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同志們：

一、20*年全市勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移工作情況

20*年，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部高度重視勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移工作，把勞務(wù)輸出工作作為增加群眾收入，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，精心組織，周密安排，廣泛動(dòng)員，真抓實(shí)干，積極采取各種有效措施，使全市勞務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移工作成效顯著。

20*年，全市勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移人員達(dá)到79827人，輸出轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力69509人，約占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的51%，有組織的勞務(wù)輸出224批次達(dá)2萬人。城鎮(zhèn)下崗職工中，已有6228名通過勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中“4050”人員1791人，北京保安輸出502人。茂林鎮(zhèn)和勞動(dòng)力資源市場(chǎng)被吉林省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳命名為“吉林省勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移基地”。*市人民政府被吉林省就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室授予為“萬名保安進(jìn)北京工作先進(jìn)集體”。全年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入29643萬元，僅此一項(xiàng)，就使人均增收740元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為增加城鄉(xiāng)居民收入的重要渠道。

（二）對(duì)輸出轉(zhuǎn)移人員的培訓(xùn)力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是通過整合教育資源，充分利用農(nóng)廣校，職業(yè)高中，臥虎職業(yè)中專等教育資源，加強(qiáng)了對(duì)外出務(wù)工人員的培訓(xùn)力度。共培訓(xùn)建筑、家電維修、汽車駕駛修理、餐飲服務(wù)、保安等行業(yè)的務(wù)工人員4252人，增強(qiáng)了務(wù)工人員的就業(yè)能力。二是積極與外地培訓(xùn)基地開展聯(lián)合培訓(xùn)。通過與山東龍口技校、長春誠成紡織服裝勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地等密切合作，開展聯(lián)合培訓(xùn)。20*年，我市共向外地輸送學(xué)員966人，畢業(yè)上崗的學(xué)員都走上了技術(shù)含量高、月工資收入在千元以上的工作崗位。

（三）通過多種渠道使輸出基地總量不斷擴(kuò)大。

一是通過*駐外辦事處與丹東市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局、天津易發(fā)自行車有限公司、肯特家俱有限公司、深圳勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、杭州市就業(yè)局等部門或企業(yè)建立長期合作關(guān)系，簽訂了長期用工意向合同。二是通過親朋好友、同學(xué)、戰(zhàn)友等關(guān)系，與大連倉儲(chǔ)國際貨運(yùn)公司、秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)校、長春恒利裝飾工程有限責(zé)任公司、集安市春泰建筑有限責(zé)任公司、延吉賓館等用工量大、講信用的用工單位建立了合作伙伴關(guān)系。三是通過輸出的勞務(wù)人員在輸出地建立基地，擴(kuò)大輸出。如在俄羅斯種蔬菜、內(nèi)蒙奈曼旗修路、大慶搞建筑裝潢、長白山種植人參的楊光海、段宇光、李紹權(quán)、王有臣、孫海峰等人，通過就業(yè)服務(wù)局回鄉(xiāng)招工1600多人。四是積極與用工量大的人才資源市場(chǎng)及用工單位取得聯(lián)系，為他們輸送所需技能人才。如北京京保精英保安公司、山東費(fèi)縣勞務(wù)合作中心、大連靜海山莊、大成美食集團(tuán)等部門和單位與*建立了密切的合作關(guān)系。20*年，我們共為他們輸送保安員、服務(wù)員及其他各類工人1.8萬人。到目前為止，全市共建立了北京、沈陽、長春、青島、煙臺(tái)、秦皇島、杭州、深圳、集安、延吉等29個(gè)勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移基地，通過這些基地與當(dāng)?shù)氐囊恍┐笃髽I(yè)、大公司建立了穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系。

（四）各相關(guān)部門為勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移工作做出了積極的貢獻(xiàn)。

