副縣長在勞務產(chǎn)業(yè)工作會發(fā)言稿
時間:2022-06-20 11:07:00
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同志們各位領導。
縣委、政府召開全縣守業(yè)帶動就業(yè)暨勞務產(chǎn)業(yè)工作會議,今天。會議的主題是認真總結2010年全縣全民守業(yè)、勞務輸出工作,全面安排安排2011年的工作,動員全縣職工干部進一步振奮精神,深化認識,再強措施,再鼓實勁,全力推動勞務產(chǎn)業(yè)和全民守業(yè)工作再上新臺階。下面,先講兩點意見,后面,黃縣長還要做重要講話,請大家抓好貫徹落實。
一、對2010年度勞務產(chǎn)業(yè)和全民守業(yè)工作的基本估價
縣勞務產(chǎn)業(yè)在區(qū)、市黨委、政府,2010年??h委的正確領導和上級業(yè)務部門的大力支持下,面對特大旱情,縣委、政府認真貫徹落實區(qū)、市關于發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)的決策安排,及時調整工作思路,把勞務輸出作為全縣抗旱減災、確保農民增收的重中之重來抓,突出有組織輸出和技能培訓兩個重點環(huán)節(jié),狠抓政策激勵、基地創(chuàng)立、宣傳引導、市場培育等工作,使勞務輸出在輸出總量、收入總量上都得到很大的提高。全年共輸出各類勞務人員12萬人,創(chuàng)收4.8億元,勞務人員人均年收入達4000元,農民人均勞務收入達到1050元,占全縣農民人均純收入的41%完成專業(yè)技能培訓5116人,職業(yè)資格鑒定3563人,勞務輸出在大旱之年切實發(fā)揮了鐵桿莊稼”優(yōu)勢,主要表示在以下幾個方面:
營造了良好的輿論氛圍。2010年,一是加強了宣傳引導。全縣把宣傳引導作為推動發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)的催化劑和加速器,利用多種形式,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。重新制作了勞務展板,5月27日的全區(qū)現(xiàn)場觀摩會上,向區(qū)、市觀摩人員全面展示了縣勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程,取得的成果和前景展望,得到現(xiàn)場觀摩人員的認可和贊揚。縣委宣傳部牽頭舉辦首屆全縣十佳優(yōu)秀務工人員的評選活動,通過典型示范帶動效應,激發(fā)了務工人員走出大山,改變命運的積極性,營造了良好的外出務工輿論環(huán)境。
有力推動了勞務產(chǎn)業(yè)市場化進程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))積極組織開展了勞務經(jīng)紀人培訓班和座談會,二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同水平地發(fā)掘了勞務經(jīng)紀人的潛力。對勞務經(jīng)紀人進行業(yè)務培訓,促進政府與經(jīng)紀人,經(jīng)紀人與經(jīng)紀人相互之間的合作與交流,充分發(fā)揮勞務經(jīng)紀人和勞務中介組織引領輸出作用,推動勞務產(chǎn)業(yè)市場化進程。目前,累計發(fā)展勞務經(jīng)紀人1238人,已培訓1028人,勞務經(jīng)紀人和中介組織引領輸出占輸出總人數(shù)的90%以上。
提高就業(yè)能力,三是立足技能培訓。著力打造勞務品牌。針對全縣勞動力不同文化層次和技能單一的特點,以二、三產(chǎn)業(yè)急需的初、中級工為重點,滿足企業(yè)崗位需求和農民選擇需要,積極開展各類農民工培訓項目,近年來,全縣共培訓架子工、瓦工、鋼筋工、電工、電焊工等各類專業(yè)技能人才3萬多人,通過職業(yè)資格鑒定1.2萬人,培訓人員全部輸送到北京、福建、新疆、內蒙、銀川等地務工,轉移就業(yè)率達80%以上,大幅提高了務工人員的工資水平,壯大了縣技能型人員隊伍,逐步形成了具有一定規(guī)模和影響力的電子工、電工、電焊工等勞務品牌。
深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)對接輸出。鞏固“四個萬人”基地的基礎上,四是加大了基地建設力度。去年,重點加大兩個千人基地建設,新開辟了深圳1000人以上基地和山東5000人以上基地,加大了天津基地建設和南疆基地開辟。4月對內蒙、陜西等鄰省勞務基地進行了考察,并達成勞務合作協(xié)議,圓滿地完成了夏季鄰省輸出任務,新開辟了21個勞務新基地,向新開辟基地輸出務工人員1萬余人,勞務基地累計達292個。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動積極地深化基地建設,加大與福建、新疆等勞務基地的對接輸出,實現(xiàn)了幼稚一批,輸出一批”完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)對接輸出模式。
提高了勞務站工作水平。為切實做好務工人員的教育管理等維權服務工作,五是加大了維權服務。已經(jīng)成立了勞務管理站的福建、新疆、北京等人員相對集中的勞務基地建立了工會組織,駐福建、新疆、北京和山東等四個勞務管理站分別建立了黨支部,加強對流動黨員的管理。秋季萬人進疆工作中,成立了以縣委、政府分管領導為書記和副書記,人事勞動等部門負責人為黨委成員的赴疆務工臨時黨組織,加強組織協(xié)調,確保務工人員路途平安、工作順利、取得實效,為勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的組織保證。各勞務站長認真履職盡責,廣泛聯(lián)系,跟蹤服務,切實維護了務工人員的合法權益。
