導語：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和森林防火工作會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為認真貫徹落實剛才全州的電視電話會議精神，確實抓好我縣當前的春耕生產(chǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和森林防火工作，下面，我講三點意見：

一、認清形勢，扎實做好春耕備耕和抗災救災工作

今年入春以來，為抓好春耕備耕及冬農(nóng)開發(fā)各項工作，我縣及時制定工作方案，落實各項工作措施，確保了春耕備耕及冬農(nóng)開發(fā)各項工作有條不紊的進行。目前，全縣已完成小春播種面積37.44萬畝，冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)11.48萬畝。但由于受全球拉尼娜現(xiàn)象和大氣環(huán)流異常的共同影響，我縣境內(nèi)大部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)干旱氣候，自2009年11月中旬到2009年3月中旬以來，降雨量僅為8.2毫米，比歷年同期值90.4毫米偏少82.2毫米，減少91％。截至目前，全縣已造成農(nóng)作物受災34.7萬畝，成災23.3萬畝。因旱災小春糧豆及經(jīng)濟作物產(chǎn)量損失583萬公斤，直接經(jīng)濟損失875萬元。3月14日，我縣突現(xiàn)霜凍。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)作物受災面積達25796畝，成災19720畝，絕收812畝。同時，由于受長期高溫和用水量逐步增大的影響，各水庫、壩塘蓄水均呈現(xiàn)大幅減少趨勢。

針對目前嚴峻的形勢，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，各部門要深刻認識抓好農(nóng)業(yè)工作，對保持我縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、保持我縣農(nóng)民持續(xù)增收和保持我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。要把春耕備耕作為當前重要工作來抓，切實加強領(lǐng)導，強化措施，明確責任。要進一步推進我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、效益化的步伐，做強我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。堅決做到糧食生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)民收入不徘徊，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（一）抓優(yōu)惠政策落實到位，充分調(diào)動種糧農(nóng)民生產(chǎn)積極性。要貫徹執(zhí)行好國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的熱情。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，各部門要認真理解中央一號文件精神，嚴格執(zhí)行國家的惠農(nóng)政策，結(jié)合本地實際，制定好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作目標。中央一號文件明確提出增加種糧直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合補貼，提高糧食最低收購價。我們要不折不扣地把這些惠農(nóng)政策宣傳到位、落實到位，確保種糧農(nóng)民真正受益。

（二）抓小春作物、冬農(nóng)作物田間管理及大春生產(chǎn)各項準備工作。要切實抓好小春及冬農(nóng)作物田間中后期管理，重點是抓好各種病蟲害防治，按時追施提苗肥和追肥，及時進行提溝培土和中耕除草，做到統(tǒng)防統(tǒng)治，確保小春及冬農(nóng)作物獲得全面豐收。同時，要千方百計抓好大春糧食生產(chǎn)各項準備工作。重點是抓好各種大春作物布局和科技措施樣板的落實以及“兩雜”良種和實用技術(shù)的推廣應用，提高優(yōu)良品種覆蓋率，不斷提高科學育苗和種植水平。

（三）抓生產(chǎn)物資儲備到位，加強農(nóng)資市場監(jiān)督。各涉農(nóng)部門要積極做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)用物資的組織供應工作。要繼續(xù)抓好以“兩雜”良種推廣為主的大春生產(chǎn)農(nóng)用物資就位工作，確保大春生產(chǎn)種、肥供應正常。工商、質(zhì)檢、物價、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等涉農(nóng)執(zhí)法部門要密切配合，依法履行職責。加大農(nóng)資市場監(jiān)督管理力度，堅決查處各類坑農(nóng)害農(nóng)案件，嚴厲打擊無證經(jīng)營、假冒偽劣和哄抬物價等違法違規(guī)行為，凈化農(nóng)資市場環(huán)境。

（四）抓農(nóng)業(yè)信貸資金到位，促進春耕備耕生產(chǎn)順利進行。農(nóng)業(yè)信貸部門要認真組織好春耕生產(chǎn)所需資金，優(yōu)化信貸方式，盡可能簡化辦貸環(huán)節(jié)和手續(xù)，急群眾所急，解群眾所難，采取有效措施解決農(nóng)民信貸難問題。

（五）抓好抗災救災工作。針對當前嚴峻的旱情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場，各部門要及時做好災情調(diào)查和上報工作，發(fā)現(xiàn)災情，立即報告。要深入動員廣大干部群眾積極投入到抗災救災工作中，確保春耕生產(chǎn)正常開展。要組織利用現(xiàn)有的抗旱設(shè)備，深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場幫助群眾抗旱保苗。要廣泛發(fā)動群眾，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利設(shè)施和水資源的作用，維修、清理灌溉渠道。針對霜凍災，要及時派出人員進村入地，指導廣大農(nóng)戶采取在田間燒火堆、苗床，晚間加蓋薄膜、早晨揭膜等防霜凍措施，并利用農(nóng)信通信息，提醒農(nóng)戶加強田間農(nóng)作物管理保護。

