導(dǎo)語：市第一批增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

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×按照市保持黨員先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在市共青方正超大字符集團(tuán)員中深入開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)的安排意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的部署和要求，市第一批增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)從年月日開始到年月日結(jié)束。為了切實(shí)搞好第一批增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

×一、充分認(rèn)識(shí)開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)的重要性和必要性

×在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央做出的一項(xiàng)重大決策，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要舉措。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍、黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的精神傳達(dá)貫徹到團(tuán)員青年中去，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年“永遠(yuǎn)跟黨走”，是共青團(tuán)的神圣職責(zé)。在全市開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)，是市共青團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的繼續(xù)和深化，是全面貫徹落實(shí)中央和區(qū)、州、市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育精神的實(shí)際行動(dòng)和具體舉措，對(duì)鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)具有重要意義。

×當(dāng)前市共青團(tuán)正處在新的歷史起點(diǎn)上，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身市全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，為全市共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也對(duì)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員提出了更高要求。從總體上看，當(dāng)前我市團(tuán)的基層組織是有戰(zhàn)斗力的，廣大團(tuán)員也在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)的作用。但是，少數(shù)基層團(tuán)組織軟弱癱瘓，部分團(tuán)員組織觀念淡薄、模范作用不突出等問題依然存在。因此，在全市各級(jí)共青團(tuán)組織中開展團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)，堅(jiān)定廣大團(tuán)員理想信念，不斷增強(qiáng)榮譽(yù)感、歸屬感、責(zé)任感，不僅是共青團(tuán)組織加強(qiáng)自身建設(shè)的根本需要，也是共青團(tuán)切實(shí)解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題，擴(kuò)大組織覆蓋，完善組織體系，健全工作機(jī)制，適應(yīng)新形勢(shì)、開創(chuàng)新局面的必然要求和重要保證。

×各級(jí)黨團(tuán)組織一定要從思想上高度重視，切實(shí)從貫徹落實(shí)市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)精神的高度，從新時(shí)期團(tuán)的事業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，認(rèn)真部署，切實(shí)把教育活動(dòng)抓實(shí)抓好。廣大共青團(tuán)員要積極投入到教育活動(dòng)中來，立足崗位，無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮模范作用，為推動(dòng)市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

×二、增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)的范圍

×參加第一批團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)的具體范圍是：市黨政機(jī)關(guān)的團(tuán)組織；城鄉(xiāng)各類學(xué)校教工團(tuán)組織；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所、城市街道社區(qū)、非公有制企業(yè)及新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的團(tuán)組織。上述單位的周歲以下的青年黨員一并參加本單位團(tuán)組織開展的教育活動(dòng)。第一批增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)時(shí)間總體上在天左右，分宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)教育和總結(jié)提高三個(gè)階段進(jìn)行。各基層團(tuán)委要認(rèn)真貫徹市先教辦聯(lián)發(fā)（）號(hào)文件確定的團(tuán)員意識(shí)教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟，確保團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)取得實(shí)效。

×三、增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)各個(gè)階段的主要任務(wù)和要求

×第一階段：宣傳動(dòng)員階段月日－日

×、調(diào)查摸底，制定方案。各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)行深入的調(diào)查研究，全面摸清本單位團(tuán)員隊(duì)伍和基層團(tuán)組織現(xiàn)狀，找準(zhǔn)組織建設(shè)、團(tuán)的工作和團(tuán)員、團(tuán)干部隊(duì)伍中存在的突出問題，明確要達(dá)到的目標(biāo)要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定本單位的教育活動(dòng)方案。并于月日前把本單位的教育活動(dòng)方案報(bào)市增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

、建立機(jī)構(gòu)，精心組織。積極爭(zhēng)取黨組織支持，成立以黨委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)安排部署本單位的增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)，切實(shí)把團(tuán)員意識(shí)教育納入各部門黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之中，營造濃厚的黨建帶團(tuán)建氛圍。

、召開會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)。要及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，抓好宣傳發(fā)動(dòng)，在動(dòng)員會(huì)上要以會(huì)代訓(xùn)，做好基層團(tuán)支部班子成員的培養(yǎng)教育工作，使他們進(jìn)一步明確活動(dòng)的實(shí)施步驟及具體要求。

第二階段：學(xué)習(xí)教育階段月日－月日

要以“學(xué)理論知團(tuán)情”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)為載體，深入開展“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)和以團(tuán)章為主要內(nèi)容的團(tuán)史團(tuán)情教育，廣泛開展“新時(shí)代新風(fēng)采”團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)大討論活動(dòng)，在學(xué)習(xí)教育階段，確保每一名團(tuán)員至少上一次團(tuán)課、學(xué)一遍團(tuán)章、讀一本學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，寫一篇心得體會(huì)、參加一次討論、過一次民主生活。

×、學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、團(tuán)章；學(xué)習(xí)同志《為人民服務(wù)》文章；鄧小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的重要論述；同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立八十周年大會(huì)上的講話；總書記同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十五大部分代表座談時(shí)的講話、學(xué)書記樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述和給買買提·沙吾爾等同志的回信等；中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉在與自治區(qū)團(tuán)委十屆委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員座談時(shí)的講話；學(xué)習(xí)團(tuán)十五大精神、州黨委八屆九次、十次全委會(huì)議精神、市委二屆六次會(huì)議。

、學(xué)習(xí)方法。學(xué)習(xí)教育的方式要靈活多樣，可采取分散與集中相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與專題討論相結(jié)合的形式開展，在學(xué)習(xí)期間要組織團(tuán)員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容對(duì)當(dāng)前團(tuán)員隊(duì)伍中存在的一些突出問題和團(tuán)員關(guān)心的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行深入討論，并通過邀請(qǐng)黨支部書記作形勢(shì)報(bào)告、舉辦輔導(dǎo)班、領(lǐng)讀原文、先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)、演講、知識(shí)競(jìng)賽、觀看電教片、主題團(tuán)日等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，提高團(tuán)員學(xué)習(xí)的自覺性。

、學(xué)習(xí)要求。開展學(xué)習(xí)要進(jìn)行適當(dāng)?shù)募蟹忾]學(xué)習(xí)，切實(shí)做到“六有五落實(shí)”，即：有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)考勤、有學(xué)習(xí)心得、有學(xué)習(xí)園地，組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、必學(xué)內(nèi)容落實(shí)、檢查考核落實(shí)、參學(xué)人員落實(shí)。要制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)紀(jì)律，建立學(xué)習(xí)考勤簿，全體團(tuán)員都要參加學(xué)習(xí)，做到每次集中學(xué)習(xí)都要點(diǎn)名，一律不準(zhǔn)請(qǐng)假，對(duì)于無故不參加學(xué)習(xí)的團(tuán)員要嚴(yán)肅批評(píng)教育，并張榜公布，對(duì)整個(gè)活動(dòng)均不參加的，按照《團(tuán)章》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。集中學(xué)習(xí)一般以團(tuán)支部為單位進(jìn)行，時(shí)間不少于個(gè)學(xué)時(shí)。學(xué)習(xí)階段結(jié)束，團(tuán)員應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行梳理和總結(jié)，撰寫學(xué)習(xí)感想和心得，交所在團(tuán)支部備案。每個(gè)團(tuán)員記學(xué)習(xí)筆記不得少于篇字，心得體會(huì)篇字