勞動(dòng)就業(yè)等部門積極幫助外出務(wù)工人員解決用工糾紛等問題，降低了勞務(wù)輸出的風(fēng)險(xiǎn)。就業(yè)局為了排除外出務(wù)工人員及家人的擔(dān)憂，不僅為外出務(wù)工人員上了意外保險(xiǎn)，還幫助辦理了工資卡，務(wù)工人員可在當(dāng)?shù)亻_資，也可以由家人在本地支取。同時(shí)，還向務(wù)工人員承諾：“不是本人原因，造成拖欠工資、侵犯權(quán)益的，就業(yè)局先墊付工資，后解決糾紛”。截至目前，發(fā)生的3起用工單位拖欠工資等問題，在就業(yè)部門的幫助和協(xié)調(diào)下，已全部得到合理解決。對(duì)有組織的務(wù)工人員，就業(yè)局還派專車、專人護(hù)送，幫助輸出人員妥善辦好吃住、簽訂合同等有關(guān)手續(xù)。財(cái)政部門加大了對(duì)勞務(wù)工作的支持力度，保障了勞務(wù)輸出部門必要的經(jīng)費(fèi)開資。銀信、保險(xiǎn)部門對(duì)信譽(yù)好的外出務(wù)工人員簡(jiǎn)化手續(xù)，及時(shí)辦理信貸和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。扶困部門幫助貧困戶的子女參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并積極幫助尋找勞務(wù)輸出門路。其他各相關(guān)部門也做了大量卓有成效的工作，為全市的勞動(dòng)力輸出（轉(zhuǎn)移）工作做出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府以及廣大外出務(wù)工人員向?yàn)閯趧?wù)輸出工作付出艱辛努力的全市廣大干部群眾表示衷心的感謝和誠摯的問候！

20*年全市勞動(dòng)力輸出（轉(zhuǎn)移）工作雖然取得了較好的成績(jī)，但是我們也要清醒地看到，在這項(xiàng)工作中還存在許多不容忽視的問題:一是個(gè)別部門和單位對(duì)勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移工作重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和部門對(duì)勞務(wù)輸出工作還沒有引起足夠的重視，說的多，做的少。有的甚至認(rèn)為勞動(dòng)力輸出（轉(zhuǎn)移）工作是勞動(dòng)就業(yè)部門的事，與本部門、本單位沒有什么關(guān)系，對(duì)勞動(dòng)力輸出（轉(zhuǎn)移）工作重視和支持的力度不夠，影響了全市勞務(wù)工作的深入開展。二是勞務(wù)輸出還存在著層次低、規(guī)模小的問題。在外出務(wù)工人員當(dāng)中，自發(fā)、零散、季節(jié)性、體力型的輸出仍占主要方面，而大規(guī)模集中組織輸出、常年輸出、技能型輸出所占比例仍然較小。三是勞務(wù)輸出的渠道還不能滿足廣大群眾的務(wù)工需求。我市的外出務(wù)工人員勞務(wù)輸出的地域和行業(yè)范圍仍然比較狹窄，主要集中在省內(nèi)的一些保安、建筑、家政服務(wù)、餐飲等領(lǐng)域，不能滿足大規(guī)模和多層次勞務(wù)輸出的需要。四是外出務(wù)工人員的勞動(dòng)技能素質(zhì)普遍不高。這些問題，在今后的工作中要重點(diǎn)加以解決。

二、進(jìn)一步提高對(duì)勞動(dòng)力輸出（轉(zhuǎn)移）工作的認(rèn)識(shí)

勞動(dòng)力輸出（轉(zhuǎn)移）工作是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要產(chǎn)業(yè)，做好勞動(dòng)力輸出（轉(zhuǎn)移）工作具有三個(gè)方面的重要意義：

