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在全縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作會議上的講話

同志們：

今天召開的全縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作會議，主要任務是傳達學習全省全市統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作會議精神，總結去年全縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作，部署今年的任務。剛才，胡煒同志、德珍同志分別作了很好的工作報告，希望同志們在工作中認真貫徹落實。

過去的一年，全縣各級統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作干部在各級黨組織的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習、貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，牢牢把握大團結、大聯(lián)合的主題，服從大局，服務中心，努力工作，開拓創(chuàng)新，為促進南昌縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，付出了辛勤的勞動，作出了積極的貢獻。一年來，我縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門做了大量卓有成效的工作，自身建設進一步加強，已經(jīng)成為推進全縣政治文明、物質文明、精神文明建設的一支重要力量。在此，我代表縣委向全縣廣大統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部表示衷心的感謝和親切的問候！

今年是我縣加快開放型經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)拼爭“四個第一”目標的重要一年，也是實現(xiàn)“三年大推進工程”的關鍵一年。做好今年的統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作意義非常重大。全縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作干部一定要再接再厲，振奮精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照縣委十屆三次全會的部署，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作，為南昌縣經(jīng)濟社會事業(yè)快速、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻。

下面，我就做好今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，增強信心，進一步認清做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的重要性

同志強調，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團結一切可以團結的力量，奪取革命、建設和改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶。全縣各級領導和統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要深刻領會總書記的這一重要講話精神，把統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作放到社會歷史發(fā)展的大環(huán)境中去認識，放到改革開放和現(xiàn)代化建設的大局中去考慮，放到黨的一項重要工作中去部署，去落實。要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認識做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的重要性，樹立信心，切實加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作。

第一，做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。新時期的統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的內容就是為經(jīng)濟建設服務，為社會穩(wěn)定服務，為人民群眾根本利益服務，弘揚先進的宗教文化。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的核心就是最廣泛地調動一切積極因素，做好大團結、大聯(lián)合的工作。因此，創(chuàng)造性地做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作是“三個代表”重要思想的本質要求，也是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，深刻認識統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作越來越重要的地位和作用，更自覺地做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作，為實現(xiàn)南昌縣的快速發(fā)展提供最廣泛的力量支持。

第二，做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作是鞏固和發(fā)展我縣安定團結政治局面的重要保證。穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也做不成。長期以來，我縣各級統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門堅持大團結、大聯(lián)合的主題，充分發(fā)揮優(yōu)勢，認真履行職能，注意及時化解影響社會政治穩(wěn)定的因素，為維護我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出了積極貢獻。但是，隨著世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢的深入發(fā)展，隨著我國和我縣改革開放的不斷深入，一些影響我國和我縣社會安定團結的問題也不斷出現(xiàn)。要想為改革發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會政治局面，為人民群眾的生活營造一個舒適的環(huán)境，就需要統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要作用。全縣各級領導務必從關系到我縣社會政治穩(wěn)定、關系到我縣改革開放事業(yè)成敗的高度，居安思危，未雨綢繆，進一步增強憂患意識，更加重視和自覺做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作。

第三，做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作是實現(xiàn)我縣快速發(fā)展的迫切需要。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務就是爭取人心，凝聚力量。當前，我縣經(jīng)濟社會開始步入快速發(fā)展的新階段，2003年財政收入達到4.66億元，全年財政收入增幅和增量均列全省縣（市、區(qū)）第一。招商引資取得重大突破，實際利用內外資均列全省縣（市、區(qū)）第二位?？h城建設快速推進，城市面貌發(fā)生了看得見的變化。計生工作退出了全省“重點指導縣”行列，信訪工作退出了全省“重點管理縣”行列，精神文明建設和民主法制建設進一步加強，全縣社會政治局面穩(wěn)定，干部群眾在發(fā)展南昌縣的偉大實踐中精神振奮，斗志昂揚。但是，我們也必須看到，要實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會快速、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展，需要依靠各個方面、各個層面上的智慧和力量，調動方方面面的積極性、創(chuàng)造性，開拓進取，排難而進；需要我們按照全縣開放型經(jīng)濟發(fā)展再動員、再部署、再落實大會的要求和部署，鞏固和發(fā)展我縣最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地加強同廣大工人、農(nóng)民、知識分子的團結，加強同各民族、各派、各界愛國力量的團結，加強同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結，將全縣各階層、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到經(jīng)濟建設和社會發(fā)展上來，凝聚到發(fā)展我縣開放型經(jīng)濟的目標上來，調動一切有利于發(fā)展的力量，支持一切有利于發(fā)展的勞動，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，讓一切有利于發(fā)展的源泉充分涌流，讓一切有利于發(fā)展的活力競相迸發(fā)。只有這樣，才能形成深化改革、擴大開放、加快發(fā)展和維護穩(wěn)定的強大合力，加快實現(xiàn)南昌縣在全省縣（市）拼爭“四個第一”的目標。