×、搞好對(duì)照檢查。組織團(tuán)員按照《團(tuán)章》要求，對(duì)照增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育的具體標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)員意識(shí)主要表現(xiàn)以及群眾提出的意見進(jìn)行自我總結(jié)，對(duì)照檢查個(gè)人在理想信念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的問題與不足，同時(shí)還要組織團(tuán)員對(duì)照《黨章》的要求，查找自身差距，剖析思想根源，搞好自我總結(jié)，明確努力方向，形成個(gè)人總結(jié)分析材料。開展談心活動(dòng)。團(tuán)員之間要廣泛開展談心活動(dòng)，溝通思想。每個(gè)團(tuán)員談心面一般不少于本支部團(tuán)員總數(shù)的，并聽取部分群眾的意見。要根據(jù)談心和征求意見反饋的情況，團(tuán)員本人要進(jìn)一步修改完善個(gè)人總結(jié)分析材料。

、進(jìn)行民主評(píng)議。以團(tuán)支部為單位召開民主評(píng)議會(huì)。具體步驟是：一團(tuán)員逐一匯報(bào)個(gè)人總結(jié)；二組織團(tuán)員群眾進(jìn)行評(píng)議；三組織填寫《團(tuán)員民主測(cè)評(píng)表》。評(píng)議時(shí)，團(tuán)干部應(yīng)帶頭宣讀自己的思想總結(jié)，率先接受其他團(tuán)員的評(píng)議。

、作出綜合評(píng)價(jià)。團(tuán)支部根據(jù)團(tuán)員思想總結(jié)、評(píng)議情況及團(tuán)員一貫表現(xiàn)，對(duì)團(tuán)員作出綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為四種：⑴表現(xiàn)突出、先鋒模范作用發(fā)揮顯著的，為優(yōu)秀團(tuán)員；⑵表現(xiàn)較好、能夠發(fā)揮一定先進(jìn)作用的，為合格團(tuán)員；⑶表現(xiàn)落后、但經(jīng)過評(píng)議后決心克服缺點(diǎn)迎頭趕上的，為需幫教團(tuán)員，給予個(gè)月的幫教轉(zhuǎn)化期，之后經(jīng)考察能夠發(fā)揮先進(jìn)作用，則重新評(píng)價(jià)為合格團(tuán)員；⑷放棄共產(chǎn)主義信仰，喪失共青團(tuán)員條件的，為不合格團(tuán)員，應(yīng)給予團(tuán)紀(jì)處分直至開除團(tuán)籍處理和處分團(tuán)員要按正常組織程序進(jìn)行。評(píng)議結(jié)果要向本人反饋，并提交支部大會(huì)討論通過；通過后進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第三階段：總結(jié)提高階段月日至月日

集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)基本結(jié)束后，要用一定的時(shí)間，著力抓好長(zhǎng)效機(jī)制的建立，鞏固教育活動(dòng)的成果，讓團(tuán)員實(shí)實(shí)在在地感受到教育活動(dòng)帶來的變化和進(jìn)步。在總結(jié)提高階段要確保每一名團(tuán)員至少參加一次主題團(tuán)隊(duì)日活動(dòng)，重溫一次入團(tuán)誓詞、為團(tuán)支部提一個(gè)建議，每一名專職團(tuán)干部要幫扶一名團(tuán)員青年，團(tuán)支部要建立一套行之有效的工作制度。

、做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格團(tuán)員工作。對(duì)評(píng)議結(jié)果為優(yōu)秀的團(tuán)員要進(jìn)行表揚(yáng)；對(duì)有這樣或那樣缺點(diǎn)錯(cuò)誤的團(tuán)員，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和耐心教育，有的可采取組織談話等形式，幫助他們正確認(rèn)識(shí)和克服錯(cuò)誤，盡快促其轉(zhuǎn)化；對(duì)評(píng)議為不合格的團(tuán)員，按照《團(tuán)章》要求，給予相應(yīng)的組織處置。

×、加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的團(tuán)情知識(shí)教育和光榮感、責(zé)任感教育，開展重溫入團(tuán)誓詞等形式多樣的團(tuán)日活動(dòng)，激發(fā)團(tuán)員的政治熱情，提高團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感，切實(shí)增強(qiáng)組織意識(shí)。

、逐步建立完善加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的各項(xiàng)工作制度和長(zhǎng)效機(jī)制。建立基層組織建設(shè)常抓常新的工作運(yùn)行機(jī)制；上下聯(lián)動(dòng)、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的激勵(lì)機(jī)制，整合資源的青少年事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步深化黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制，通過建立和完善各類工作機(jī)制，不斷活躍團(tuán)的工作，為團(tuán)的事業(yè)發(fā)展注入蓬勃生機(jī)。

、認(rèn)真搞好教育活動(dòng)總結(jié)。通過個(gè)別走訪、召開團(tuán)員群眾座談會(huì)等形式，收集和聽取意見，認(rèn)真分析和回答查找出的問題解決得怎樣，教育活動(dòng)的成效如何，有什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)，寫出專題報(bào)告。

×四、基層團(tuán)（工）委存在的問題、主要原因及應(yīng)對(duì)措施

×、黨政重視程度不夠，團(tuán)組織的待遇和保障不到位。

共青團(tuán)的地位和性質(zhì)決定了它的工作必須爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，但在落實(shí)上卻存在較大差距。一方面，部分團(tuán)組織對(duì)“黨建帶團(tuán)建”的工作內(nèi)容不夠清晰，所開展的團(tuán)日活動(dòng)未能真正貼近黨政中心工作，得過且過，加之團(tuán)員青年在單位干部隊(duì)伍中所占的比例不斷降低，不少團(tuán)員青年入黨后很多時(shí)候都傾向參加黨組織、工會(huì)所組織的活動(dòng)，大大制約了團(tuán)組織自主性和積極性的發(fā)揮，使團(tuán)作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶的作用在不斷弱化，步入惡性循環(huán)，無形中加大了工作難度使團(tuán)的工作和青年工作日漸遠(yuǎn)離黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視。另一方面，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，對(duì)新形勢(shì)下共青團(tuán)的作用重視不足，“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。此外，基層團(tuán)（工）委所在的黨組織不能做到經(jīng)常性的黨團(tuán)調(diào)查，團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)保障，更是無從談起。公務(wù)員之家版權(quán)所有