（一）勞動(dòng)力輸出（轉(zhuǎn)移）是增加廣大群眾收入最直接、最有效的途徑。

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大群眾的收入水平有了一定程度的提高，但就全市的總體情況來看，仍然低于四平的平均水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距。要想使廣大群眾的收入水平實(shí)現(xiàn)較快的增長，就必須使廣大群眾得到充分就業(yè)。我市現(xiàn)有城鄉(xiāng)勞動(dòng)力17.1萬人，其中農(nóng)村15萬人，城鎮(zhèn)2.1萬人。從城鎮(zhèn)來看，由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，提供的就業(yè)崗位非常有限。而工業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，但大部分工業(yè)企業(yè)的規(guī)模弱小，很多企業(yè)處于關(guān)停狀態(tài)，一些新興的企業(yè)又剛剛起步，能夠吸納就業(yè)的空間較小，近年來雖然上了一些較大的項(xiàng)目，對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)起到了一定的推動(dòng)作用，但這些項(xiàng)目所提供的就業(yè)崗位非常有限，電廠、玻璃廠兩企業(yè)的在職職工還不到兩千人，如果電廠二期建成投產(chǎn)，玻璃廠再上幾條生產(chǎn)線，也不會(huì)為群眾提供太多的就業(yè)崗位，很難滿足人民群眾的就業(yè)需求。目前，部分下崗職工在家待業(yè)沒活干，有的靠做點(diǎn)小買賣、干點(diǎn)零活維持生活，收入非常低且不穩(wěn)定。在農(nóng)村，由于我市的耕地面積不會(huì)增加，而農(nóng)村人口在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)不會(huì)有明顯的減少，隨著耕做技術(shù)和耕做水平的提高，必然會(huì)造成大量的農(nóng)村勞力的閑置。近幾年，雖然通過發(fā)展畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納了一批富余勞動(dòng)力，但總量非常小，大多數(shù)勞動(dòng)力仍滯留在土地上，農(nóng)民收入的主要來源還是依賴種植業(yè)。而種植業(yè)的發(fā)展又受到了自然條件的制約，抵抗自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，存在著較大的種植風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)民增收的拉動(dòng)作用較弱。在剩余勞動(dòng)力多，而就業(yè)崗位不充足的情況下，城鄉(xiāng)居民要想增加收入，就必須鼓勵(lì)和發(fā)展勞務(wù)輸出，讓閑置人員到外面去闖市場(chǎng)找工作，這是實(shí)現(xiàn)增收最直接、最有效的途徑。

（二）做好勞動(dòng)力輸出（轉(zhuǎn)移）工作是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要舉措。

目前，制約*經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的一個(gè)重要因素，就是對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金投入能力不足，全市的經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入都相對(duì)弱小，而廣大群眾的資本積累又不是很多，有的甚至沒有，購買力不足，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)*而言，輸出的是勞動(dòng)力，帶回來的卻是生產(chǎn)力。如果全市常年在外務(wù)工人員達(dá)到5萬人，按每人每月500元的收入計(jì)算，每年的純收入可達(dá)3億元以上，這就相當(dāng)于全市財(cái)政收入翻一番。辦任何企業(yè)，搞任何項(xiàng)目，都沒有這么高的收入和效益。在農(nóng)村輸出一名勞動(dòng)力就相當(dāng)于增加了一公頃耕地的收益。

（三）做好勞動(dòng)力輸出（轉(zhuǎn)移）工作是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。

社會(huì)安定有序、充滿活力是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求，也是廣大人民群眾的共同愿望。目前，全市下崗職工中，除部分自謀職業(yè)以外，有相當(dāng)一部分人處于失業(yè)狀態(tài)。同時(shí)，農(nóng)村還有相當(dāng)一部分剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移和消化。如果這部分人不能夠及時(shí)得到就業(yè)，就會(huì)出現(xiàn)各種社會(huì)矛盾和問題，就會(huì)產(chǎn)生許多不穩(wěn)定因素。特別是城鎮(zhèn)下崗職工，如果不能及時(shí)獲得就業(yè)崗位，就將使他們的生活陷入困境，就會(huì)使“看不起病、上不起學(xué)、過不起年”的困難群體進(jìn)一步增多，就會(huì)產(chǎn)生一系列的社會(huì)問題。要解決好農(nóng)村困難群眾和一些下崗職工的生活問題，全部依靠政府救濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)，只能靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，靠自謀職業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)來解決。而在我市就業(yè)機(jī)會(huì)不多的情況下，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的選擇。這樣既解決了部分城鄉(xiāng)困難群眾的生活難題，又減輕了政府壓力，保持了社會(huì)的穩(wěn)定，增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展活力，為社會(huì)和諧進(jìn)步創(chuàng)造了良好的發(fā)展氛圍。