把全民守業(yè)工作作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體,六是全面啟動全民守業(yè)工作。自去年下半年全民守業(yè)工作開展以來。認真貫徹落實區(qū)、市關于全民守業(yè)的有關精神,緊緊圍繞馬鈴薯、草畜、勞務三大產(chǎn)業(yè)和設施農業(yè)、建筑、建材工業(yè)、商貿流通服務業(yè),著力培育守業(yè)主體,創(chuàng)新服務機制,加大守業(yè)指導,完善相關配套政策,搭建守業(yè)平臺,全縣形成了百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”良好氛圍。2010年,全縣新創(chuàng)辦了中、小企業(yè)51戶,培養(yǎng)了51個小老板,發(fā)明了510多個新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,組織開展守業(yè)意識培訓510人,守業(yè)能力培訓51人。
2010年我縣發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)和全民守業(yè)工作取得了長足發(fā)展,總之。并獲得了較大的經(jīng)濟和社會效益,但也存在一些問題和不足,如勞務輸出組織化程度低,散亂現(xiàn)象沒有從根本上扭轉,勞務人員整體素不高,自力更生,艱苦奮斗精神不強;全民守業(yè)各項工作剛剛啟動,全縣人民想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的氛圍不濃,效果不顯著等。上述問題我將在今后的工作中,采取切實有效的措施,努力克服解決。
二、關于2011年發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)和開展全民守業(yè)工作
要以全民守業(yè)工作統(tǒng)領、提升勞務產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施“大勞務、大輸出、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略,2011年。堅持技能化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、有序化發(fā)展方向,以提高勞務人員的技能和素質為根本,以市場化運作為導向,以擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、提高務工收入為核心,以開辟勞務基地、培育勞務中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設為重點,提升全縣勞務產(chǎn)業(yè)整體水平,實現(xiàn)由“勞務大縣”向“勞務強縣”轉變的目標。著力打造勞務品牌,力爭輸出12萬人以上,創(chuàng)收5億元以上,農民人均勞務純收入達1100元以上。專業(yè)技能培訓5000人以上,職業(yè)資格鑒定4000人以上。新發(fā)展勞務中介組織20家,累計達到50家;新培育勞務經(jīng)紀人300名,累計達到1500名,新開辟勞務基地30個,累計達到322個。新創(chuàng)建勞務輸出示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個,勞務輸出示范村15個。為實現(xiàn)上述目標,將按照“12345思路重點抓好以下幾個方面的工作:
要以高度的政治責任感,一是緊緊圍繞“增加農民收入”這一核心。根據(jù)去年勞務收入占農民人均純收入41%現(xiàn)實和今年金融危機蔓延對用工需求的影響。帶著責任、帶著感情、帶著使命,切實協(xié)助廣大農民保就業(yè)、保增收。這也是落實區(qū)、市全民創(chuàng)業(yè)、勞務產(chǎn)業(yè)大會精神的核心。
結合外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動力不同文化層次和對接基地情況,二是狠抓“提高務工者素質、提高組織化程度”兩個提高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各有關部門要抓住務工人員集中返鄉(xiāng)時節(jié)。大力開展崗前引導性培訓、基本技能培訓,特別是專業(yè)技能培訓和職業(yè)資格鑒定工作,3月份之前要完成全年各項培訓任務的85%切實提高務工人員的技能和素質,提高就業(yè)能力。要堅持把有組織輸出作為推動勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要形式,組織好市政府春季萬人大行動,夏季鄰省萬人大輸出和秋季萬人進疆的集中有組織勞務輸出,以及臨時性的政府有組織輸出,確保全面完成市政府下達的任務。通過提高務工者素質和組織化程度,科學有效地解決務工人員穩(wěn)定性差這一“癥結”
各有關部門要高度重視,三是做細“輸前宣傳、輸中組織、輸后管理”三個環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強領導,早安排、早動員、早部署,要及早制定全年組織輸出工作方案,完善組織輸出手冊,確保輸出工作順利開展,同時,要配專人管理,以貫徹落實《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》為重點,做好輸后各項服務工作,做到輸?shù)贸觯€(wěn)得住,加大輸后管理工作力度,多渠道、多層次維護外出務工人員合法權益。宣傳要突出細致和有效,組織要突出務實和有序,管理要突出教育和維權。
