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在全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)暨宗教工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)暨宗教工作會議，主要目的是傳達(dá)貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議和宗教工作會議精神，總結(jié)全區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，研究部署今年工作任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，充分調(diào)動一切積極因素，開創(chuàng)我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為全面建設(shè)小康社會、加快--發(fā)展增添新的力量。

過去的一年，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)宣傳十六大精神，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，服從大局，服務(wù)中心，引導(dǎo)各界人士為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，積極參政議政，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，同心同德，艱苦奮斗，為形成團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、振奮、活躍的局面，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者和各界人士表示親切的問候！向關(guān)心、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的朋友們和同志們致以崇高的敬意！

今年是新一屆區(qū)級班子開局之年，新的使命光榮而艱巨，做好今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作，對全局發(fā)展具有特別重要的意義。會上，明清和克強(qiáng)兩位同志還要對統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作進(jìn)行具體的傳達(dá)部署。這里，我先強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的責(zé)任感

認(rèn)真分析和正確把握形勢，是統(tǒng)一思想和行動的前提，也是我們做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各項工作的重要依據(jù)。必須認(rèn)真研究局勢，正確判斷形勢，把統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作放在國內(nèi)外大背景中進(jìn)行謀劃，從而進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性。

一要從錯綜復(fù)雜的大局形勢中認(rèn)識加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的重要性。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢迅猛變化，文化思潮日新月異，新生事物層出不窮。一方面，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，各種勢力爭奪戰(zhàn)略要地、戰(zhàn)略資源、戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)的矛盾此起彼伏，政治、經(jīng)濟(jì)、安全、地緣、宗教、文化等因素互相交錯，不穩(wěn)定、不確定、不安全因素有所增加；另一方面，國內(nèi)形勢面臨新的考驗，隨著改革開放的不斷推進(jìn)，社會思想空前活躍，各種觀念相互交織，各種文化相互激蕩，西方敵對勢力加緊對我國實施“西化”、“分化”，特別是利用宗教加劇對我滲透，反分裂、反滲透的斗爭更加尖銳復(fù)雜，改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面出現(xiàn)許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作擔(dān)負(fù)著上層建筑領(lǐng)域，宗教工作擔(dān)負(fù)著意識形態(tài)領(lǐng)域等特殊的重大使命，國內(nèi)外環(huán)境的新變化對我們做好統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來新的考驗。因此，必須密切關(guān)注和冷靜分析大局形勢對統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作帶來的影響，審時度勢，沉著應(yīng)對，全力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

二要從適應(yīng)建設(shè)小康社會的新任務(wù)明確統(tǒng)戰(zhàn)工作的新定位。當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會新的發(fā)展階段，新的發(fā)展時期對我國社會各方面必然產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。隨著新形勢、新領(lǐng)域、新特點的變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象、任務(wù)、要求也要隨之變化。適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化，國內(nèi)各項改革不斷深化的新形勢，適應(yīng)民營企業(yè)主等新的社會階層和利益群體不斷涌現(xiàn)的新變化，適應(yīng)涉及群眾的切身利益的人民內(nèi)部矛盾明顯增多的新特點，統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象在變化，它“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”；任務(wù)在變化，它包括：為建設(shè)中國特色社會主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù)，為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務(wù)，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展服務(wù)；要求在變化，如：為適應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，要求在鞏固根本力量的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)新的社會階層；為適應(yīng)社會思想、價值取向和行為方式等多樣性的發(fā)展趨勢，要求在擴(kuò)大廣泛性、增強(qiáng)包容性的同時，堅持社會主義的主導(dǎo)性；為適應(yīng)社會現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，要求逐步推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會化等等。為此，做好全面建設(shè)小康社會新階段的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須認(rèn)清形勢、對象、任務(wù)、要求等方面的新變化，進(jìn)一步拓寬視野，把握發(fā)展大勢，明確工作方向，努力開創(chuàng)新的工作局面。