三、切實(shí)抓好2007年的勞動(dòng)力輸出（轉(zhuǎn)移）工作

2007年，要進(jìn)一步加大勞動(dòng)力輸出（轉(zhuǎn)移）的工作力度，全年要完成勞務(wù)輸出8.5萬人。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作:

（一）加大宣傳力度。

制約勞務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的一個(gè)重要因素就是思想問題。有相當(dāng)一部分群眾的思想觀念還很陳舊和保守，直接阻礙著勞務(wù)輸出工作的進(jìn)一步開展。在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力特別是農(nóng)村勞動(dòng)力中，仍然存在著“不愿出去、不敢出去、不能出去、不會(huì)出去”的問題。部分下崗職工、待業(yè)人員和農(nóng)民群眾對(duì)勞務(wù)輸出的認(rèn)識(shí)不足，存在很多顧慮。有的群眾怕吃苦、怕挨累，寧可在家受窮也不愿出去打工；有的群眾怕出去打工上當(dāng)受騙、怕掙不來錢，不敢出去；有的群眾擔(dān)心自己沒有什么技術(shù)專長，到外邊也找不到活干，還白白浪費(fèi)時(shí)間不能出去；有的群眾是有外出務(wù)工的想法，但不知道如何才能聯(lián)系到活干，不會(huì)出去。大家在今后的工作中，要重點(diǎn)針群眾中存在的這些思想問題，加大對(duì)勞務(wù)輸出（轉(zhuǎn)移）工作的宣傳力度。要以觀念的轉(zhuǎn)變推動(dòng)勞務(wù)輸出工作的大發(fā)展，在全市努力營造有利于開展勞務(wù)輸出的良好氛圍。要注意發(fā)揮典型示范的帶動(dòng)作用，要讓在外務(wù)工掙到大錢、有務(wù)工經(jīng)驗(yàn)的先進(jìn)典型現(xiàn)身說法，介紹經(jīng)驗(yàn)。要把他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，制作成專題片，在電視臺(tái)反復(fù)播放。勞動(dòng)就業(yè)部門、農(nóng)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）一定要充分利用外出務(wù)工人員春節(jié)回家的機(jī)會(huì)，不失時(shí)機(jī)地召開座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，請(qǐng)他們?yōu)閺V大群眾作經(jīng)驗(yàn)介紹、談?dòng)H身感受。要注意篩選一些說服力強(qiáng)、影響力大的成功典型，組成演講團(tuán)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村屯社區(qū)進(jìn)行巡回演講宣傳。要積極組織和號(hào)召廣大群眾與外出務(wù)工人員進(jìn)行思想交流，要用群眾身邊的典型來說服教育群眾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入群眾，注意面對(duì)面的做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，要把就業(yè)形勢(shì)和優(yōu)惠政策講深講透。宣傳部門和勞動(dòng)就業(yè)部門要在農(nóng)村大集和各類市場(chǎng)，設(shè)立專門的勞務(wù)輸出咨詢臺(tái)、登記站、懸掛跨街大字標(biāo)語、用工信息，做好求職人員現(xiàn)場(chǎng)登記。電視臺(tái)要設(shè)立勞務(wù)輸出專題欄目，通過各種渠道引導(dǎo)廣大群眾克服陳舊觀念，樹立起“走出家門天地寬”、“有工作就是就業(yè)”、“外出打工光榮，在家等閑受窮”的新觀念。