指導勞務局做好各項協(xié)調服務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在勞動部門的指導下,四是加強縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)絡建設和配合工作。縣人勞局要站在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要勞務產(chǎn)業(yè)強有力支撐這一戰(zhàn)略高度。有效利用外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人力資源,做好與用工單位的對接合作工作,各村要對本村各級各類勞動力做到底子清、情況明、信息靈,隨時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報輸送合適人員,各村民小組要在鄉(xiāng)、村指導下,做好宣傳動員工作,挖掘勞務輸出中的優(yōu)秀代表,用符合本小組實際的宣傳教育方式,組織動員,樹立典范,帶動后進,教育群眾投身勞務輸出和守業(yè)活動中。
鞏固提升“全國勞務輸出工作示范縣”效果。要依照創(chuàng)建勞務輸出工作示范縣工作要點的要求,細化各項指標,培育合格優(yōu)秀的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,充分顯示勞務工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的典范作用,讓示范效應亮點頻現(xiàn),切實鞏固“全國勞務輸出工作示范縣”效果。二是鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)與用人單位對接協(xié)作輸出模式效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)與福建、新疆兵團、平羅、惠農脫水蔬菜廠等基地建立臨時穩(wěn)定的勞務合作關系,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)對接輸出工作。三是鞏固勞務中介組織和勞務經(jīng)紀人隊伍不時壯大,素質不時提高的效果。通過兩年培育優(yōu)秀中介組織、經(jīng)紀人層出不群,但要進一步鞏固效果,提高管理水平。四是鞏固提升四個萬人基地成果。繼續(xù)鞏固和提升福建、華北、新疆和區(qū)內4個萬人勞務基地。特別是要充分發(fā)揮我縣群眾特別是回族群眾與新疆人民有著相同的宗教信仰、風俗習慣和廣泛的親情聯(lián)系的優(yōu)勢,加大與兵團及私營農場的合作,爭取擴大輸出規(guī)模,建立耐久穩(wěn)定的基地,緊抓魯寧合作的良好機遇,積極開展與山東各職業(yè)學校的聯(lián)合辦學,五是鞏固提升五項成果。一是通過創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動。向山東輸送大批的初高中畢業(yè)生,力爭在山東形成一個新的萬人基地。五是鞏固提升勞務站職能不時強化的效果。
全面提升全民守業(yè)工作水平。以大中專畢業(yè)生、復退軍人、下崗工人、三大主導產(chǎn)業(yè)帶頭人、少生快富”戶、務工人員回鄉(xiāng)守業(yè)者等六類群體為主要培育對象,扎實推進全民守業(yè),全面貫徹落實區(qū)、市各項優(yōu)先優(yōu)惠政策,完善體制機制和相關配套政策,建立融資擔保、信用評價、人才培訓、技術信息、法律服務和行業(yè)協(xié)會等服務體系。加強守業(yè)基地建設,突出就業(yè)崗位開發(fā)和守業(yè)項目落實,鼓勵、引導民間資本向主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)投入,形成規(guī)模,擴張總量。實現(xiàn)以守業(yè)促就業(yè)、以守業(yè)促增收、以守業(yè)促發(fā)展,形成全民守業(yè)的良好氛圍。緊緊圍繞一個目標,即:實現(xiàn)富民強縣;抓好“兩個結合”,六是以六大守業(yè)主體為龍頭。即:堅持自主守業(yè)與政府促進相結合和堅持借助外力和挖掘潛力相結合;搭建“三個載體”,即:搭建馬鈴薯、草畜產(chǎn)業(yè)、西芹產(chǎn)業(yè)和設施農業(yè)建設的載體,搭建職業(yè)技能培訓和勞務基地建設的載體和搭建二、三產(chǎn)業(yè)服務體系建設和“農副產(chǎn)品物流中心”及“機械服務城”兩個守業(yè)園區(qū)載體;創(chuàng)新“四種環(huán)境”即:營造良好的輿論環(huán)境,政策環(huán)境,服務環(huán)境和法制環(huán)境,強化守業(yè)支撐。年內培育中、小企業(yè)60個,新增就業(yè)崗位600個以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。
2011年的勞務輸出工作和全民守業(yè)工作,總而言之。意義格外重大,任務格外艱巨。一定要積極行動起來,繼續(xù)堅持和發(fā)揚團結協(xié)作、扎實苦干、開拓進取、努力拼搏的優(yōu)良作風,再鼓干勁,扎實工作,為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。
借此機會,另外。安排最近向以寧東能源基地為重點的區(qū)內企業(yè)輸送萬人大行動,掀起春季勞務輸出第二個高潮,實現(xiàn)我縣今年“552輸出目標。