三要從中心城區(qū)的特殊位置認(rèn)清做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義。我區(qū)地處中心城區(qū)，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心要地，派、工商聯(lián)較為齊備，歸僑、僑眷、僑屬較多，涉外活動頻繁，非公有制經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，宗教活動歷史悠久，教派門類齊全、信徒眾多，人們不僅對我們的發(fā)展速度、地位、形象十分注目，也對我區(qū)政治社會安定穩(wěn)定的要事、敏感事等特別關(guān)注。因此，我們既要強(qiáng)化中心意識、競爭意識、憂患意識，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，致力加快發(fā)展，爭創(chuàng)一流業(yè)績；也要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和高度的政治敏感性，把統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作擺在重要位置，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)、鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚各方力量，全力維護(hù)穩(wěn)定，為做強(qiáng)中心城區(qū)、實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

二、突出重點，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作的針對性

統(tǒng)戰(zhàn)工作和宗教工作是上層建筑、意識形態(tài)的系統(tǒng)工程，必須善于抓好重點、難點，以此推進(jìn)面上工作。根據(jù)我區(qū)實際，結(jié)合當(dāng)前形勢，要突出抓好以下三個重點：

1、突出以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心為重點，著力為加快薌城發(fā)展提供力量支持。上層建筑必須服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，統(tǒng)戰(zhàn)工作與發(fā)展“第一要務(wù)”具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，全黨的工作主題就是統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題。為此，必須把統(tǒng)戰(zhàn)工作的中心擺在圍繞服務(wù)發(fā)展上，把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員引導(dǎo)到參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，引導(dǎo)到加快發(fā)展、率先發(fā)展的大目標(biāo)上來，只有這樣，才能充分體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的價值和作用。要以大力鼓勵、支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為切入點，通過各種形式，幫助引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士搶抓機(jī)遇，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，逐步把企業(yè)做強(qiáng)做大；要發(fā)揮異地商會的作用，推動親情招商，鼓勵外地薌城籍民營企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)；要充分發(fā)揮涉外聯(lián)誼會的作用，加強(qiáng)與黨外知識分子特別是涉外留學(xué)人員的聯(lián)系，千方百計穿針引線、牽線搭橋，積極開展技術(shù)咨詢、引資引智等工作，推進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2、突出以抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透為重點，全面貫徹黨的宗教工作基本方針。大量事實表明，境外利用宗教對我國進(jìn)行滲透的問題突出、形勢嚴(yán)峻，已經(jīng)對我國民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的政治局面，對我國社會主義制度和我們黨的執(zhí)政地位，對祖國統(tǒng)一、領(lǐng)土完整構(gòu)成了現(xiàn)實威脅。我區(qū)現(xiàn)有教徒2萬多人、信眾10萬多人。為此，必須高度重視抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透工作，突出抓好四件事：一要按照全省宗教工作座談會的部署，堅決抵御境外利用宗教活動進(jìn)行滲透，努力提高在擴(kuò)大對外開放條件下抵御境外利用宗教滲透的本領(lǐng)；二要在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，做好治理亂建濫建寺觀教堂、露天宗教造像和民間信仰場所的工作；三要加強(qiáng)宗教愛國力量的教育培養(yǎng)，采取多種形式開展愛國主義、社會主義和堅持獨立自主自辦方針的教育，積極支持和引導(dǎo)愛國宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)；四要建立和完善宗教工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透和天主教專項工作，綜合治理亂濫建寺觀教堂和民間信仰活動場所問題及民間信仰活動管理問題，落實宗教房產(chǎn)政策遺留問題和宗教方面的重點、難點問題，明確職責(zé)，齊抓共管。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委的職能部門，要監(jiān)督和檢查黨在宗教方面的方針政策的貫徹執(zhí)行情況，加強(qiáng)對宗教重大問題的調(diào)查研究，提出政策性建議，為黨委決策提供參考，當(dāng)好黨委在宗教工作方面的的參謀助手。

