導語：勞保局勞動保障監(jiān)察監(jiān)管通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：

為完善勞動保障監(jiān)察監(jiān)管體系，健全勞動保障監(jiān)察工作機制，規(guī)范各類用人單位的用工行為，促進充分就業(yè)，擴大社會保險覆蓋面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化服務(wù)監(jiān)管，推動全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》,結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管有關(guān)問題通知如下：

一、進一步完善一體執(zhí)法機制

各級各有關(guān)部門、單位要認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，規(guī)范勞動保障行政執(zhí)法行為。要嚴格按照“統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一執(zhí)法標準、統(tǒng)一目標考核”的要求，堅持圍繞“職權(quán)法定、權(quán)責統(tǒng)一、高效便民”原則有序有效開展執(zhí)法活動，全面提高勞動保障行政執(zhí)法效能，防止多頭執(zhí)法、重復檢查，集中力量解決勞動保障領(lǐng)域改革和發(fā)展中的主要矛盾和問題，保障勞動者的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。凡涉及對用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章的監(jiān)督檢查活動，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一力量調(diào)度、統(tǒng)一處理處罰。

二、盡快健全勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管體系

（一）建立四級管理的監(jiān)管體系。依托行政區(qū)劃和按照法定管轄規(guī)定，將全市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格劃分為四級管理。即市勞動保障行政部門負責中心市區(qū)（濰城區(qū)、奎文區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、濱海開發(fā)區(qū)、峽山發(fā)展區(qū)）勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，指導全市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。中心市區(qū)的區(qū)級勞動保障行政部門受市勞動保障行政部門委托，抓好本轄區(qū)的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，其他縣市抓好本縣市的網(wǎng)格化管理工作。街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受有管轄權(quán)的市、縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）勞動保障行政部門委托，負責對委托用人單位實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)配合勞動保障行政部門做好所屬單位的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。

（二）明確各級部門監(jiān)管職責。在市勞動和社會保障監(jiān)察處設(shè)立全市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理指揮中心，對全市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管工作進行指導監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負責中心市區(qū)和外地駐濰單位以及重點單位的勞動保障監(jiān)察工作，組織開展全市性各類執(zhí)法檢查活動，宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章并督促轄區(qū)內(nèi)用人單位貫徹執(zhí)行。中心市區(qū)的區(qū)級勞動保障行政部門受市勞動保障行政部門委托，負責對委托用人單位進行勞動保障監(jiān)察；縣市勞動保障行政部門主要負責轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，指導街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員、社區(qū)（行政村）法律監(jiān)督員開展工作，負責轄區(qū)內(nèi)日常巡視檢查、專項檢查、書面審查和舉報投訴案件的處理（罰）等工作，負責落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察人員和聘請社區(qū)（行政村）勞動保障法律監(jiān)督員，負責轄區(qū)內(nèi)用人單位信息匯總工作；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所主要負責組織兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員對轄區(qū)內(nèi)用人單位進行勞動保障管理信息采集、錄入，建立基礎(chǔ)信息臺帳，實行動態(tài)管理，對一般勞資糾紛進行初步調(diào)查，配合市、縣兩級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)用人單位開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的日常巡查、專項檢查和年度審查等工作。有條件的縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)可在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所設(shè)立舉報投訴窗口，受理群眾舉報投訴。

（三）落實相關(guān)人員的監(jiān)管職責。按照定人員、定區(qū)域、定職責、定任務(wù)的“四定”原則，落實勞動保障監(jiān)察機構(gòu)專職監(jiān)察員、兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員的監(jiān)管責任。兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員由縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）勞動保障行政部門依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所（站），根據(jù)實際工作需要聘任，兼職監(jiān)察員原則上由勞動保障系統(tǒng)工作人員和勞動保障所（站）負責人兼任。專職監(jiān)察員職責是按區(qū)域負責具體一級網(wǎng)格，指導街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員和社區(qū)（行政村）法律監(jiān)督員開展日常巡查、專項檢查等執(zhí)法活動，受理舉報投訴，依法糾正和查處違反勞動保障法律法規(guī)的行為；兼職監(jiān)察員職責是配合專職監(jiān)察員做好所轄一級網(wǎng)格內(nèi)的用人單位的日常監(jiān)管，協(xié)助專職監(jiān)察員開展執(zhí)法活動；勞動保障法律監(jiān)督員職責是負責及時采集和維護用人單位基本信息，全面掌握用人單位在用工管理、工資支付、勞動標準、社會保險等方面遵守勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章的情況，負責對用人單位和社區(qū)居民進行勞動保障法律、政策宣傳，反映和傳遞群眾對勞動保障違法行為的舉報投訴，配合專職監(jiān)察員和兼職監(jiān)察員開展日常巡查、書面審查、專項檢查和案件調(diào)查處理等工作，做好勞動保障行政部門安排的其他工作。