二、突出重點，講求實效，進一步推動統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作上新臺階

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，也是統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的第一要務。全縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作總的要求，就是要把握大局，圍繞中心，突出重點，注重實效，不斷推動各項工作上新臺階。

1、要突出堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作這個重點，講求政治文明建設的實效。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度。在社會主義現(xiàn)代化建設中，堅持、完善和落實這一制度，是推動政治體制和政治文明建設的需要。一要搞好合作共事。我縣人大、政府、政協(xié)和縣直有關單位，都配有黨外干部，我們要關心愛護這些黨外干部，在工作中互相支持，充分尊重黨外干部的意見，充分信任黨外干部的工作，讓他們有職有權，大膽處理各項事務。二要把政治協(xié)商納入決策程序。重大決策應自覺征求各派和無黨派人士的意見，并堅持協(xié)商于決策之前。同時要支持各派圍繞我縣改革開放、經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性問題進行調查研究，建言獻策。三要支持和幫助各派、工商聯(lián)加強自身建設。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門要認真貫徹黨對派工作的方針政策，切實加強政治領導，協(xié)助他們把好班子建設、隊伍建設關，支持他們完善學習制度、組織發(fā)展制度、活動制度。四要做好黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。我們要按照市委《關于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》（洪發(fā)[2001]23號）文件的要求，加強黨外干部的培養(yǎng)使用。要挑選一批政治素質高、參政議政能力強、各方面條件都比較成熟的黨外后備干部，進行重點培養(yǎng)教育，并做到成熟一個，安排一個。今年，縣委將在政府有關部門和司法機關，加大配備黨外領導干部工作力度。

2、要突出加大服務經(jīng)濟建設力度這個重點，講求物質文明的實效。統(tǒng)一戰(zhàn)線內人力資源豐富，這些人知識層面高，聯(lián)系范圍廣。要鼓勵各派、臺屬、僑屬廣泛聯(lián)系，大力開展招商引資；要鼓勵非公有制經(jīng)濟人士，加大投入，做大做強自己的企業(yè)；要鼓勵黨外知識分子開闊視野，建功立業(yè)。要以新的思路、新的模式、新的手段，加大為經(jīng)濟建設服務的力度，提高為經(jīng)濟建設服務的本領，擴大為經(jīng)濟建設服務帶來的成果。

3、要突出激勵黨外人才建功立業(yè)這個重點，講求精神文明建設的實效。我縣黨外人才多數(shù)在教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建戰(zhàn)線上，這些人才不僅是物質文明建設的重要力量，更是精神文明建設的重要力量。必須充分發(fā)揮這些黨外人才的優(yōu)勢，實施人才強縣戰(zhàn)略。一要引導他們立足本職作貢獻。各級領導要認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造”的方針和“培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才”的政策，尊重黨外人才，虛心學習他們的長處，關心他們的工作和生活，聽取他們的意見和建議，鼓勵他們的創(chuàng)新，讓他們在自己的崗位上，充分發(fā)揮才能和智慧，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。二要引導他們建言獻策促發(fā)展。黨外人才有著暢開胸懷、暢開思路、暢開言路的特點，我們要采取組織座談、組織調研等方式，引導他們在縣城建設、服務窗口建設、文明道德建設等方面，多建良言，多獻良策，為推動我縣精神文明建設作出貢獻。

4、要突出全面貫徹執(zhí)行黨的宗教工作方針政策這個重點，講求社會穩(wěn)定的實效。中央已經(jīng)明確了新世紀、新階段的宗教工作基本方針和基本政策。我縣是宗教工作大縣，做好宗教工作的出發(fā)點和落腳點是維護穩(wěn)定。我們一定要落實“全面貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策”的要求，尊重和保護公民的宗教信仰自由，保護正常的宗教活動，保護宗教界的合法權益，調動宗教界人士和廣大信教群眾的積極性，為我縣的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定增添新的力量。要落實“依法管理宗教事務”的要求，著力解決好天主教地下勢力非法活動、基督教非正常發(fā)展、亂建寺觀教堂和亂塑露天佛像等突出問題，切實維護我縣宗教界穩(wěn)定。要落實“堅持獨立自主自辦原則”的要求，堅決抵御境外宗教滲透，進一步解決落實宗教房產(chǎn)政策遺留問題，改善宗教團體自養(yǎng)條件，增強抵御境外宗教滲透的能力。要落實“積極引導宗教與社會主義相適應”的要求，鼓勵和支持宗教界繼續(xù)發(fā)揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，為南昌縣的經(jīng)濟建設和社會事業(yè)全面發(fā)展作出新貢獻。為了切實把中央對宗教工作的要求落到實處，當前要特別加強兩項工作。一是要加強調查研究工作。主要是要密切關注國際局勢的最新變化，深入研究民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的動向，加強對宗教領域不穩(wěn)定因素的分析預測，努力增強宗教工作的前瞻性和預見性，牢牢掌握宗教工作的主動權。二是要加強宗教界代表人士培養(yǎng)工作。要通過組織參觀考察、學習培訓等多種方式，幫助他們提高政治覺悟，增強大局觀念，加強法律意識，努力建設一支擁護中國共產(chǎn)黨領導、擁護社會主義制度、堅持獨立自主自辦原則、同黨和政府真誠合作、自覺抵御滲透的愛國宗教人士隊伍。同時，要廣交、深交宗教界朋友，同他們聯(lián)絡感情、溝通情況、交換意見。通過他們及時了解信教群眾的意見、呼聲，準確掌握有關問題的動向，更好地貫徹落實黨對宗教工作的方針政策。

