導(dǎo)語：副市長強(qiáng)化旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這是區(qū)召開的首次旅游工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)省邊境旅游現(xiàn)場辦公會(huì)議精神，是加快旅游發(fā)展，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的一次重要會(huì)議。區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長同志作了《認(rèn)清形勢扎實(shí)工作努力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面》的主題報(bào)告；區(qū)人民政府副區(qū)長楊靈銳同志作了《區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“”工程實(shí)施計(jì)劃》的說明。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，自加壓力，增強(qiáng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性和必要性

（一）深化旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)作用的認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游是人類精神生活中的重要需求之一。旅游產(chǎn)業(yè)是最終消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，旅游消費(fèi)可以擴(kuò)大第一、第二產(chǎn)業(yè)市場，可以為其他服務(wù)行業(yè)開辟領(lǐng)域，帶來商機(jī)。研究表明，旅游產(chǎn)業(yè)收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)收入增加至少4.3元。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于擴(kuò)大就業(yè)，緩解就業(yè)壓力。旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)人員，就能帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增加5個(gè)就業(yè)崗位。區(qū)是人口大區(qū)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力多，城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)壓力大。加快區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既可以直接增加就業(yè)，也可以通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多方面解決就業(yè)問題。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于促進(jìn)開放，擴(kuò)大招商引資。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷發(fā)展的今天，更要充分利用旅游產(chǎn)業(yè)開放性、國際性的特點(diǎn)，向外界充分展示的優(yōu)勢與特色，提高的知名度和影響力。通過發(fā)展旅游業(yè)，強(qiáng)化開放意識和營造開放氛圍，擴(kuò)大招商引資，不斷提高對外開放水平。

所以，旅游要緊抓旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的機(jī)遇，認(rèn)真貫徹省邊境旅游現(xiàn)場辦公會(huì)精神，迎接由此帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)發(fā)展旅游的緊迫感、責(zé)任感。通過體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境營造、重大項(xiàng)目開發(fā)、旅游市場拓展，提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效能，促使旅游上一個(gè)新臺階。努力創(chuàng)建成為中國優(yōu)秀旅游城市，成為向北連接、往南輻射臨滄、東邊承接大理、西去對接邊境的旅游樞紐和旅游休閑度假區(qū)。

（二）深化資源、區(qū)位的認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展的必要性。區(qū)位于中國的西南部，是建設(shè)通向南亞、東南亞國際大通道的橋頭堡，自然資源豐富，歷史文化底蘊(yùn)深厚，氣候溫和宜人，地緣、交通優(yōu)勢明顯，具備了發(fā)展旅游的基礎(chǔ)和條件。一是旅游資源豐富。目前，區(qū)已基本形成了以—民族生態(tài)旅游區(qū)、田園風(fēng)光—?dú)v史文化旅游區(qū)、哀牢山—峽谷山水歷史文化旅游區(qū)三大重點(diǎn)旅游景區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，并有獨(dú)特的哀牢文化、永昌文化、絲路文化、抗戰(zhàn)文化、知青墾荒文化、少數(shù)民族文化和、峽谷、峽谷等自然人文旅游資源。從旅游資源的品位、規(guī)模和獨(dú)特性來看，人文旅游資源是最大的優(yōu)勢，生態(tài)旅游資源是最好的品牌。二是區(qū)位優(yōu)勢突出。從整個(gè)來說，區(qū)處于中國走向南亞、東南亞國際大通道的“橋頭堡”，與騰沖縣、潞西市一起形成邊境旅游的黃金三角，是我省邊境地區(qū)中心城市和重點(diǎn)旅游城市。從市來看，即將開工建設(shè)的大瑞鐵路、保騰高速公路，將要建成的保龍高速公路與機(jī)場形成區(qū)陸空主干交通網(wǎng)絡(luò)，與騰沖、龍陵一起構(gòu)成旅游的黃金小三角，區(qū)域位置十分優(yōu)越。三是發(fā)展環(huán)境良好。近年來，區(qū)區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入了黨委、政府的重要議事日程。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取旅游部門的工作匯報(bào)，撥出?？钣糜诼糜螛I(yè)的規(guī)劃和宣傳，主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開旅游協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、旅游工作專題會(huì)?？梢哉f，重視旅游、發(fā)展旅游已成為全區(qū)上下的共識。加之，城市建設(shè)、道路交通、通信事業(yè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)有了迅速發(fā)展。年，全區(qū)接待海內(nèi)外游客106.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.73億元，同比分別增長13.23%和17.29%。區(qū)已初步具備了旅游集散地和目的地的接待環(huán)境，這些有利條件將會(huì)有力地促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，區(qū)旅游業(yè)還處于起步階段，存在不少問題：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不高、觀念滯后，對旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用缺乏應(yīng)有的認(rèn)識；二是旅游投入機(jī)制不活，對政府投入的依賴性較大，民間投資、外來投資渠道不暢，由此造成旅游投入嚴(yán)重不足，許多好景點(diǎn)開發(fā)利用不夠；三是旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短。旅游設(shè)施落后、檔次低，多數(shù)景區(qū)的吃、住、行、娛、購設(shè)施不配套，景點(diǎn)分散經(jīng)營，形不成規(guī)模，至今沒有一個(gè)3A級以上景區(qū)，沒有叫得響的旅游品牌。旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的要求還有很大的差距，與周邊縣、區(qū)相比差距也很大。因此，我們必須樹立信心，增強(qiáng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性，搶抓機(jī)遇，真正把旅游業(yè)放到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置，切實(shí)把旅游業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程。