（二）加大培訓(xùn)力度。

從全市勞動(dòng)力的整體情況來看，在我市農(nóng)村勞動(dòng)力中，科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高，具有高中文化水平的就算得上是能人了，而具有一定技術(shù)專長的人員就更少了。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力文化程度雖然稍高一些，但是基本都缺乏勞動(dòng)技能。由于大部分勞力缺少必要的專業(yè)技能，很難找到收入水平較為適合的就業(yè)崗位，還主要集中在建筑、服務(wù)、保安等領(lǐng)域，多從事高體力勞動(dòng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，勞務(wù)收入水平還相對(duì)較低。因此各相關(guān)部門要把提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提升輸出層次作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，采取多種形式，加大外出人員的培訓(xùn)力度。在充分利用和發(fā)揮好農(nóng)廣校、職教中心和各技術(shù)培訓(xùn)基地等已有的教育培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，還要積極鼓勵(lì)和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和就業(yè)培訓(xùn)部門與各種專業(yè)技術(shù)院校進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面。勞動(dòng)就業(yè)部門要積極向上爭(zhēng)取資金，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性地開展定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定員培訓(xùn)和定點(diǎn)培訓(xùn)。教育部門要發(fā)揮自身的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)學(xué)生的擇業(yè)想法，在各中學(xué)開設(shè)以實(shí)用技術(shù)為主的教育課程，確保學(xué)生畢業(yè)后能掌握一門勞動(dòng)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要聘請(qǐng)技術(shù)能手為廣大外出務(wù)工群眾傳授專業(yè)技能。工交、財(cái)貿(mào)、農(nóng)口、政法等部門，要積極組織和號(hào)召本部門、本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員深入到社區(qū)、村屯傳授技能特長和一些專業(yè)知識(shí)以及法律知識(shí)，通過多渠道、多途徑，努力提高務(wù)工人員的勞動(dòng)技能，使務(wù)工人員逐步從“體力型”輸出向“技能型”和“智能型”輸出轉(zhuǎn)變。

（三）加大服務(wù)力度。

一是加大信息服務(wù)的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村屯社區(qū)要認(rèn)真做好當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，負(fù)責(zé)摸清本轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)力資源構(gòu)成、區(qū)域分布、務(wù)工人員特點(diǎn)等綜合情況，有針對(duì)性地為務(wù)工人員提供信息服務(wù)。要充分挖掘和利用各種關(guān)系，把我市在外的各種機(jī)構(gòu)、各類人員，對(duì)外聯(lián)系較多的各部門的作用充分發(fā)揮出來，廣泛收集勞務(wù)用工信息，經(jīng)過篩選以后，通過勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)和新聞媒體及時(shí)向社會(huì)，為務(wù)工人員提供及時(shí)有效的就業(yè)信息。要大力發(fā)展勞務(wù)輸出中介組織，搞好勞動(dòng)力和市場(chǎng)之間的對(duì)接工作。要進(jìn)一步放開勞動(dòng)力中介市場(chǎng)，支持各級(jí)組織和個(gè)人興辦勞務(wù)輸出中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，嚴(yán)防欺詐行為發(fā)生。

二是加大勞務(wù)輸出基地建設(shè)力度。市就業(yè)局、市婦聯(lián)和團(tuán)市委要繼續(xù)發(fā)揮作用，鞏固現(xiàn)有的對(duì)外中介窗口，并積極發(fā)展新的輸出基地。要把目光瞄向市場(chǎng)潛力大的發(fā)達(dá)城市，建立和鞏固一批合作關(guān)系穩(wěn)定的勞務(wù)基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和各勞務(wù)輸出組織要同輸出基地和用工單位建立起經(jīng)常性的聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)了解，加深感情，穩(wěn)定用工關(guān)系。外經(jīng)部門要積極發(fā)展境外輸出工作，開辟俄羅斯、日本、韓國、新加坡等國家的勞務(wù)市場(chǎng)，努力增加勞務(wù)輸出渠道。

三是加大對(duì)務(wù)工人員的法律援助力度。公檢法司部門要協(xié)助駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)做好我市外出務(wù)工人員權(quán)益的維護(hù)工作。對(duì)以招工為名進(jìn)行的不法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)我市在外務(wù)工人員遭受的非法侵害要及時(shí)提供法律援助，一旦外出務(wù)工人員被拖欠工資、降低待遇、欺詐受騙，司法部門要主動(dòng)提供法律援助，決不能讓我們的群眾蒙受損失。