、團(tuán)員人數(shù)逐年下降，團(tuán)組織的功能和作用不到位。

受公務(wù)員制度和機(jī)構(gòu)改革及軍轉(zhuǎn)干部安置等方面的客觀影響，各基層團(tuán)（工）委團(tuán)青比例嚴(yán)重萎縮。一方面，相當(dāng)部分有技術(shù)的團(tuán)員青年紛紛離崗放假，自謀生路，造成現(xiàn)有團(tuán)員大量流失；另一方面，機(jī)關(guān)或縮編減人，或編制已滿，短期內(nèi)無空余崗位，不需要進(jìn)年輕人，致使不少單位多年未錄用年輕干部，特別是一些老機(jī)關(guān)、大機(jī)關(guān)，出現(xiàn)了“負(fù)增長(zhǎng)”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在市直已建團(tuán)單位的在職人員平均年齡為歲左右，團(tuán)員青年整體年齡相對(duì)偏大，好一部分團(tuán)員也將在—年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的離團(tuán)年齡。不少原設(shè)團(tuán)委的單位（如市公安局、市建設(shè)局、市財(cái)稅團(tuán)委等）因團(tuán)員人數(shù)的減少即將面臨改設(shè)成總支或支部甚至申請(qǐng)撤銷團(tuán)的機(jī)構(gòu)，造成青年團(tuán)員的源頭“斷流”，青年工作出現(xiàn)空白，頻臨“無米下炊”的尷尬局面。部分團(tuán)組織對(duì)上級(jí)團(tuán)組織布置的工作任務(wù)常常采取推諉、拖拉、應(yīng)付等不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，長(zhǎng)期很少或根本不做團(tuán)的工作，使團(tuán)的組織在這些單位名存實(shí)亡，更有的單位團(tuán)組織尚有團(tuán)員，但卻以人少為由，不愿意再換屆選舉維系團(tuán)建工作，這使基層共青團(tuán)工作面臨“斷代”的生存威脅。

、隊(duì)伍管理難度增大，團(tuán)組織的架構(gòu)和管理不到位。

一是團(tuán)組織班子不健全，對(duì)團(tuán)干部的管理難度日益增大。部分團(tuán)干部已連任三、四屆仍未交流換崗，處于青黃不接狀態(tài)，更有一些單位的后備干部缺乏，團(tuán)干部處于無人可換的狀態(tài)，這都直接影響到各基層團(tuán)（工）委的干部隊(duì)伍建設(shè)和黨培養(yǎng)年輕干部的工作進(jìn)程。據(jù)了解，現(xiàn)在各基層團(tuán)（工）委好一部分團(tuán)干部都身兼數(shù)職，團(tuán)務(wù)工作時(shí)間常常被其他業(yè)務(wù)工作所擠占，加之自身年齡老化、轉(zhuǎn)崗不順、政治與生活待遇跟不上，逐漸對(duì)團(tuán)的工作產(chǎn)生厭倦和漠視的情緒，多表現(xiàn)出跳板心理熱衷于急功近利的短期行為，以致團(tuán)組織換屆時(shí)出現(xiàn)文件、材料無交接等現(xiàn)象，對(duì)上屆團(tuán)組織的優(yōu)良傳統(tǒng)和品牌工作未能很好地持續(xù)開展。

二是組織生活質(zhì)量欠佳，對(duì)團(tuán)員青年的管理力度日益削弱。一方面，團(tuán)員人數(shù)銳減，許多支部已成“空頭”支部，團(tuán)員教育管理工作較少開展，對(duì)團(tuán)員青年的愛國主義、集體主義和共產(chǎn)主義理想信念教育和團(tuán)員意識(shí)教育有所放松，漸露“教育真空”；另一方面，部分團(tuán)員的角色意識(shí)薄弱，既不愿參加組織活動(dòng)，又不按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交納團(tuán)費(fèi)，成了“花名冊(cè)”上的團(tuán)員，凸顯“管理真空”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，能按時(shí)繳納團(tuán)費(fèi)的團(tuán)員僅剛剛過半。

三是團(tuán)內(nèi)組織機(jī)制不健全，對(duì)團(tuán)組織的規(guī)范要求逐漸忽略。目前，一部分團(tuán)組織未能堅(jiān)持“三會(huì)兩制一課”（支部大會(huì)、支委會(huì)、團(tuán)小組會(huì)；團(tuán)員教育評(píng)議、團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)制度；）團(tuán)課制度，團(tuán)組織組織生活記錄有欠規(guī)范，一些單位將團(tuán)內(nèi)會(huì)議記錄本與其他記錄本混雜記錄。一部分團(tuán)組織沒有按照“推優(yōu)”工作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，競(jìng)有一些團(tuán)組織負(fù)責(zé)人對(duì)團(tuán)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)及管理使用無所認(rèn)知。除此，時(shí)下各基層團(tuán)（工）委工作較多是依仗團(tuán)干部的人格魅力來吸引和凝聚青年，一旦這名團(tuán)干部離開團(tuán)的工作崗位，這類團(tuán)組織就極有可能出現(xiàn)松散、癱瘓現(xiàn)象

、主題活動(dòng)缺乏新意，團(tuán)組織的向心力和信譽(yù)度不到位。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各單位基本上實(shí)行財(cái)政直接拔付，收支兩條線，使黨團(tuán)的工作、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都受到一定制約，加之人員上的捉襟見肘和業(yè)務(wù)上的繁重任務(wù)，共青團(tuán)各基層團(tuán)（工）委開展活動(dòng)的難度之大可想而之。一方面，部分團(tuán)員參加團(tuán)的活動(dòng)還是想著能否公家報(bào)銷，而對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)對(duì)個(gè)人自身發(fā)展有沒有價(jià)值并不在參考之列，反映出一定的盲從性和趨利性。另一方面，部分各基層團(tuán)組織開展活動(dòng)的思路仍然沿用“大場(chǎng)面、大聲勢(shì)”的舊模式，停留在“看看、唱唱、跳跳、走走”的老套路上，離不開座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、聯(lián)歡晚會(huì)、籃球比賽等等，這與時(shí)下青年生活、學(xué)習(xí)、思想上與時(shí)俱進(jìn)的需求不相適應(yīng)，缺乏圍繞中心搞活動(dòng)的意識(shí)，只是就活動(dòng)搞活動(dòng)，沒有新意和特色，并沒有把團(tuán)的活動(dòng)與推動(dòng)工作、促進(jìn)團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才有機(jī)結(jié)合，在一定程度上弱化了團(tuán)組織聯(lián)系、服務(wù)、凝聚青年的職能。

存在問題的主要原因

這一系列各基層團(tuán)（工）委工作可持續(xù)發(fā)展的問題的凸顯，究其原因主要是兩方面：

、團(tuán)干部的思維理念未能與時(shí)俱進(jìn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一是事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。各基層團(tuán)（工）委所處職能部門層次高、工作涉及面廣、疑難問題多，這要求團(tuán)干部既要懂得團(tuán)的基本知識(shí)和基本業(yè)務(wù)，又要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和事業(yè)心、責(zé)任感。然而，部分團(tuán)干部在工作中卻是敷衍了事，不思進(jìn)取，認(rèn)為干好本職業(yè)務(wù)，得到部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可就行了，團(tuán)的工作干得再好，也只是副業(yè)，到年底算業(yè)務(wù)工作量時(shí)，團(tuán)的工作也只是“口頭表揚(yáng)”，到頭來還是“竹籃打水一場(chǎng)空”，正是這一思想錯(cuò)誤指引，導(dǎo)致部分單位的團(tuán)內(nèi)工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，團(tuán)干部心中無點(diǎn)子，工作無擔(dān)子，既不安心，也不用心，抱著“過得去”就行的工作態(tài)度。還有的團(tuán)干部受了一點(diǎn)小小的委屈就精神萎靡，存在著自卑和畏難情緒，感覺在提干、入黨、晉職、晉級(jí)等福利待遇方面還是要論資排輩的，工作能做到聽指揮不出錯(cuò)就行了，況且共青團(tuán)既無職又無權(quán)，還沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，全靠個(gè)人能力來維系，靠業(yè)余時(shí)間來張羅，難有作為即便做起“甩手掌柜”，對(duì)上級(jí)團(tuán)委的會(huì)議不予理會(huì)，對(duì)上級(jí)團(tuán)委安排的工作不抓落實(shí)。

