導(dǎo)語：區(qū)再就業(yè)和社會保障會議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次的再就業(yè)和社會保障工作會議，是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)三次黨代會精神、認真貫徹落實中央、省、市再就業(yè)工作會議精神的時刻召開的，是一次十分重要的會議，區(qū)委、區(qū)政府對此非常重視。剛才，同志總結(jié)了過去五年來的工作情況和基本經(jīng)驗，對今年我區(qū)再就業(yè)和社會保障工作作了安排部署，同志代表區(qū)政府作了很好的講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點。

一、必須高度重視再就業(yè)和社會保障工作

1．搞好再就業(yè)和社保工作是貫徹“三個代表”重要思想、維護廣大人民群眾利益、實踐黨的宗旨的必然要求。就業(yè)是民生之本。就業(yè)和社保問題是任何一個國家的政府和執(zhí)政黨都必須高度重視的問題，尤其我們的政府是社會主義國家的政府，我們黨是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的政黨，千方百計做好就業(yè)和社保工作，更是我們義不容辭的責(zé)任。十六大報告中對勞動就業(yè)、社會保障、收入分配等直接涉及勞動保障工作領(lǐng)域的重要論述有10多處，國家把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。所以，促進再就業(yè)，完善社會保障，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國家的長治久安，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題，不僅是現(xiàn)實的緊迫問題，也是長遠的戰(zhàn)略問題。各級各部門一定要從實踐“三個代表”的高度，清醒地認識再就業(yè)和社保工作的重要性、長期性、艱巨性，要懷對著人民群眾和下崗失業(yè)人員的深厚感情，立足當(dāng)前，打好攻堅戰(zhàn)，著眼長遠，打好持久戰(zhàn)，千方百計地把這項工作抓緊、抓實、抓好。

2．搞好再就業(yè)和社保工作是我區(qū)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間推進跨越發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的重要舉措。這幾年，下崗分流和再就業(yè)工作為我區(qū)國有集體企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進行作出了巨大的貢獻。但是，改制尚還存在許多遺留問題。一方面，大量的失業(yè)問題導(dǎo)致資源的最大浪費和家庭收入的減少，進而引起社會福利的下降，同時也是人力資源本身的一種損耗。另一方面，失業(yè)還會影響到人們的情緒和家庭的生活，帶來極高的社會和心理代價。如果下崗失業(yè)人員長期無事可做，缺乏社會歸屬感和安全感，逐漸出現(xiàn)心態(tài)失衡，就會成為社會不穩(wěn)定因素。這幾年，下崗失業(yè)人員因工作和生活問題的群體上訪事件已呈逐年上升趨勢。同時，這些為數(shù)眾多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人也是一種巨大的人力資源富礦。目前我區(qū)仍有2261名下崗失業(yè)人員未實現(xiàn)就業(yè)。必須采取有效措施，使之實現(xiàn)再就業(yè)，使之投身到我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的大潮中來，使之創(chuàng)造財富，而不是消耗社會福利，使之成為推動我區(qū)跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要力量。

3．搞好再就業(yè)和社保工作是完善社會保障體系、提高社會保障能力的客觀需要。促使有勞動能力的人逐步實現(xiàn)就業(yè)是完善社會保障體系的基礎(chǔ)性工作。社保基金主要來源于用人單位和職工的繳費，如果沒有勞動能力的人吃社保，有勞動能力的人也吃社保，社保基金將入不敷出。去年，全區(qū)為2686名國有集體企業(yè)下崗職工支付基本生活費584萬元，為1219名企業(yè)失業(yè)人員支付失業(yè)保險金71.1萬元。如果這些人實現(xiàn)了再就業(yè)，就可以減少這部分支出，這對于我們這個吃飯財政來說非常重要。所以說，大力促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，既可以使他們的生活得到根本保障，也有利于增加社?；鹗杖耄欣诰徑庳斦毫?，促進社會保障體系逐步完善。