（六）抓好今年的烤煙生產(chǎn)工作。當前，要認真核實種煙地塊、面積和農(nóng)戶，抓好種煙地塊的規(guī)劃和布局工作，指導好農(nóng)民做好煙地理墑。對于因小春生產(chǎn)可能影響烤煙按時移栽的地塊，要認真做好群眾的思想工作，組織動員群眾積極搶收，按時整地理墑。要督促育苗主加強煙苗管理，確保移栽煙苗的按時足額供應。要針對當前的天氣情況，積極做好煙煙抗旱移栽和抗旱保苗的各項準備工作，認真抓好省級烤煙開發(fā)區(qū)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范縣各項工作的落實，為全縣29萬畝烤煙生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成打牢基礎(chǔ)，重點是要抓好小舍姑示范區(qū)1萬畝，回龍新煙區(qū)示范區(qū)1.2萬畝的烤煙育苗和苗床的管護工作，確保今年5月1日前烤煙移栽全部結(jié)束。同時，組織好人力和物力，抓好平遠小舍姑和回龍新煙區(qū)小舍姑所有硬件工程，確保在4月中旬前所有硬件工程全部結(jié)束。

（七）抓好農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)工作。今年，全縣的農(nóng)村飲水安全項目計劃已經(jīng)下達，各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照下達的項目計劃實施，不得隨意調(diào)整和變更項目。同時，要認真抓好群眾的宣傳發(fā)動工作，保證項目順利開工建設(shè)。水務(wù)部門要積極做好工程技術(shù)指導，抓好工程建設(shè)管理工作，確保工程質(zhì)量，并按照上級部門要求，做好2009年農(nóng)村飲水安全項目的驗收準備工作。2009年飲水安全項目務(wù)必于今年5月完成。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好2009-2009年在建飲水安全項目的同時，積極準備好2009年第一批飲水安全項目的實施。

二、創(chuàng)新方式，積極推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作

2009年下半年以來，受國際金融危機影響，國內(nèi)一些企業(yè)紛紛裁員減薪，外出務(wù)工農(nóng)民工出現(xiàn)返鄉(xiāng)回流現(xiàn)象，加上當前大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員就業(yè)難等問題，加大了我縣就業(yè)壓力，給我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了新情況和新問題。為做好當前和今后一個時期農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定工作，尤其是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，今年要重點做好以下幾個方面的工作：

（一）加大就業(yè)政策宣傳力度，做好農(nóng)民工調(diào)查摸底工作。農(nóng)民工工作事關(guān)我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和各有關(guān)部門要充分認識當前農(nóng)民工工作面臨的嚴峻形勢，切實把解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的突出問題擺到重要工作日程，作為當前的一項重要工作來抓。按照省、州文件精神，結(jié)合本地、本部門的工作實際，研究制定具體的措施和辦法。要充分發(fā)揮基層黨團、群眾組織的作用，采取各種形式，加強對農(nóng)民工的思想教育和法制宣傳，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工對當前經(jīng)濟形勢的正確認識，進一步增強他們的大局意識和遵紀守法的自覺性，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場和社區(qū)社會保障工作機構(gòu)的作用，及時安排工作人員，深入村寨、社區(qū)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村富余勞動力開展一次全面的調(diào)查摸底，及時掌握轄區(qū)內(nèi)困難企業(yè)用工、農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流和外出務(wù)工人員情況，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場要在3月31日前將本地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況報送縣勞動和社會保障局，由縣勞動和社會保障局匯總后報縣人民政府。

（二）繼續(xù)加大勞務(wù)經(jīng)濟政策宣傳力度，做大做強我縣勞務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。在對我縣農(nóng)村富余勞動力開展摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，要充分利用召開群眾大會的有利時機，大力宣傳勞務(wù)經(jīng)濟政策，積極鼓勵和支持農(nóng)村富余勞動力到外地務(wù)工就業(yè)，以減輕我縣就業(yè)壓力，加快農(nóng)村脫貧致富步伐。