、是工作思路、觀念不新。一部分團(tuán)干部的思想過于重利，趨于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化”，探索精神不強(qiáng)，刻苦鉆研不夠，圍繞中心、貼近中心、服務(wù)中心的大團(tuán)建意識(shí)淡薄，開展的團(tuán)建工作常常是脫離中心，游離于中心，造成“油水分離”而未達(dá)到“水乳交融”，而且自我封閉、自我循環(huán)、自我欣賞的小農(nóng)意識(shí)較濃，存在就思想教育而抓思想教育、就團(tuán)的工作來抓團(tuán)的工作、就團(tuán)建抓團(tuán)建的傾向，主動(dòng)結(jié)合本單位實(shí)際，服務(wù)中心、參與中心的工作基本局限于團(tuán)市委重點(diǎn)安排的幾項(xiàng)。此外，各基層團(tuán)（工）委宣傳仍沿襲老手法，而忽視了新技術(shù)、新手段，開展的活動(dòng)還停留在一些淺層次的“短、平、快”的活動(dòng)上，而且主題缺乏新意，方法陳舊單一，工作沒有多大起色，難以贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)員青年的雙重支持，使部分團(tuán)干部感到路越走越窄，結(jié)果是自己限制了自己、束縛了自己。

、團(tuán)組織的工作氛圍未能有效創(chuàng)設(shè)

一是工作目標(biāo)模糊。共青團(tuán)工作的發(fā)展是在不斷滿足青年群體的需求中得以實(shí)現(xiàn)的，只有努力地滿足青年的合理需要，才有可能在廣大青年中形成巨大的感召力和影響力。特別是當(dāng)前信息時(shí)代，青年的全方位需求與日俱增，層出不窮，可好一部分團(tuán)組織卻未能及時(shí)有效延伸團(tuán)的工作手臂，還是常規(guī)性地按老套路、走框框，依靠單純的“行政化”、“指令式”開展工作，忽視了新形勢(shì)下青年需求的多樣化，結(jié)果只會(huì)失去了日益增加的團(tuán)外青年群眾基礎(chǔ)。

二是負(fù)面影響持續(xù)。隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深刻變革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，青年對(duì)團(tuán)組織服務(wù)的內(nèi)容與形式等諸多方面都提出了更高的要求，同時(shí)青年因受外界環(huán)境的影響，原有的傳統(tǒng)價(jià)值觀受到外來腐朽思想的沖擊，拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義又有所抬頭，思想觀念、思維方式、價(jià)值取向日趨多樣化，為人民服務(wù)的觀念相對(duì)淡化，“做半年思想工作不如發(fā)一次獎(jiǎng)金”成為多數(shù)市直青年干部心靈的寫照，在較大程度上影響著團(tuán)員隊(duì)伍的建設(shè)和團(tuán)工作的高質(zhì)量運(yùn)行與發(fā)展，導(dǎo)致各基層團(tuán)（工）委青年管理難度日漸加大。

三、加強(qiáng)市直團(tuán)建工作的思考

基層團(tuán)委之所以參與黨政中心工作不深，渠道不暢，隨機(jī)性、階段式、轟動(dòng)式活動(dòng)屢見不鮮，而且或多或少地存有一些形式主義的東西，這既有個(gè)別的問題，也有局部的問題，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因。但它恰恰就是我們基層共青團(tuán)推進(jìn)固本強(qiáng)基工程建設(shè)的著力點(diǎn)。為此，我們應(yīng)把是否促進(jìn)黨政中心工作任務(wù)的完成作為衡量團(tuán)建工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過調(diào)整組織設(shè)置方式和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，逐步解決“后繼無人”的狀況，形成有人辦事、有能力辦好事的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，把市直共青團(tuán)真正建設(shè)成為市直黨的后備軍和突擊隊(duì)，著重應(yīng)從以下三方面去加強(qiáng)和改善：

、基層團(tuán)委工作的指導(dǎo)思想應(yīng)由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變，黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建。

黨是我們各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，必須絕對(duì)地服從于黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是團(tuán)的性質(zhì)所決定的。只有不斷加強(qiáng)和改善黨組織對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)建與黨建的主動(dòng)銜接，才能保證基層團(tuán)組織工作沿著正確的方向前進(jìn)。

首先，各級(jí)黨組織要時(shí)刻把握好團(tuán)組織的發(fā)展方向。實(shí)踐證明，哪個(gè)單位的黨組織對(duì)共青團(tuán)工作重視程度高、支持程度大、創(chuàng)造條件好、解決困難多，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、單位的共青團(tuán)工作就會(huì)蒸蒸日上，充滿生機(jī)與活力。因此，各級(jí)黨組織對(duì)團(tuán)的工作無論在思想上，抑或是在行動(dòng)上都應(yīng)給予足夠的關(guān)心與支持。一方面，要為共青團(tuán)工作的順利開展提供政策指導(dǎo)和物質(zhì)支持，特別是在具體的工作方法、工作程序、工作安排上，多為團(tuán)組織鋪路子、壓擔(dān)子，敢于放手讓團(tuán)員青年自己管理自己，約束自己，鍛煉自己。另一方面，要大力培養(yǎng)、推薦、選拔優(yōu)秀青年人才，通過建立和完善黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系團(tuán)干部制度，在交心談心中實(shí)實(shí)在在地為他們排憂解難，對(duì)于表現(xiàn)突出的，要大膽破格提拔到重要工作崗位，這對(duì)激勵(lì)和引導(dǎo)廣大年輕干部共同進(jìn)步是極為重要的。

其次，各級(jí)團(tuán)組織要從思想上定向、工作上定位。各級(jí)團(tuán)組織要解放思想，更新觀念，堅(jiān)持服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的指導(dǎo)思想，站在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來思考、研究、設(shè)計(jì)共青團(tuán)工作，主動(dòng)爭(zhēng)取同級(jí)黨組織的重視與支持，力求達(dá)到“兩個(gè)納入，兩個(gè)統(tǒng)一”，即把基層團(tuán)組織建設(shè)納入市黨建的總體格局，統(tǒng)一部署實(shí)施；把團(tuán)建考核納入黨建考核，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，堅(jiān)持“團(tuán)建不合格、黨建不驗(yàn)收”，逐步達(dá)到思想共識(shí)、目標(biāo)共定、大事共謀、隊(duì)伍共建、責(zé)任共負(fù)。此外，各級(jí)團(tuán)組織也要通過自身的努力，以“有為”贏得“有位”，以“有位”促進(jìn)“有為”。

、團(tuán)工作的評(píng)價(jià)體系應(yīng)由重形式、重過程向重質(zhì)量、重效果方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新機(jī)制，增添新活力。

