跨越,關(guān)鍵在隊(duì)伍,關(guān)鍵在干部。今年,干部調(diào)整面不小。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),必須進(jìn)一步理清思路、提升能力、改進(jìn)作風(fēng)。
一要提高把握和運(yùn)用政策的能力。政策,從大處講,就是策略,像黨和國(guó)家的大政方針,上級(jí)的決策部署等;具體講,就是尺子、準(zhǔn)則,是我們?cè)跒槊褶k事過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確把握和運(yùn)用好政策,第一,頭腦要敏銳。敏銳是領(lǐng)導(dǎo)干部必不可少的一種重要素質(zhì)。只有敏銳,才能想在前,做在前。要時(shí)刻保持高度的政治敏銳性,識(shí)大體、顧大局、謀全局,對(duì)黨和國(guó)家的大政方針,對(duì)勞動(dòng)保障工作發(fā)展的大勢(shì),對(duì)上級(jí)的指示精神,對(duì)局黨委的部署要求,要有很強(qiáng)的悟性和解讀能力,很快的反應(yīng)和落實(shí)能力,跟得上、拿得下。第二,學(xué)習(xí)要深刻。只有了解政策,掌握政策,吃透政策,才能落實(shí)政策。不能滿足于已有的知識(shí),不能滿足于一知半解。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí),增加政策知識(shí)儲(chǔ)備,作為提升工作質(zhì)量的“首選項(xiàng)”,學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí),潛心研究,反復(fù)參研,使自己真正成為分管工作的行家里手。第三,政策要用活。要研究政策,用足政策,用活政策,用政策推動(dòng)工作落實(shí)。特別是當(dāng)前,黨和國(guó)家更加重視改善民生,勞動(dòng)保障新精神、新政策不斷出臺(tái),我們一定要解放思想,搶抓機(jī)遇,結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,提出新思路,研究新政策,以政策制度創(chuàng)新推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)新跨越。第四,執(zhí)行要嚴(yán)格。具體操作中要嚴(yán)格把握政策分寸,落實(shí)政策不走樣變味,執(zhí)行政策不打任何折扣。
二要提高把握自己的能力。能不能把握好自己,既是衡量一個(gè)干部是否成熟的重要標(biāo)志,也是對(duì)一名干部最起碼的要求。把握自己就要管住自己。首先,要管住思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想不出差子,言行不出漏子。要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng),不斷提高思想水平和政治素質(zhì);要時(shí)時(shí)刻刻以肩負(fù)的責(zé)任鞭策自己,自覺(jué)把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái),以群眾利益最大化為目標(biāo),一心一意干工作,聚精會(huì)神思做人,全心全意講為民;要在大是大非面前保持清醒頭腦,關(guān)鍵時(shí)刻不糊涂。其次,要管住欲望。正常合理的欲望會(huì)促進(jìn)人們積極工作,努力奮斗,但如果欲望惡性膨脹,就會(huì)自亡其身。只有管住自己的欲望,才能淡泊名利,在誘惑面前不動(dòng)心、不喪志、不失足。因此,要少一些私心雜念,任勞任怨不爭(zhēng)名,甘于奉獻(xiàn)不爭(zhēng)利,耐得住寂寞,經(jīng)得起誘惑,抗得住“忽悠”。再次,要管住權(quán)力。權(quán)力是人民賦予的,必須始終用來(lái)為民謀利。要經(jīng)常想一想,過(guò)去參加革命為什么,現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做些什么,將來(lái)身后要留點(diǎn)什么?牢固樹立正確的權(quán)力觀,做人講原則,辦事講規(guī)矩,不越軌、不逾矩。另外,要管住小節(jié)。小節(jié)不保,必?fù)p大節(jié)。管住小節(jié),要從一點(diǎn)一滴做起,“一日三省吾身”,始終牢牢把握干干凈凈干事這條生命線,自覺(jué)防微杜漸。
三要提高協(xié)調(diào)配合的能力。搞好協(xié)調(diào)配合,不僅是推動(dòng)工作的需要,也是提高干部綜合素質(zhì)的需要。勞動(dòng)保障工作涉及面廣,牽涉到各個(gè)部門、各個(gè)方面,一些工作是勞動(dòng)保障部門主抓,一些工作是勞動(dòng)保障部門牽頭,因此,必須要善于搞好協(xié)調(diào),妥善處理好各種關(guān)系,調(diào)動(dòng)方方面面積極性,形成合力。首先,要端正認(rèn)識(shí)。每一個(gè)干部,都得懂協(xié)調(diào)、會(huì)協(xié)調(diào)。否則,就是不全面的干部。不能抱與己無(wú)關(guān)以及無(wú)所謂的思想,更不能把協(xié)調(diào)看偏了,認(rèn)為協(xié)調(diào)就是拉關(guān)系、跑門子。