四是要加大對(duì)務(wù)工人員的扶持力度。各相關(guān)部門要制定和完善扶持勞動(dòng)力輸出專業(yè)的優(yōu)惠政策。民政部門和信用社要發(fā)揮好扶助職能，對(duì)那些有心外出卻無路費(fèi)、家中生產(chǎn)生活存在困難的群眾，一定要想辦法提供資金扶助。農(nóng)資部門要切實(shí)落實(shí)好土地流轉(zhuǎn)政策，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)群眾進(jìn)行規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)勞務(wù)輸出（轉(zhuǎn)移）。公安、計(jì)生等部門要簡(jiǎn)化外出務(wù)工所需各類證件的辦理手續(xù)，能免收的費(fèi)用一律免收，不能免收的要執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要關(guān)心、關(guān)注外出務(wù)工人員的家人，為他們排憂解難，使外出務(wù)工人員能夠安心工作。

（四）要形成勞務(wù)輸出（轉(zhuǎn)移）的強(qiáng)大合力。

就目前來看，單純依靠群眾自身搞輸出（轉(zhuǎn)移），輸出較為零散，輸出空間有限，輸出后勁不足。要在全社會(huì)積極倡導(dǎo)親幫親、友幫友，以地緣與血緣關(guān)系為紐帶，動(dòng)員全社會(huì)力量來開展勞動(dòng)力輸出（轉(zhuǎn)移）工作。要充分發(fā)揮能人、大戶社會(huì)關(guān)系多、信息來源廣的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們帶頭搞勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮政府等相關(guān)部門在勞務(wù)輸出上信譽(yù)度高、組織力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，著力建立區(qū)域間的協(xié)作關(guān)系，提高勞務(wù)輸出的有序化程度。全市廣大黨員干部要帶頭和帶領(lǐng)勞務(wù)輸出，努力為勞務(wù)輸出多作貢獻(xiàn)。

（五）認(rèn)真做好“千名保安進(jìn)北京”工作。

2007年，我們要擴(kuò)大北京保安輸出規(guī)模，使之形成產(chǎn)業(yè)化，規(guī)模化，要突破1000人。為確保2007年我市千名保安進(jìn)北京任務(wù)的順利完成。市委、市政府決定將指標(biāo)分配到全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，具體分配指標(biāo)是：全市190個(gè)行政村每村5人共950人，22個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)3人共66人。就業(yè)部門要組織專人護(hù)送到北京，并幫助保安員與用人單位簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，做好跟蹤服務(wù)工作，保護(hù)輸出人員的合法權(quán)益，及時(shí)為保安員解決實(shí)際困難和問題。

（六）加大督促檢查力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位的一把手是勞務(wù)輸出工作的第一責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)不但要親自過問、親自研究，而且要親自上陣、親自落實(shí)。各級(jí)干部要牢固樹立勞動(dòng)力輸出（轉(zhuǎn)移）工作不抓不行，抓不好更不行的觀念，市委將以勞務(wù)輸出的成效來檢驗(yàn)、考核干部的能力，以勞務(wù)輸出論政績(jī)，以勞務(wù)輸出論英雄。市組織、農(nóng)委、勞動(dòng)等部門年終要對(duì)勞務(wù)輸出工作進(jìn)行檢查考核，好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。在這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，市里下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門的勞動(dòng)力輸出（轉(zhuǎn)移）任務(wù)是鐵任務(wù)、硬指標(biāo)，是必須完成的工作，哪個(gè)單位的工作任務(wù)完不成，你這個(gè)部門的一把手就要向市委、市政府說清楚，看是你態(tài)度不端正，不重視這項(xiàng)工作，沒拿市委、市政府下達(dá)的任務(wù)當(dāng)回事兒，還是你能力不行，承擔(dān)不了市委、市政府交辦的工作。

同志們，市委、市政府已經(jīng)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略來抓。大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好勞務(wù)輸出工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟(jì)，抓勞務(wù)輸出就是抓增收，抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè)的觀念，想方設(shè)法，下大力氣把我市勞務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)文明和諧的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)!