（三）加大職業(yè)技能培訓力度，提高我縣勞務(wù)輸出的質(zhì)量。為保證我縣外出務(wù)工人員輸?shù)贸?、留得住、有收入，針對我縣農(nóng)村富余勞動力數(shù)量大和文化、業(yè)務(wù)技術(shù)水平較低的實際，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場和縣勞動保障、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，要加大對農(nóng)民工培訓的投入，整合培訓資源，改進培訓方式，擴大培訓數(shù)量。各有關(guān)部門要圍繞市場要求開展訂單培訓和定向培訓，提高農(nóng)民工擇業(yè)競爭能力；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造新開工項目開展職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民工就業(yè)的適應能力；圍繞回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)組織開展創(chuàng)業(yè)培訓，提高農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)能力。同時，要加強培訓工作的領(lǐng)導，建立健全培訓工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)，積極培育我縣勞務(wù)品牌，建設(shè)勞務(wù)基地，形成示范效應，提高我縣勞動力的技能技術(shù)水平，推動農(nóng)村勞動力就業(yè)工作的順利開展。

（四）認真組織輸出，做好農(nóng)民工維權(quán)工作。州人民政府今年下達我縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的任務(wù)為1.3萬人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場和有關(guān)部門要在加大宣傳力度、做好培訓工作的基礎(chǔ)上，積極組織和引導農(nóng)村富余勞動力到外地務(wù)工就業(yè)。要加強與沿海各省市職業(yè)介紹機構(gòu)和用工單位的聯(lián)系，廣泛收集可靠的用工信息，及時到各村寨和社區(qū)。要認真組織人員統(tǒng)一到縣勞動和社會保障局培訓后統(tǒng)一輸出，提高組織化輸出水平。同時，對輸出人員要建立外出務(wù)工人員檔案，發(fā)放聯(lián)系卡，加強與輸出地用工單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，及時協(xié)調(diào)解決不簽訂勞動合同、不參加社會保險、拖欠克扣農(nóng)民工等相關(guān)問題，切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（五）大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè)。按照國家有關(guān)政策要求，要采取更加積極的就業(yè)政策，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路。各級各部門要切實做好服務(wù)工作，落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需、減輕企業(yè)負擔、促進經(jīng)濟增長的政策措施，幫助企業(yè)解困，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。要積極扶持本地企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和吸納就業(yè)崗位。要積極扶持中小企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，增強吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。同時，要積極支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。各級各部門要抓緊制定扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的具體政策措施，引導掌握了一定技能、積累了一定資金的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。并引導農(nóng)民工參與新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)就業(yè)，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制，采取以工代賑、以獎代補等多種形式，組織引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極參與新農(nóng)村危房改造、農(nóng)村中小學、職業(yè)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生院、和計劃生育生殖健康服務(wù)機構(gòu)、文化設(shè)施等建設(shè)，最大限度地吸納農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三、迎難而上，扎實抓好森林防火各項工作

隨著春耕生產(chǎn)的到來和清明的臨近，野外火源逐漸增多，加之我縣持續(xù)出現(xiàn)高溫干旱天氣，當前我縣已進入森林防火的關(guān)鍵期。截至2009年3月14，全縣共處置衛(wèi)星熱點22個，發(fā)生森林火情123起，其中：阿舍鄉(xiāng)6起、平遠鎮(zhèn)8起、稼依鎮(zhèn)2起、維摩鄉(xiāng)14起、江那鎮(zhèn)7起、盤龍鄉(xiāng)6起、八嘎鄉(xiāng)10起、蚌峨鄉(xiāng)26起、者臘鄉(xiāng)18起、干河鄉(xiāng)6起、阿猛鎮(zhèn)20起。衛(wèi)星熱點、森林火情比往年同期偏高。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門對此要有清醒的認識，對當前森林防火總體形勢的嚴峻性不能低估，對發(fā)生大的森林火災的可能性不能低估，對發(fā)生人員傷亡事故的危險性不能低估，要切實增強緊迫感和責任感，扎實做好當前森林防火工作：

（一）切實加強領(lǐng)導，嚴格落實森林防火工作責任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須把森林防火工作列入近期工作的重要議事日程，嚴格執(zhí)行森林防火工作行政領(lǐng)導負責制，層層落實責任。制訂和完善各項防范措施，做到“四到位”、“六早”，即領(lǐng)導到位、人員到位、責任到位、措施到位，工作早部署、責任早明確、火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災早處置?？h護林防火指揮部各成員單位也要緊急行動起來，及時深入掛鉤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），與基層一起分析、研究和解決森林防火工作中遇到的困難和問題，真正形成全社會總動員、全民齊動手的森林防火新局面。