在新的形勢(shì)下，團(tuán)工作能否有所突破、有所發(fā)展、有所成效，關(guān)鍵在于能否克服因循守舊、看攤守業(yè)、當(dāng)傳聲筒、不求發(fā)展、不求進(jìn)步的思想，為此，在工作的擺布、設(shè)計(jì)、部署、實(shí)施上，應(yīng)以全新的思維、全新的視角，以敢為人先的氣魄和膽識(shí)，披荊斬棘，打開局面。

（）是加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的教育管理。首先，要規(guī)范團(tuán)員教育評(píng)議、團(tuán)籍注冊(cè)制度，把這兩項(xiàng)工作作為團(tuán)員意識(shí)教育的主要內(nèi)容，把對(duì)團(tuán)員青年的教育管理融入到對(duì)他們實(shí)實(shí)在在的幫助服務(wù)之中，通過適時(shí)組織團(tuán)員過團(tuán)日生活、團(tuán)隊(duì)野練，加強(qiáng)團(tuán)員間的溝通與交流，有針對(duì)性地培養(yǎng)團(tuán)員青年的團(tuán)隊(duì)合作精神。其次，要延伸共青團(tuán)的工作手臂，通過成立青年讀書俱部、青年科技協(xié)會(huì)等組織，發(fā)揮青年的積極性和創(chuàng)造性，使共青團(tuán)工作更富生機(jī)與活力。再次，創(chuàng)建團(tuán)員青年發(fā)展自我、創(chuàng)造自我、完善自我的陣地和氛圍，把“建功與育人”相結(jié)合，把“育才、選才、用才”相結(jié)合，積極構(gòu)建青年人才動(dòng)態(tài)管理庫，大力開發(fā)市直青年的人力資源，有力促進(jìn)共青團(tuán)工作的良性循環(huán)。

（）是加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部隊(duì)伍的管理。由于共青團(tuán)工作具有鮮明的政治性、較強(qiáng)的針對(duì)性、深厚的群眾性、形式的多樣性和內(nèi)容的豐富性，這就決定了必須大力加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的今天，團(tuán)干部的素質(zhì)是團(tuán)工作的靈魂，沒有一個(gè)強(qiáng)有力的團(tuán)干班子，團(tuán)的工作就沒有生命力，為此，我們要適時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，為團(tuán)干隊(duì)伍注入新人才、新知識(shí)、新觀念、新方法。首先，構(gòu)建和完善團(tuán)干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用和交流機(jī)制。通過專題研討班、主題讀書會(huì)等方式加大對(duì)市直團(tuán)干部的全方位培訓(xùn)力度，積極在團(tuán)的崗位上培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的年輕干部隊(duì)伍，為市直各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子選送一流的好苗子，同時(shí)對(duì)已在團(tuán)的崗位上服務(wù)三、四屆的老團(tuán)干，積極協(xié)調(diào)，妥善做好其交流轉(zhuǎn)崗工作，以激發(fā)其工作熱情，再立新功。其次，配齊、配強(qiáng)各級(jí)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子。利用新一輪換屆改選的契機(jī)，精心選拔責(zé)任心強(qiáng)、能力水平高、群眾基礎(chǔ)好、深得青年擁護(hù)的優(yōu)秀青年充實(shí)到各級(jí)團(tuán)組織中去，優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍的年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)。再次，建立市直團(tuán)組織負(fù)責(zé)人年度目標(biāo)管理考核細(xì)則。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，以“三個(gè)滿意”（黨組織滿意、行政部門滿意、團(tuán)員青年滿意）為評(píng)價(jià)指標(biāo)，把團(tuán)建工作的任務(wù)與指標(biāo)硬性化、數(shù)量化，用黨政業(yè)務(wù)工作的實(shí)績(jī)作為考核團(tuán)組織工作的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，在督查考核中做到目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平合理，確定紅旗單位和達(dá)標(biāo)單位，有效激發(fā)團(tuán)干部的工作責(zé)任感，切實(shí)防止和克服團(tuán)建工作與黨政業(yè)務(wù)工作兩層皮的現(xiàn)象。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（）團(tuán)工作的內(nèi)容應(yīng)由過多以文體活動(dòng)為主向以貼近中心服務(wù)中心的方向轉(zhuǎn)變，選準(zhǔn)新載體，探索新思路。

主題鮮明、緊扣中心的活動(dòng)是凝聚青年、展示共青團(tuán)朝氣與活力以及爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持的有效載體。因此，市各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)在本單位的黨政中心工作中找題目，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位團(tuán)員青年所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，把團(tuán)建工作的著力點(diǎn)放在激發(fā)團(tuán)員青年的工作熱情、服務(wù)跨越式發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上。一是狠抓青年理論武裝。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和團(tuán)十五大、團(tuán)十五屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)好市委二屆六次、擴(kuò)大會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)為首要的政治任務(wù)，多渠道、多層次、多形式地教育引導(dǎo)市直青年樹立起科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀。特別是要在堅(jiān)持團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、確保常抓不懈的基礎(chǔ)上，著重提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，并在運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際工作和深化對(duì)實(shí)際問題的理性思考上抓出成效。二是狠抓青年文明工程?！罢l贏得青年，誰將贏得未來”。因此，我們必須時(shí)時(shí)刻刻自覺地把聯(lián)系、服務(wù)、凝聚青年作為團(tuán)工作的切入點(diǎn)和立足點(diǎn)，把傳統(tǒng)的全部“灌輸式”轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴霸⒔袒顒?dòng)式”為主的教育活動(dòng)。一方面，利用重大節(jié)日、重大紀(jì)念日、重大歷史事件等契機(jī)，通過廣泛開展學(xué)雷鋒、青年志愿者行動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、希望工程、形象設(shè)計(jì)等活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)之先，引導(dǎo)青年在“理想、責(zé)任、能力、形象”活動(dòng)中站在時(shí)代潮頭，推動(dòng)精神文明建設(shè)和思想政治工作上檔次、上水平。另一方面，利用多樣化的有效手段，通過加強(qiáng)在生產(chǎn)線、戶外作業(yè)隊(duì)伍、服務(wù)行業(yè)及公交線路上開展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵、崗位比武等主題活動(dòng)，改善團(tuán)員青年的智能結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化青年的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)青年牢固樹立起愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的觀念，勇于在各種急難險(xiǎn)重的任務(wù)中發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍作用，走在時(shí)代的前列。三是狠抓青年文化活動(dòng)。一方面，根據(jù)時(shí)代的要求和發(fā)展變化中青年的多元化需求，充分利用青年上網(wǎng)人數(shù)較多、綜合素質(zhì)較高的特點(diǎn)，借助電子信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)空優(yōu)勢(shì)，虛擬市直青年生活、學(xué)習(xí)、活動(dòng)、交流、交友的服務(wù)平臺(tái)，有效引導(dǎo)青年有益身心的文化生活，充分發(fā)揮共青團(tuán)在文化建設(shè)中的作用。切實(shí)為廣大團(tuán)員青年辦實(shí)事，辦好事，從青年最現(xiàn)實(shí)、最直接、最具體的利益出發(fā)，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，最廣泛地動(dòng)員、吸引廣大團(tuán)員青年參加團(tuán)的各項(xiàng)康體活動(dòng)，使文化建設(shè)具有更廣泛的群眾性。