（四）完善監(jiān)管手段。要不斷完善監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過實施多元化監(jiān)管，確保勞動保障監(jiān)察覆蓋城鄉(xiāng)所有用人單位。

1、動態(tài)監(jiān)管。結(jié)合一年一度的書面審查工作，組織專職監(jiān)察員、兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員對網(wǎng)格內(nèi)的用人單位進行調(diào)查摸底，搞好信息采集。按照“一企一檔，一格一冊”的要求，填寫《用人單位調(diào)查登記表》，建立用人單位信息庫，實施計算機管理。結(jié)合用人單位誠信等級評定、日常巡查、舉報投訴專查等，對用人單位勞動用工、合同簽訂、社會保險等方面進行動態(tài)跟蹤管理。

2、日常監(jiān)管。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員、社區(qū)（行政村）法律監(jiān)督員要深入用人單位進行勞動保障法律法規(guī)宣傳，堅持將監(jiān)察執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，引導用人單位依法守法經(jīng)營、規(guī)范用工行為；及時發(fā)現(xiàn)和制止苗頭性違法行為，努力將違法行為化解在基層和萌芽狀態(tài)；對難以處理的案件或發(fā)現(xiàn)的重大違法行為，立即向當?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構(gòu)報告。

3、分類監(jiān)管。以《市用人單位勞動保障誠信等級評價實施辦法》為標準，根據(jù)用人單位勞動保障誠信等級評價結(jié)果，實施分類監(jiān)管。

4、重點監(jiān)管。對網(wǎng)格內(nèi)的下列用人單位，要作為重點監(jiān)管對象進行跟蹤監(jiān)管：新開業(yè)以及未納入監(jiān)管的用人單位，發(fā)生欠薪欠費2個月以上的用人單位，一年內(nèi)被舉報投訴2次以上或發(fā)生集體上訪的用人單位，勞動保障誠信等級評價定為C級以下的用人單位。

5、應(yīng)急監(jiān)管。對屬于勞動保障監(jiān)察范圍內(nèi)的重大突發(fā)事件，按照管轄區(qū)域快速啟動應(yīng)急預案。監(jiān)管人員必須第一時間趕赴現(xiàn)場了解情況，采取積極有效措施，穩(wěn)定局勢，妥善處理。根據(jù)事件性質(zhì)，按照規(guī)定逐級上報。要跟蹤關(guān)注事件的處理進展情況，事件處理完畢要再次報送處理結(jié)果。

6、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。依托勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)和勞動保障一體化信息網(wǎng)絡(luò)平臺，通過市、縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級聯(lián)網(wǎng)，建立用人單位基本數(shù)據(jù)平臺、勞動保障監(jiān)察案件受理系統(tǒng)和網(wǎng)格化監(jiān)管管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，對城鄉(xiāng)各類用人單位進行全覆蓋無縫隙監(jiān)管。

三、加強領(lǐng)導，落實責任

（一）加強組織領(lǐng)導。勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管是一項社會系統(tǒng)工程，涉及面較廣，工作難度較大。各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)及勞動保障、工商、公安、建設(shè)、財政等相關(guān)部門要加強領(lǐng)導，精心組織，密切協(xié)作配合，形成工作合力，力爭在年6月底前建成網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

（二）搞好隊伍建設(shè)。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要按規(guī)定配齊配強專職監(jiān)察員，并在經(jīng)費、車輛、設(shè)備等方面給予優(yōu)先保障。要加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職勞動保障監(jiān)察員隊伍建設(shè)。要制定統(tǒng)一培訓計劃，落實培訓教材和師資，對勞動保障法律監(jiān)督員進行培訓，經(jīng)考核合格后發(fā)放由省主管部門統(tǒng)一印制的崗位培訓合格證書，持證上崗。要建立勞動保障法律監(jiān)督員管理制度和信息管理庫。

（三）明確目標責任。各級各有關(guān)部門要結(jié)合各自實際，制定工作計劃，明確目標責任，出臺并嚴格落實監(jiān)督考核辦法。確保勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利開展。

各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要依據(jù)本通知要求，制定具體實施方案，報市勞動和社會保障局。