三、加強領導，壯大隊伍，進一步拓寬統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作新視野

從戰(zhàn)略和全局的高度重視和做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作，是各級領導干部政治上成熟的重要表現(xiàn)，也是提高我們黨領導水平和執(zhí)政能力的必然要求。各級黨委一定要增強政治意識、大局意識、責任意識，切實加強對統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的領導，不斷提高工作水平，更好地擔負起做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的重要職責。

1、要進一步重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作。各級黨委和政府要按照實踐“三個代表”的要求，從鞏固黨的執(zhí)政地位、保證國家長治久安、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的高度，真正重視并加強統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作，把統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作列入重要議事日程，及時研究和處理統(tǒng)戰(zhàn)、宗教方面的重大問題。要加大對統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的投入，在工作經(jīng)費、機構編制、人員配備、辦公條件等方面給予必要的支持，為統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門開展工作創(chuàng)造必要的條件。要在各級黨校中開設有關統(tǒng)戰(zhàn)、宗教理論和政策內容的課程，對各級領導干部、特別是基層領導干部進行系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)、宗教理論和政策教育，增強他們做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的自覺性和把握政策的水平。要進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級宗教工作網(wǎng)絡，明確鄉(xiāng)、村兩級在宗教工作方面的職責，使鄉(xiāng)、村兩級黨組織切實擔負起責任。鄉(xiāng)、村主要領導要親自過問，分管領導要親自指導工作的落實。鄉(xiāng)、村黨政組織要定期研究、定期分析統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作新情況、新問題，切實做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作。堅決改變和扭轉在基層一些地方宗教工作無人管、不愿管、不會管的狀況?？h宗教工作領導小組要對各地建立和完善“三級網(wǎng)絡、兩級責任制”工作進行具體指導和督促檢查。

2、要進一步健全統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作協(xié)調機制。建立健全黨委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負責的統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作協(xié)調機制，是加強黨委對統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的領導，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線工作合力的需要。要按照“精干、統(tǒng)一、高效”的要求，進一步健全統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調機制，完善相關制度措施，更好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實、重大問題協(xié)調處理和相關干部管理等方面的負責協(xié)調作用。要建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，宗教、公安、安全等有關部門參加的宗教工作聯(lián)席會議制度，共同分析宗教形勢，制定工作措施，有效防范和及時處理宗教突發(fā)事件，堅決抵御境外宗教滲透。要繼續(xù)堅持和完善“一套人馬、幾塊牌子、交叉任職、合署辦公”的模式，真正形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。要堅持齊抓共管、共同推進的工作格局。組織、宣傳、教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、公安、工會、婦聯(lián)、共青團等部門，都要按照自己的職能，齊抓共管，協(xié)調推進，共同做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作這項社會系統(tǒng)工程。

3、要著力建設一支高素質的統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部隊伍。干部隊伍素質是做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的關鍵。各級黨委和政府要針對新形勢、新任務對統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部提出的新要求、新挑戰(zhàn)，以培養(yǎng)“學習型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實干型”統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部為目標，全面加強統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部隊伍建設，努力建設一支適應新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作要求，具有很強的政治和大局意識，較高的理論和政策水平，豐富的統(tǒng)戰(zhàn)、宗教專業(yè)知識，嚴謹細致的工作作風的統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部隊伍。要著重提高各級宗教干部依法行政、依法管理宗教事務的能力，使其在宗教工作中切實擔負起保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪的執(zhí)法責任。要把具有較高政治素質、較高政策理論水平和較深專業(yè)知識的年輕干部，充實到統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門，加強統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作力量。要促進干部的合理流動，調動干部的工作積極性，增強統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部隊伍的活力。

同志們，做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作意義深遠，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進，同心同德，奮力拼搏，進一步提高我縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作水平，為全面完成今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務，實現(xiàn)南昌縣快速發(fā)展作出新的更大的貢獻！