隨著保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)行活動(dòng)的不斷勝利前進(jìn)及增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)的進(jìn)行，作為市團(tuán)組織各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主力軍，基層共青團(tuán)組織只有不斷解放思想，調(diào)整思路，跳出自我封閉、自我循環(huán)的小圈子，橫向聯(lián)系，縱向牽動(dòng)，參與中心，切入中心，緊貼中心，進(jìn)入主戰(zhàn)場(chǎng)，才能真正煥發(fā)出共青團(tuán)應(yīng)有的生命力，體現(xiàn)其存在的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

×五、各級(jí)結(jié)合實(shí)際、切實(shí)解決突出問題，廣泛開展主題實(shí)踐活動(dòng)

×各級(jí)團(tuán)組織要根據(jù)第一批團(tuán)員意識(shí)教育單位和團(tuán)員隊(duì)伍的實(shí)際，把廣泛開展服務(wù)基層、服務(wù)青年等各具特色的主題活動(dòng)，作為一個(gè)重要的教育方法貫穿于團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)的始終，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

×各部門的團(tuán)員意識(shí)教育重點(diǎn)解決團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織認(rèn)同感、歸屬感不強(qiáng)的問題。著力抓好團(tuán)組織建立工作，增強(qiáng)團(tuán)組織活力，發(fā)揮好黨聯(lián)系青年橋梁和紐帶的作用。要在機(jī)關(guān)和部門廣泛開展“我為團(tuán)旗添光彩“活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)團(tuán)員結(jié)合部門特點(diǎn)和工作實(shí)際，立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)、爭(zhēng)做崗位的先鋒、當(dāng)好部門的表率。

×鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)員意識(shí)教育重點(diǎn)要增強(qiáng)團(tuán)員市場(chǎng)意識(shí)薄弱、發(fā)展能力不強(qiáng)的問題，著力增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)團(tuán)組織凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮廣大團(tuán)員青年在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中生力軍和突擊隊(duì)作用。要重點(diǎn)開展“爭(zhēng)當(dāng)致富標(biāo)兵”活動(dòng)，不斷拓展團(tuán)員青年參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的廣度和深度，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大團(tuán)員服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

×學(xué)校團(tuán)員意識(shí)教育要認(rèn)真解決一些教工團(tuán)支部和團(tuán)員教師責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)青年學(xué)生思想政治教育和學(xué)生素質(zhì)教育重視不夠等問題。要圍繞“培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人”這一根本性的問題，貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施大中專學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，在廣大學(xué)生中開展“我把青春獻(xiàn)教育”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)校園文化建設(shè)的深入開展。

×街道社區(qū)團(tuán)員意識(shí)教育要認(rèn)真解決團(tuán)組織和團(tuán)員服務(wù)社區(qū)青年能力不強(qiáng)，團(tuán)員參加社區(qū)活動(dòng)積極性不高的問題。要在抓好“團(tuán)員進(jìn)社區(qū)”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在社區(qū)團(tuán)員中深入開展“解民情、暖民心、幫民富”等主題實(shí)踐活動(dòng)，為建設(shè)青少年文明社區(qū)做出貢獻(xiàn)。

×青年文明號(hào)集體要認(rèn)真解決服務(wù)窗口團(tuán)員主人翁意識(shí)不強(qiáng)、宗旨觀念淡薄，組織作用難發(fā)揮和發(fā)揮不明顯的問題。廣泛開展“金點(diǎn)子”獻(xiàn)計(jì)、崗位大練兵、技能展示等活動(dòng)，充分彰顯青年文明號(hào)集體團(tuán)員的時(shí)代先進(jìn)性。

×在非公有制企業(yè)和“兩新”組織中開展團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)要認(rèn)真解決團(tuán)員意識(shí)缺乏，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)等問題。要按照自治州關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的要求，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和各自的實(shí)際，采取“小型、業(yè)余、靈活、分散”等多種形式進(jìn)行，做到為單位所需要、為業(yè)主所理解、為青年所歡迎。要在非公有制企業(yè)和兩新組織的團(tuán)員中開展“團(tuán)徽亮起來、團(tuán)旗飄起來，團(tuán)歌響起來”的活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)員自律和責(zé)任意識(shí)，自覺發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織健康發(fā)展。

×通過開展一系列團(tuán)員意識(shí)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，真正達(dá)到增強(qiáng)意識(shí)、健全組織、整頓后進(jìn)、活躍工作的目標(biāo)，不斷提高各級(jí)團(tuán)組織的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、合作能力。

×六、解決的主要問題和達(dá)到的目標(biāo)

×、理想信念不堅(jiān)定的問題。

×一受西方資產(chǎn)階級(jí)思潮的影響較大，對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理念信念不夠堅(jiān)定；對(duì)西方文化自由主義、物質(zhì)主義認(rèn)識(shí)抵制力不強(qiáng)，現(xiàn)階段我國的國情還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，需要一個(gè)長(zhǎng)期物質(zhì)積累過程。團(tuán)員青年作為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、生力軍，擔(dān)當(dāng)著建設(shè)社會(huì)主義的重任，擔(dān)當(dāng)著任重而道遠(yuǎn)的歷史任務(wù)。團(tuán)員青年的思想引導(dǎo)的就顯得尤為重要，迫切需要通過學(xué)習(xí)和教育，引導(dǎo)團(tuán)員青年建立正確的人生觀、道德觀、價(jià)值觀，把團(tuán)員青年團(tuán)結(jié)到社會(huì)主義建設(shè)這個(gè)大舞臺(tái)上。

×二對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵把握不夠，對(duì)走中國特色社會(huì)主義道路心存疑慮；團(tuán)員青年要緊跟黨的步伐成為中國先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表，我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地，永遠(yuǎn)得到全國各族人民的衷心擁護(hù)并帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)。在這個(gè)過程中，各級(jí)團(tuán)組織要依托所在黨組織下領(lǐng)導(dǎo)，積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)及團(tuán)課學(xué)習(xí)，使團(tuán)員青年為鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面做出積極有效的努力。

×三對(duì)國情、國史不了解，缺乏堅(jiān)定的民族自尊、自信和自強(qiáng)精神。當(dāng)前青年群體中出現(xiàn)的“哈韓、哈日”苗頭愈演愈烈，且過分信賴國外產(chǎn)品。一個(gè)民族，沒有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。中華民族多年的歷史發(fā)展過程中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，民族自尊、自信、自強(qiáng)精神需要團(tuán)員青年作為時(shí)代中國的堅(jiān)強(qiáng)脊梁，這就需要進(jìn)一步通過形式多樣的方法把弘揚(yáng)和培育民族精神作為文化建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入到國民教育中，使青年團(tuán)員成為中華民族文化及社會(huì)主義建設(shè)堅(jiān)定的支持者與建設(shè)者。引導(dǎo)團(tuán)員青年不過分迷信國外技術(shù)及產(chǎn)品。體現(xiàn)國格、人格，堅(jiān)定的支持中國制造，以實(shí)際行動(dòng)支持社會(huì)主義建設(shè)及社會(huì)主義的物質(zhì)積累。

×、先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)的問題。

×一團(tuán)員意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)團(tuán)員的先進(jìn)性認(rèn)識(shí)不足，把自己混同于一般群眾；團(tuán)組織作為黨執(zhí)政、治國的助手，這就要求團(tuán)員青年始終與黨組織保持高度一致，要始終做到黨有號(hào)召團(tuán)有響應(yīng)，在增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)中，各級(jí)基層團(tuán)組織要所在黨組織的正確指導(dǎo)下，以積極努力、踏實(shí)肯干的作風(fēng)投入到工作、學(xué)習(xí)、生活中；在青年群體里積極有效的發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