二、集中力量，突出重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（一）創(chuàng)新旅游宣傳推介形式，不斷提高旅游知名度。旅游資源富集獨(dú)特，但由于整體宣傳促銷力度不夠，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)模，必須全力整合打造，使之形成規(guī)?；⒓s化的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。必須打破行政和條塊分割，進(jìn)行總體策劃，實(shí)行“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的模式和整體開發(fā)、整體包裝、整體促銷的方式。采取“走出去、請進(jìn)來”的形式進(jìn)行宣傳，參加國內(nèi)旅游交易會(huì)進(jìn)行宣傳推介、邀請國內(nèi)媒體記者到采風(fēng)等，積極開拓客源市場，逐步提升旅游品牌的知名度，擴(kuò)大旅游品牌的影響力。

（二）全力推進(jìn)“創(chuàng)優(yōu)”工作，確保建成“中國優(yōu)秀旅游城市”。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，有利于完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，提升人民生活質(zhì)量；有利于促進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)建設(shè)，提升旅游景區(qū)質(zhì)量等級；有利于資源、環(huán)境、生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。通過創(chuàng)建，城市的硬件、軟件將得到很大程度的改善，城市居民的就業(yè)率將穩(wěn)步提高，城市綜合功能將不斷加強(qiáng)，整個(gè)城市將因此成為特色鮮明、安全衛(wèi)生、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景宜人、服務(wù)功能齊全的綜合性現(xiàn)代化城市。區(qū)作為中心城市，在市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市中具有不可替代的重要作用，是市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的主體。全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全力推進(jìn)“創(chuàng)優(yōu)”工作，確保年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市。

（三）重點(diǎn)打造兩大精品旅游區(qū)和兩大旅游節(jié)慶品牌，塑造旅游整體形象。充分考慮旅游業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，大力開發(fā)特色明顯、品位度高、影響較大的旅游精品。一是創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制。要拓寬思路，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、投入產(chǎn)出機(jī)制、管理機(jī)制、市場開發(fā)機(jī)制和人才教育培訓(xùn)機(jī)制。要積極探索“政府出資源、企業(yè)出資金、市場化運(yùn)作、規(guī)模化管理”的開發(fā)機(jī)制和模式，走景區(qū)開發(fā)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)向分離的改革之路。二是要進(jìn)一步加大對生態(tài)旅游區(qū)、板橋古鎮(zhèn)、龍王潭水景園三大重點(diǎn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)力度，同時(shí)抓緊開展創(chuàng)A級旅游景區(qū)（點(diǎn)）工作，大力培育3A、4A級旅游景區(qū)，重點(diǎn)培育1個(gè)5A級旅游景區(qū)，努力打造生態(tài)旅游和板橋古鎮(zhèn)歷史文化休閑旅游兩大精品景區(qū)。三是創(chuàng)新節(jié)慶舉辦方式，重點(diǎn)打造中國南方絲綢古道商貿(mào)旅游節(jié)和中國啤酒狂歡節(jié)。四是高度重視人才培養(yǎng)。大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，逐步建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知識面廣、素質(zhì)高的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。

（四）積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游。要以壩全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)大力開展農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)不同類型的農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展，推進(jìn)“旅游型村鎮(zhèn)”建設(shè)，開發(fā)建設(shè)一批農(nóng)村旅游城鎮(zhèn)示范點(diǎn)，促進(jìn)全市農(nóng)村旅游上新水平；要認(rèn)真抓好板橋鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，積極將蒲縹歷史文化名鎮(zhèn)、金雞省級歷史文化名村等村鎮(zhèn)培育成新興的旅游小鎮(zhèn)或旅游村鎮(zhèn)。

（五）加快旅游公路的升級改造。一是認(rèn)真抓好百花嶺景區(qū)23公里油路建設(shè)項(xiàng)目前期工作與申報(bào)立項(xiàng)工作，促使該項(xiàng)目盡早開工建設(shè)；二是抓好六東公路改造提升為二級油路建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作。三是加快創(chuàng)建國內(nèi)首條自駕車旅游專線。即從—市的自駕車旅游專線。要根據(jù)自駕車旅游的要求，在做好規(guī)劃論證工作的基礎(chǔ)上，加快沿線旅游景區(qū)、特色旅游小鎮(zhèn)和文化生態(tài)村的建設(shè)，配套和完善旅游救援、車輛維修、汽車旅館、觀景點(diǎn)、購物點(diǎn)等必備的旅游服務(wù)設(shè)施。使其成為我省自駕車旅游提供示范，成為中國首條自駕車旅游專線，成為我省乃至全國范圍內(nèi)的旅游新亮點(diǎn)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確?！?181234”工程順利實(shí)施

要充分發(fā)揮區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的意見》、《區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)“5181234”工程實(shí)施計(jì)劃》和《區(qū)創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市實(shí)施方案》，按照責(zé)任分解，抓好項(xiàng)目責(zé)任的貫徹落實(shí)，形成單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，確保創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市目標(biāo)和旅游產(chǎn)業(yè)“5181234”工程實(shí)施計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，加快發(fā)展旅游業(yè)的前景廣闊、任務(wù)繁重，我們要乘勢而上，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！