協(xié)調(diào)出團(tuán)結(jié),協(xié)調(diào)出合力,協(xié)調(diào)出成績(jī)。大家要認(rèn)清搞好協(xié)調(diào)對(duì)處理好各方面關(guān)系,順利做好各項(xiàng)工作的重要作用,自覺(jué)地把協(xié)調(diào)作為一門學(xué)問(wèn)去鉆研,當(dāng)成一種必備素質(zhì)去培養(yǎng)。其次,要注重平時(shí)。“臺(tái)上一分鐘,臺(tái)下十年功?!币腙P(guān)鍵時(shí)候協(xié)調(diào)好,必須平時(shí)多用功。一方面,要注重學(xué)習(xí),打牢協(xié)調(diào)的知識(shí)基礎(chǔ)。另一方面,要加強(qiáng)平時(shí)的溝通?!笆烊撕棉k事”,平時(shí)多交往,協(xié)調(diào)時(shí)才容易成功。再次,要講究技巧。搞好協(xié)調(diào),技巧很重要。要把握時(shí)機(jī),搞好謀劃,提前準(zhǔn)備,留有余地。要主動(dòng)不拖拉,主動(dòng)出擊,積極創(chuàng)造條件,縮短協(xié)調(diào)周期。要語(yǔ)言得體,講話區(qū)別對(duì)象、注意態(tài)度、把握分寸、掌握“火候”,讓別人愉快接受。要靈活應(yīng)變,因人、因事、因地而宜,選擇不同溝通渠道,采取不同的協(xié)調(diào)方式,提高協(xié)調(diào)的有效性。我們各部門、各單位也要精誠(chéng)團(tuán)結(jié),緊密協(xié)作,絕不能出現(xiàn)不和諧的雜音、推諉扯皮的現(xiàn)象。
四要提高領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的能力。作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。作為一個(gè)方面的負(fù)責(zé)人,要以身作則,認(rèn)真抓好本部門、本單位的作風(fēng)建設(shè),切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一,用心做人,立德、立言、立功。做官一陣子,做人一輩子。人生有三不朽,即立德、立功和立言。立德,就是堂堂正正做人,保持高尚的人格品行修養(yǎng)。形象好了,大家才會(huì)信服,才能團(tuán)結(jié)人。立功,就是要始終有干一番事業(yè)的責(zé)任感,為群眾做實(shí)事、做好事。立言,就是要講誠(chéng)信,襟懷坦白、光明磊落,保持清名、政聲。做到這“三立”,做人才有“底氣”,做事才會(huì)“硬”氣,從政才有“正氣”。第二,踏實(shí)做事。工作靠實(shí),事業(yè)靠干?!安桓梢稽c(diǎn)兒馬克思主義也沒(méi)有”。要大力倡導(dǎo)實(shí)干精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),在全局進(jìn)一步形成濃厚的干事氛圍,崇尚求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。講實(shí)話是硬本事,干實(shí)事是真功夫。每一位干部,都要腳踏實(shí)地、踏實(shí)工作,講真話、報(bào)實(shí)情,不夸夸其談,扎扎實(shí)實(shí)干出實(shí)績(jī),實(shí)實(shí)在在讓群眾滿意。第三,力戒浮飄?,F(xiàn)在,浮躁、浮飄的現(xiàn)象在我們一些干部身上還存在。有的工作敷衍塞責(zé),有措施不落實(shí),當(dāng)面拍胸脯,背后拍屁股;有的靜不下心,坐不下來(lái),一有工作任務(wù)就煩,能推就推,能躲就躲;有的工作不操心,混日子、講玩樂(lè),心思很少在工作上。要堅(jiān)決糾正和克服。沒(méi)有哪項(xiàng)工作成績(jī)是“浮飄”出來(lái),沒(méi)有哪個(gè)人的進(jìn)步是“浮躁”出來(lái)的。作為組織、作為領(lǐng)導(dǎo),看到哪個(gè)單位、哪個(gè)同志有浮躁、浮飄的苗頭,要告訴一聲,提醒一下,必要時(shí)要進(jìn)行批評(píng)教育。只有腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作、銳意創(chuàng)新,才能干出一番成績(jī)。
最后,要強(qiáng)調(diào)的是,從去年開(kāi)始,我們提出實(shí)施了違法、違規(guī)、違紀(jì)“零控制”,門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦“零控制”,這個(gè)“雙零控制”概括了局黨委對(duì)各部門、各單位以及廣大干部職工的基本要求。希望大家以此為方向和標(biāo)桿,人人恪盡職守,大家共同努力,繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí),樹立起勞動(dòng)保障部門講誠(chéng)信、講實(shí)干、講為民的良好形象。
同志們,我們今天這個(gè)會(huì)既是工作總結(jié)會(huì),又是工作布置會(huì),還是一個(gè)動(dòng)員會(huì)。希望大家振奮精神,再接再厲,落實(shí)各項(xiàng)措施,扎實(shí)做好工作,確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。