×二缺乏奉獻(xiàn)精神，在遇到困難時(shí)以自身利益為重，不顧及集體利益；正確處理國家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系。結(jié)合實(shí)際，奉獻(xiàn)并非等于干大事業(yè)。其實(shí)，真正的奉獻(xiàn)在時(shí)時(shí)處處。在防治“非典”期間，白衣戰(zhàn)士堅(jiān)守崗位，她們就是奉獻(xiàn)；在現(xiàn)代化建設(shè)中，勞模和勞動(dòng)者兢兢業(yè)業(yè)努力工作，就是奉獻(xiàn)，在平凡的生活中，能尊重和關(guān)心他人，也是奉獻(xiàn)；奉獻(xiàn)就是盡責(zé)，奉獻(xiàn)就是給予，奉獻(xiàn)就是把人民的責(zé)任看得重于泰山，奉獻(xiàn)就是全心全意為人民服務(wù)，奉獻(xiàn)就是實(shí)踐“三個(gè)代表”。雖然奉獻(xiàn)的內(nèi)容不盡相同，但本質(zhì)都一樣。在增強(qiáng)團(tuán)一是主題教育活動(dòng)中，引導(dǎo)青年團(tuán)員在個(gè)人利益與集體利益相矛盾時(shí)，能把集體利益擺在第一位，也應(yīng)看作是奉獻(xiàn)。

×驕傲自滿，入團(tuán)后放棄了繼續(xù)學(xué)習(xí)和自我改造，在青年群體中起不到模范帶頭作用。驕傲自滿是團(tuán)結(jié)的大敵，不利于青年群體凝聚力、戰(zhàn)斗力的形成，“虛心使人進(jìn)步，驕傲使人落后”，這是同志在黨的八大開幕詞中的教導(dǎo)當(dāng)前，一些團(tuán)員青年在做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)或者取得一點(diǎn)成績(jī)之后，就昏昏然、飄飄然，自覺不自覺地變得驕氣十足，忘乎所以。在這種驕傲自滿情緒的支配之下，有的膨脹了自我，有的滋長(zhǎng)了狂傲，同志之間你看不起我，我不服氣你，感情難以共鳴，思想無法溝通，工作也無法協(xié)作，甚至出現(xiàn)“同行是冤家”等不正?，F(xiàn)象。其危害，正如鄧小平同志所指出的那樣：“驕傲一定會(huì)使黨（團(tuán)）的團(tuán)結(jié)受到損害，使革命事業(yè)受到損害?！?/p>

×

×、組織紀(jì)律性不強(qiáng)的問題。

×一不能很好的履行團(tuán)員的權(quán)利和義務(wù)，團(tuán)的修養(yǎng)不夠；團(tuán)員的義務(wù)是光榮的，團(tuán)員的權(quán)利是神圣的。正確認(rèn)識(shí)團(tuán)員義務(wù)和權(quán)利的關(guān)鍵在于把握兩者之間相互聯(lián)系、互相依存的關(guān)系。正如馬克思所說：“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)?！痹诠睬鄨F(tuán)內(nèi)，不應(yīng)該有只盡義務(wù)不享受權(quán)利的團(tuán)員，這是因?yàn)槿绻麍F(tuán)員在團(tuán)內(nèi)不享受應(yīng)有的權(quán)利，就難以切實(shí)履行自己的義務(wù)。同時(shí)，在共青團(tuán)內(nèi)，也決不允許有只享受權(quán)利不盡義務(wù)的“特殊團(tuán)員”。這是因?yàn)?，之享受?quán)利不履行義務(wù)，只能使這種“特殊團(tuán)員”喪失自己的權(quán)利。因此，團(tuán)員要想很好的履行自己的義務(wù)，必須嚴(yán)肅、正確的運(yùn)用自己的權(quán)利，同時(shí)團(tuán)員要想充分的享有自己的權(quán)利，就必須嚴(yán)格、忠誠的履行團(tuán)員的義務(wù)。對(duì)于提高自身的素質(zhì)，發(fā)揮模范作用，對(duì)增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)貫徹落實(shí)，完成團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)，都具有重要意義。

×二紀(jì)律觀念不強(qiáng)，作風(fēng)渙散，不能正常參加團(tuán)的組織生活。對(duì)于紀(jì)律觀念不強(qiáng)，作風(fēng)渙散無正當(dāng)理由不過團(tuán)的組織生活，不按期交納團(tuán)費(fèi)，不做團(tuán)組織分配的工作的團(tuán)員，兩次以下給予批評(píng)；3次以上5次以下給予警告處分或嚴(yán)重警告處分；5次以上視情節(jié)給予撤銷團(tuán)內(nèi)職務(wù)至開除團(tuán)籍的處分。

、學(xué)習(xí)熱情不高的問題。

×一學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，將業(yè)余時(shí)間過多地用于休閑娛樂，影響了自己世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造；注重解決好學(xué)習(xí)熱情不高的問題。在部分團(tuán)組織存在開展學(xué)習(xí)成才活動(dòng)積極不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，把學(xué)習(xí)成才當(dāng)成軟指標(biāo)，存在著上緊下松，上嚴(yán)下寬的現(xiàn)象，致使學(xué)習(xí)活動(dòng)堅(jiān)持得不夠經(jīng)常，缺乏積極主動(dòng)抓成才的熱情和持久的學(xué)習(xí)動(dòng)力。解決這個(gè)問題，一是運(yùn)用典型激勵(lì)。今年，自治州團(tuán)委表彰了“十大杰出農(nóng)民”、“十大杰出青年衛(wèi)士”、“十大團(tuán)員青年”、“百名青年創(chuàng)業(yè)之星”，大力宣揚(yáng)先進(jìn)事跡，總結(jié)推廣一批立足本職，學(xué)習(xí)成才的先進(jìn)典型。使團(tuán)員青年學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，努力形成比、學(xué)、趕、幫、超的生動(dòng)局面。二是運(yùn)用獎(jiǎng)懲激勵(lì)。各級(jí)團(tuán)組織堅(jiān)持每年表彰一批學(xué)習(xí)成才先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并把物質(zhì)利益原則貫穿到學(xué)習(xí)成才活動(dòng)中，進(jìn)一步激勵(lì)團(tuán)員青年官兵學(xué)習(xí)的熱情。三是運(yùn)用成長(zhǎng)進(jìn)步激勵(lì)。對(duì)開展學(xué)習(xí)成才活動(dòng)先進(jìn)基層團(tuán)（工）委、團(tuán)支部，在評(píng)選先進(jìn)團(tuán)組織、團(tuán)支部，優(yōu)秀團(tuán)組織、團(tuán)支部等方面實(shí)行傾斜；對(duì)學(xué)習(xí)成才先進(jìn)個(gè)人，優(yōu)先推優(yōu)入黨、優(yōu)先評(píng)選先進(jìn)、使青年團(tuán)員真正感受到要有進(jìn)步、有前途。