（二）加強宣傳教育，做到防患于未然。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和森林防火指揮部成員單位要組織人員，迅速開展森林防火宣傳活動。要充分利用各種宣傳媒體和多種宣傳手段，有針對性地對基層干部和廣大群眾進行宣傳教育，對中小學生、進山作業(yè)人員加強教育和管理，進一步增強廣大干部群眾用火防火的意識。同時教育廣大干部群眾移風易俗，禁止和杜絕燒荒“煉山”、燒香燒紙燃放鞭炮祭祖、燒田埂地坎、鏟火土等野外用火習慣。在節(jié)假日和民俗用火集中階段，要做好宣傳動員和疏導勸阻工作，特別是在高火險期，要出動森林防火宣傳車，進鄉(xiāng)入村巡回宣傳，并逐戶分發(fā)森林防火宣傳單，真正做到家喻戶曉。對癡、呆、傻等特殊人員和未成年人，要認真落實監(jiān)護責任人的責任，加大管控力度。

（三）加強野外用火管理，嚴格依法治火。在防火期內(nèi)，要嚴格野外用火制度，各項生產(chǎn)、生活用火要按規(guī)定履行審批手續(xù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織人員深入山區(qū)、林區(qū)，嚴格入山管理和巡查野外用火。對比較集中的墳地，要安排專人看管。要采取增加人員、加大密度、流動巡護、增設(shè)卡站等辦法，對重點地區(qū)、重點部位在重點時段要死看死守，最大限度地減少火災隱患。同時，要嚴肅查處違規(guī)用火和森林火災案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，從快制止一起，從嚴處理一起。嚴重違法的，森林公安機關(guān)要從快從嚴審理，依法提請檢察機關(guān)起訴，追究其法律責任。

（四）充分做好撲火準備，提高火災應急能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步修訂和完善撲火預案，做好可能發(fā)生森林火災的思想準備、物資準備和人員準備工作。一旦發(fā)生火災，要立即啟動預案，實行快速反應，堅持“打早、打小、打了”的原則，堅決把火災消滅在萌芽狀態(tài)。同時要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，正確處理好保障人民群眾、撲火人員生命安全和保護森林資源的關(guān)系。在火災撲救中，要周密組織，科學指揮，努力提高撲救工作的有效性和安全性。嚴禁組織婦女兒童和老弱病殘人員上山撲火，堅決杜絕撲火人員傷亡事故的發(fā)生，凡發(fā)生森林火災，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責同志一定要趕赴現(xiàn)場親自指揮，要確保通訊暢通、指揮調(diào)度有效，不盲目出動、盲目撲救，明火撲滅后，要切實做好火場清理工作，組織足夠力量看守火場，以防死灰復燃。

（五）加強防火值班，隨時掌握防火工作動態(tài)。進入森林防火戒嚴期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣林業(yè)部門要嚴格執(zhí)行森林防火領(lǐng)導帶班、24小時值班制度，隨時掌握森林防火工作動態(tài)，不得脫崗漏崗。同時要嚴格執(zhí)行火警火災報告制度，發(fā)現(xiàn)火情，立即報告，不得虛報、瞞報。各級各部門要嚴格履行森林防火工作職責，對在防火工作中失職、瀆職或措施不力、貽誤撲火戰(zhàn)機而造成重大損失的，將依法追究主要負責人和直接責任人的責任。

（六）要扎實做好核桃基地的管護工作。近期我縣大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)了霜降，加之受連續(xù)干旱的影響，造成部分核桃苗木受災。據(jù)統(tǒng)計，全縣受災苗木株數(shù)達25.55萬株，受災數(shù)占到完成數(shù)的40%，折合面積為2.56萬畝。為了保證和提高核桃苗木的成活率，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)必做好抗旱保苗、防霜凍工作。一是要指導群眾將地膜揭開，澆足水后再蓋上地膜。每天早晨在造林地塊中采取薰煙等措施，確保核桃苗木安全度過霜旱期。二是要及時對核桃苗進行抺芽處理。目前，大部分核桃苗已開始展葉，如發(fā)現(xiàn)從根部（砧木處）發(fā)芽，應及時將其抺除，避免培養(yǎng)成實生苗，影響核桃種植戶的積極性；三是要利用圍欄對核桃苗采取保護措施。當前春耕備耕已全面開展，為防止人畜生產(chǎn)活動對核桃苗造成損害，在相對集中連片，有條件的地方可以沿地邊將整個造林地塊用定樁拉鐵絲線的方式圍住，較為零星種植的地塊，可以用刺籬笆、竹條等對幾株或單株進行圍欄保護。

同志們！抗旱保春耕、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和森林防火工作是當前“三農(nóng)”工作的當務(wù)之急、重要工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，各部門要進一步統(tǒng)一思想認識，積極行動起來，采取有力措施，切實抓緊抓好春耕備耕、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和森林防火等各項工作，為促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會全面進步，確保農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，積極、有效應對今年嚴峻的“三農(nóng)”工作形勢作出新的貢獻。