二、做過細工作，切實推動再就業(yè)和社會保障工作再上新臺階

1．促進就業(yè)觀念的進一步轉(zhuǎn)變。近年來，我區(qū)下崗職工的擇業(yè)觀念已以有了很大變化。他們絕大部分自信、自強、自立，歷經(jīng)挫折，勇于拼搏，不少人找到了新的崗位，實現(xiàn)了自身的價值，涌現(xiàn)出了許多再就業(yè)典型。但還有部分下崗失業(yè)人員觀念轉(zhuǎn)變不徹底，重政府安排，輕市場擇業(yè)；重國有集體企業(yè)，輕個體私營企業(yè)；重高薪輕松工作，輕苦臟累險工種，一定程度上出現(xiàn)了“有活沒人干”和“有人沒活干”的情況。要加強宣傳教育，使他們懂得在市場經(jīng)濟條件下，凡是合法誠實勞動并獲得一定勞動報酬的工作，都是就業(yè)?，F(xiàn)在，國家和省市已經(jīng)給下崗失業(yè)人員提供了自主創(chuàng)業(yè)最為優(yōu)惠的政策，創(chuàng)業(yè)的環(huán)境極為優(yōu)越。要鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)；鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、非固定單位、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實現(xiàn)再就業(yè)。用人單位要從需要出發(fā)提出用工要求，不能有年齡、性別歧視，應(yīng)充分利用國家扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策，優(yōu)先錄用符合條件的下崗失業(yè)人員。職能部門也要切實轉(zhuǎn)變觀念，主動關(guān)心、支持、服務(wù)，積極促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2．真正把再就業(yè)的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)，降低創(chuàng)業(yè)成本，促進自主就業(yè)。最近，中央、國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，省、市也相應(yīng)制定了實施意見，即將下發(fā)。這次出臺的再就業(yè)優(yōu)惠政策，與1998年政策相比，進一步降低了“門檻”，擴大了范圍，扶持力度大，含金量高，可操作性強。不折不扣的全面落實好中央和省市的各項政策，是做好再就業(yè)工作的根本保證，也是促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的核心。一是加大宣傳力度。為下崗失業(yè)人員再就業(yè)營造良好的社會輿論氛圍。二是盡快印發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》。順慶上周已在電視、報紙被點了名。區(qū)上有關(guān)部門行動也很快，到上周五已發(fā)放了200多份申請表，今天在會上就舉行了首發(fā)儀式。要進一步加快進度，在搞好調(diào)查的基礎(chǔ)上盡快把《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)到下崗失業(yè)人員手上。三是建立監(jiān)督檢查制度。決不允許從部門利益出發(fā)，拒不執(zhí)行有關(guān)政策；決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許為了部門利益，而損害下崗失業(yè)人員的利益。順慶絕不允許出現(xiàn)“寇紅梅事件”。若有發(fā)現(xiàn)支差應(yīng)付、推諉扯皮、落實政策不到位的問題，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)進行嚴肅處理。在認真貫徹落實中央和省市政策的同時，還要看到這些政策在實際操作中比較復(fù)雜，可能會遇到一些新問題和矛盾，要積極、慎重、穩(wěn)妥地進行，不能亂開口子，隨意擴大范圍。四是確保資金及時足額到位。在積極爭取省市財政支持的前提下，按照事權(quán)、財權(quán)相一致的原則，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，確保扶持再就業(yè)政策的資金落到實處。公務(wù)員之家:

3．進一步建立健全再就業(yè)服務(wù)體系，強化再就業(yè)服務(wù)功能。一要切實加強再就業(yè)培訓(xùn)。要進一步增加培訓(xùn)投入，加強職業(yè)教育和培訓(xùn)力度，全面推行職業(yè)資格證書制度。培訓(xùn)機構(gòu)要主動加強與就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和用人單位的聯(lián)系，根據(jù)就業(yè)需求的變化，實行“訂單式”定向培訓(xùn)，增強再就業(yè)培訓(xùn)的針對性。今后考核培訓(xùn)工作，不僅要看培訓(xùn)了多少人，而且要看培訓(xùn)的人員有多少實現(xiàn)了再就業(yè)。要積極搞好自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)咨詢，提供開業(yè)指導(dǎo)，增強創(chuàng)業(yè)能力，教給下崗職工做“小老板”應(yīng)掌握的基本知識和本領(lǐng)。二要完善公共就業(yè)服務(wù)制度。在求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等方面，對下崗失業(yè)人員實行“一站式”服務(wù)。三要大力加強勞動力市場建設(shè)。按照“科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”的要求，積極籌建勞動力市場，健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，搞好全區(qū)的勞動力資源配置，為促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供服務(wù)。要鼓勵下崗失業(yè)人員到區(qū)內(nèi)外有勞動需求的地方就業(yè)，實現(xiàn)就地再就業(yè)和外出再就業(yè)并舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想方設(shè)法，加大勞務(wù)輸出力度。四要加強就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。勞動保障局要加強就業(yè)機構(gòu)干部隊伍的素質(zhì)教育，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)努力做到群眾最滿意的程度。同時要把街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，作為促進再就業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作來抓。要在街道、社區(qū)建立勞動保障工作服務(wù)站，承擔(dān)起下崗職工、失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作的責(zé)任。