×二只注重對(duì)課本知識(shí)的學(xué)習(xí)，缺乏從實(shí)踐中汲取知識(shí)的主動(dòng)性，造成了學(xué)習(xí)的片面和不深入。引導(dǎo)和幫助團(tuán)員學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，幫助團(tuán)員了解和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論；系統(tǒng)地、有計(jì)劃地講解團(tuán)章的基本內(nèi)容和團(tuán)的傳統(tǒng)，對(duì)團(tuán)員進(jìn)行團(tuán)員的權(quán)利、義務(wù)和團(tuán)的組織紀(jì)律教育；組織團(tuán)員學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，黨的光榮歷史和傳統(tǒng)，啟發(fā)和提高團(tuán)員的共產(chǎn)主義思想覺悟；宣傳黨的方針政策，要求每一個(gè)團(tuán)員做黨的政策的堅(jiān)定的擁護(hù)者和自覺的實(shí)踐者。團(tuán)課內(nèi)容還可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整。應(yīng)講求針對(duì)性、系統(tǒng)性和計(jì)劃性。制訂計(jì)劃，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上認(rèn)真?zhèn)湔n。在內(nèi)容安排上力求深入淺出，循序漸進(jìn)，重點(diǎn)突出，中心明確，針對(duì)團(tuán)員思想、工作中的具體問題，有針對(duì)性地講課。力求避免空對(duì)空的教條主義做法。

×、創(chuàng)新意識(shí)不足的問題。

×一在學(xué)習(xí)、工作中慣于墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀，不能創(chuàng)造性的開展工作；

產(chǎn)生以上問題的原因，主要是團(tuán)干部沒有很好地把黨組織集團(tuán)組織的路線、方針、政策與本地的實(shí)際情況，與本地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局緊密聯(lián)系起來做深入細(xì)致的、系統(tǒng)的思考，而是憑老經(jīng)驗(yàn)，盲目臆斷，甚至出于短期行為之目的，搞“形象工程”，或匆匆拿出方案和規(guī)劃，調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，二是要深入基層，三是要進(jìn)行深入的思考。

×二遇到困難不去主動(dòng)克服，反而怨天尤人，一味等待，錯(cuò)過了解決困難的最佳時(shí)機(jī)。需理清工作思路，正確看待主關(guān)問題越客觀存在的關(guān)系，積極尋求突破口，在平時(shí)工作中善于發(fā)現(xiàn)問題，要善于總結(jié)問題，在一旦遇到困難時(shí)以積極努力的心態(tài)對(duì)待問題，而不是靜觀其變，以免錯(cuò)過解決問題的最佳時(shí)機(jī)。

、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)的問題。

×一對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)待團(tuán)的招商引資等經(jīng)濟(jì)工作平推平擁，敷衍了事，畏難發(fā)愁；積極籌備青年工作委員會(huì)組建，著力吸引歲以下，甚至歲中青年參與到招商引資等經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的引進(jìn)工作中，多渠道、集思廣益，力爭(zhēng)在招商引資方面有所突破。

×二適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力弱，改革承受能力差，在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難時(shí)，先鋒模范作用不突出；團(tuán)員青年作為青年群體的骨干力量，黨執(zhí)政后助手及后備軍，應(yīng)發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，要做到識(shí)大體、顧大局。

×三“等靠要”思想嚴(yán)重，帶領(lǐng)青年致富奔小康的能力不夠，影響了團(tuán)員先進(jìn)性的發(fā)揮。要積極地發(fā)揮團(tuán)員青年的主觀能動(dòng)性，摒棄等、靠、要的惰性，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，解放思想，振奮精神，深化改革，擴(kuò)大開放，因地制宜地找準(zhǔn)發(fā)展的路子，創(chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)定信心，不畏艱難，不急于求成，在相關(guān)部門的支持下，持之以恒，并不斷地創(chuàng)造新的成就。

、切實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作。要正確處理開展團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)與做好本單位當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，既不能脫離中心工作孤立地搞團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ徽J(rèn)真抓團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)。要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員干部群眾的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)做到兩結(jié)合，兩不誤，兩促進(jìn)。

以上方面的問題，既有團(tuán)干部的問題，也有普通團(tuán)員的問題，廣大團(tuán)員要深刻查擺，對(duì)號(hào)入座，找原因、挖根源，勇于揭短亮丑、勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，認(rèn)真加以整改，確?；顒?dòng)達(dá)到以下目標(biāo)：

實(shí)現(xiàn)團(tuán)員隊(duì)伍的“四個(gè)明顯”：一是進(jìn)一步提高團(tuán)員的思想政治覺悟，使申請(qǐng)入黨的青年明顯增多；二是進(jìn)一步確立共青團(tuán)員自主學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的觀念，使學(xué)文化、學(xué)科技的熱情明顯增強(qiáng)；三是進(jìn)一步激發(fā)共青團(tuán)員的創(chuàng)新熱情，使開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的青年典型明顯增多；四是進(jìn)一步培養(yǎng)共青團(tuán)員艱苦奮斗、自覺奉獻(xiàn)的實(shí)踐精神，使倡導(dǎo)文明新風(fēng)的示范力明顯增強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作的“四新”：一是在拓展思路、探索新路上有新的體現(xiàn)；二是在改進(jìn)團(tuán)建的方式方法上有新的發(fā)展；三是在提升共青團(tuán)員整體素質(zhì)上有新的舉措；四是在建功立業(yè)服務(wù)大局上有新的作為。

實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的“五化”：理論學(xué)習(xí)經(jīng)?；ⅹ?jiǎng)罰推優(yōu)民主化、入團(tuán)儀式神圣化、民主建設(shè)規(guī)范化、志愿服務(wù)社會(huì)化。

×七、加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

×、各級(jí)黨組織要高度重視。開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)不僅是共青團(tuán)自身建設(shè)的需要，同時(shí)也是黨的建設(shè)的需要。各級(jí)黨組織一定要從思想上高重視、行動(dòng)上全力支持、工作上統(tǒng)籌安排，確保團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)，見到成效。各級(jí)先教辦在抓好保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)要精心指導(dǎo)，做到同計(jì)劃、同安排、同督查、同落實(shí)。

×、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委和組織部門的主要負(fù)責(zé)同志是本部門先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，要擔(dān)任團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自抓；要形成一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。團(tuán)干部和保留團(tuán)籍的青年黨員尤其要在教育活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用，認(rèn)真組織，帶頭參與，以身作責(zé)。

×、建立團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點(diǎn)。要深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)查找工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成團(tuán)員意識(shí)教育的示范點(diǎn)。各級(jí)團(tuán)組織要根據(jù)各單位實(shí)際，可采取小支部聯(lián)合學(xué)習(xí)、掛靠學(xué)習(xí)、強(qiáng)支部帶動(dòng)學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行。要做好與團(tuán)的名牌活動(dòng)的結(jié)合，積極帶領(lǐng)團(tuán)員參與青年志愿者服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)、青少年維權(quán)崗、青年文明社區(qū)等活動(dòng)，在活動(dòng)中體現(xiàn)團(tuán)員的文明意識(shí)和先進(jìn)形象。在開展活動(dòng)時(shí)，要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取同級(jí)黨組織的支持，保證活動(dòng)的健康發(fā)展。