3、突出以香港專項統(tǒng)戰(zhàn)工作為重點，切實加強(qiáng)涉外統(tǒng)戰(zhàn)工作。香港統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨在香港地區(qū)整體工作的重要組成部分，是“一國兩制”條件下特殊的統(tǒng)戰(zhàn)工作。香港有150多年的殖民統(tǒng)治歷史，西方的民主、人權(quán)等價值觀念在香港影響很深。西方敵對勢力一直妄圖把香港作為“西化”、“分化”我國的橋頭堡。而薌籍港澳同胞數(shù)量不少，我們與港澳同胞接觸較多，要堅持從維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定、從完成祖國統(tǒng)一大業(yè)、從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的高度來觀察、分析和處理香港問題。要繼續(xù)高舉愛國旗幟，堅持廣泛性、包容性和多樣性，只要愛國愛港，對各階層和各界別人士，都要盡可能地團(tuán)結(jié)爭取。要正確掌握政策，全面準(zhǔn)確地貫徹“一國兩制”方針和《基本法》，立足于爭取人心，加強(qiáng)同港澳各類社團(tuán)和各界人士的聯(lián)系，不斷壯大愛國愛港力量，支持特區(qū)政府依法行政。同時，要充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，以僑引臺、以僑促臺，推動形成反對臺獨大聯(lián)盟，努力為祖國統(tǒng)一多做貢獻(xiàn)。

三、齊心協(xié)力，切實加強(qiáng)和改善黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨對統(tǒng)戰(zhàn)和宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的最根本要求。各級黨委要切實加強(qiáng)和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、集聚力量的積極作用，更好地服從服務(wù)于黨的中心工作。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系穩(wěn)定、關(guān)系發(fā)展。加強(qiáng)黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時了解掌握、妥善處理統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際問題，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固和發(fā)展的根本保證。各級黨委要從貫徹“三個代表”重要思想的高度、從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓實抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”，要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項經(jīng)常性工作，牢牢抓在手上，經(jīng)常關(guān)心、過問統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)；具體分管領(lǐng)導(dǎo)要努力提高統(tǒng)戰(zhàn)政策理論水平，具體抓好工作開展，及時研究和處理工作中的具體問題和困難。各級各部門要從堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度高度，認(rèn)真做好各派、工商聯(lián)、無黨派人士的工作，積極采取措施幫助他們改善工作條件，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢，為加快--發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

2、增強(qiáng)工作合力。統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，不僅需要各級統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，更要靠各級各部門通力協(xié)作，密切配合。要深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》，嚴(yán)格按照省委關(guān)于建立宗教工作聯(lián)席會議制度的要求，進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實、重大問題的協(xié)調(diào)處理和相關(guān)干部管理等方面的負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，建立完善統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭組織協(xié)調(diào)、各級各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局，支持和督促各級各部門履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，形成全黨重視、全社會支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3加強(qiáng)隊伍建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)，直接決定著統(tǒng)戰(zhàn)工作的水平。統(tǒng)戰(zhàn)部門要針對新階段新任務(wù)對統(tǒng)戰(zhàn)干部的要求，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實干型”統(tǒng)戰(zhàn)干部為目標(biāo)，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。要注重學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)擺在重要位置，以創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動的開展，切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力開闊視野、增長知識、提高素質(zhì)，著力增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，切實提高統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅持創(chuàng)新。著眼于新形勢新任務(wù)的變化，著眼于新情況新問題的解決，切實增強(qiáng)創(chuàng)新意識，保持創(chuàng)新銳氣，提高創(chuàng)新本領(lǐng)，以科學(xué)求實的態(tài)度和鍥而不舍的精神，在保持政策的連續(xù)性的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。要樹好形象。形象是一面鏡子，是綜合素質(zhì)和整體力量的反映。統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對人民事業(yè)負(fù)責(zé)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持實踐性、前瞻性和創(chuàng)新性原則，圍繞工作中的重點、難點和熱點問題，加強(qiáng)調(diào)查研究工作，加大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化力度，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線各項工作的深入開展。

同志們，新時期新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)努力，不斷開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面，為提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。