4．維護再就業(yè)的合法權(quán)益，堅決整頓再就業(yè)環(huán)境。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化，調(diào)整難度加大。我們必須加快完善多層次、多渠道的勞動關(guān)系調(diào)整機制。目前要著力理順國有企業(yè)下崗職工勞動關(guān)系，順利實現(xiàn)下崗職工基本生活保障和失業(yè)保障并軌，研究改制企業(yè)職工勞動關(guān)系的處理辦法，切實保障職工的權(quán)益。進一步加大勞動法律法規(guī)的宣傳教育和執(zhí)法檢查力度。把簽訂勞動合同與社會保險的擴面征收結(jié)合起來，提高各類企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的勞動合同簽訂率。加強對勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止或解除等各個環(huán)節(jié)管理。督促企業(yè)和職工依法履行勞動合同，完善勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機制，堅持勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)，完善勞動爭議處理，維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，切實維護勞動者合法權(quán)益。

5．進一步完善以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險為重點的社會保障制度，不斷健全社會保障體系。社會保障體系的建設(shè)要按照廣覆蓋、低水平、社會化、可持續(xù)的原則，在社會目標(biāo)上要達到公平和實現(xiàn)大多數(shù)人的基本權(quán)利，經(jīng)濟目標(biāo)上要達到收支方面的可持續(xù)性和對經(jīng)濟增長的激勵作用，政治目標(biāo)上要達到不同人群利益關(guān)系的平衡及其連續(xù)性。為此，我們一是要繼續(xù)完善社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保障制度，努力擴大參保范圍，提高參保覆蓋面。二是按照社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的樣式，全面推行城鎮(zhèn)職工基本保障制度，保障職業(yè)基本醫(yī)療需求，并做好自由職業(yè)者參加醫(yī)療保險工作。

三是認真貫徹落實《四川省失業(yè)保障條例》，穩(wěn)步擴大失業(yè)保險覆蓋面。四是提高對社會保障資金的管理水平，加強社會保障行政監(jiān)督和社會監(jiān)督，推進社會保障管理和服務(wù)的社會化。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保再就業(yè)和社會保障工作的各項任務(wù)落到實處

1．切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好再就業(yè)和社保工作關(guān)系到下崗失業(yè)人員的切身利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各有關(guān)部門要把再就業(yè)和社保工作擺在更加突出的位置，建立再就業(yè)和社保工作一把手負責(zé)制，一級抓一級，層層抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從關(guān)心群眾疾苦、密切黨與人民群眾血肉關(guān)系的高度，從維護穩(wěn)定、促進改革和加快發(fā)展的高度，把再就業(yè)和社保工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)，認真負責(zé)，堅持不懈地抓好。

2．落實責(zé)任，齊抓共管，共同做好再就業(yè)和社保工作。再就業(yè)和社保工作是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面來關(guān)心和支持。勞動保障、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、銀行、稅務(wù)、工商、民政、建設(shè)、物價等部門，與再就業(yè)和社保工作關(guān)系最為密切，工作的好壞直接影響再就業(yè)和社保工作的成敗。勞動保障部門是再就業(yè)和社保的主管部門，要切實負起責(zé)任，積極做好工作。各有關(guān)部門要按照中央、省市的要求，帶著深厚的感情去工作，牢固樹立群眾觀念，切實履行職責(zé)。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織和工商聯(lián)的作用，幫助和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。從而動員全社會力量，做好再就業(yè)和社保工作，形成各方面共同參與、齊抓共管的工作格局。

3．加強對再就業(yè)和社保工作的督促檢查和考核。各級各部門要建立健全再就業(yè)和社保工作督促檢查機制，開展定期檢查和不定期抽查，設(shè)立舉報電話，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。區(qū)上要把凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)和社保政策、強化就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)和社保資金投入和幫助困難群體就業(yè)作為督查和考核的重點，并作為政績考核的重要內(nèi)容。

同志們，再就業(yè)和社保工作任務(wù)十分繁重。我們要切實負起責(zé)任，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤勤懇懇，扎實工作，把這次會議提出的各項任務(wù)要求不折不扣的落到實處，努力開創(chuàng)我區(qū)再就業(yè)和社保工作新局面。