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同志們：

一、關(guān)于青工工作

1、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動

要以構(gòu)建青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的服務(wù)體系為突破，提高共青團服務(wù)黨政中心工作的貢獻(xiàn)率。創(chuàng)業(yè)的核心精神是創(chuàng)新，自主創(chuàng)新的社會基礎(chǔ)之一是自主創(chuàng)業(yè)。因此，共青團組織扶持青年創(chuàng)業(yè)就是要在更廣泛、更基層的社會基礎(chǔ)上傳播創(chuàng)新理念，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，推動創(chuàng)新實踐，而成功的青年創(chuàng)業(yè)者在為社會創(chuàng)造價值、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的同時，真正體現(xiàn)了創(chuàng)新的成就。從這個意義上說，扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)是共青團組織貫徹實施國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的有效方式，也是貫徹“”規(guī)劃中提出的“千方百計擴大就業(yè)”的要求。

青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系應(yīng)體現(xiàn)三個特征，即針對各類青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不同需求，提供多渠道、多層次、多形式的差異化服務(wù)；抓住確定服務(wù)對象、提高創(chuàng)業(yè)能力、選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、制定創(chuàng)業(yè)計劃、籌措創(chuàng)業(yè)資金、進行跟蹤扶持等環(huán)節(jié)，為青年創(chuàng)業(yè)提供全過程服務(wù)；注重服務(wù)體系的可操作性，納入體系的各方資源應(yīng)能很好發(fā)揮各自的作用,同時，服務(wù)體系應(yīng)能自主運轉(zhuǎn)，青年在服務(wù)體系的各個環(huán)節(jié)可得到相應(yīng)的服務(wù)。

2、青工技能振興行動

要以推行青工技能培訓(xùn)學(xué)分制建設(shè)為突破，探索構(gòu)建新時期青年技能人才培養(yǎng)的工作體系?？平膛d市和人才強市是未來發(fā)展提升國際競爭力的戰(zhàn)略選擇，尤其是在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個優(yōu)先發(fā)展的重點領(lǐng)域，技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型人才的培養(yǎng)顯得更為重要。因此，青工技能振興行動要按照“”規(guī)劃中提出的對技能人才培養(yǎng)的目標(biāo)及全國人才工作會議、全國職業(yè)教育工作會議的精神，根據(jù)團中央、勞動和社會保障部的有關(guān)要求，加快推進符合改革發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)需要的青年技能人才的體系化建設(shè)。

技能人才培養(yǎng)的工作體系應(yīng)體現(xiàn)兩個特征：首先是圍繞職業(yè)發(fā)展教育培訓(xùn)這條主線，實現(xiàn)培訓(xùn)、競賽、創(chuàng)新與職業(yè)資格鑒定有效銜接，打破職業(yè)資格鑒定的工齡年限、戶籍限制，進一步暢通和拓寬青工提高職業(yè)等級和職業(yè)素養(yǎng)的成長通道，推動青年技能人才培養(yǎng)工作的快速發(fā)展。其次是形成技能人才的綜合評價模式，改變傳統(tǒng)的用單一指標(biāo)和簡單方式來評價技能人才的方式，充分體現(xiàn)技能人才的知識技能、工作業(yè)績、職業(yè)素養(yǎng)，從而更為全面客觀地評價青年技能人才的綜合素質(zhì)。

3、青工崗位建功行動

要以創(chuàng)新為核心，以全面提升傳統(tǒng)青工主體工作的內(nèi)涵為突破，深入實施青工崗位建功行動。要以青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動、共青團號（青年文明號）、青年崗位能手、青年立功競賽活動等傳統(tǒng)青工主體工作作為青工自主創(chuàng)新的有效載體，開展形式多樣的主題活動，大力提高廣大青工的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。

以創(chuàng)新為核心的崗位建功行動也應(yīng)體現(xiàn)三方面的特點：首先創(chuàng)新是所有傳統(tǒng)青工工作提升內(nèi)涵的核心，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，使傳統(tǒng)的工作項目煥發(fā)出新的生機和活力。其次是改造“號、隊”等各類創(chuàng)建活動的工作流程和管理方式，要以信息化為依托，構(gòu)建共青團號（青年文明號）、青年立功競賽等活動的網(wǎng)上管理系統(tǒng)，提升管理水平。第三是要全面提升傳統(tǒng)青工傳統(tǒng)工作項目的品牌效應(yīng)，對傳統(tǒng)的項目和品牌要進行研究和梳理，通過創(chuàng)新的實踐，不斷總結(jié)和提煉，形成新時期青工主體工作的嶄新內(nèi)涵。

二、關(guān)于信息化工作

1、加強快速動員和響應(yīng)機制的理論研究

構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)、覆蓋廣泛、使用便捷、互動性強、與傳統(tǒng)組織動員方式互為補充的快速動員和響應(yīng)機制，是共青團體現(xiàn)作為的一項全新嘗試，不僅僅是信息化技術(shù)的運用和工作效率的提高，更是對共青團未來工作手段、工作方式、工作載體和工作理念等的一次變革，從組織管理的角度也將會有新的變化。因此，在機制和體系建設(shè)的過程中，理論研究將是很重要的基礎(chǔ)。

2、電子郵局系統(tǒng)

要依托城市青年網(wǎng)，建成一個能夠基本覆蓋全市專（兼）職團干部的電子郵局系統(tǒng)。電子郵局目前已經(jīng)有8000左右的專（兼）職團干部用戶，今年目標(biāo)一方面是擴大用戶范圍，另一方面則是盡可能平衡各單位的用戶范圍，避免出現(xiàn)部分單位能到團支部一級，而部分單位卻只停留在局一級團委層面。今后，團市委將把這個系統(tǒng)作為與各級團干部及時溝通信息的重要渠道，及時工作信息，同時經(jīng)常性地提供報告講座等各類服務(wù)信息。

3、手機短信群發(fā)系統(tǒng)

該系統(tǒng)目前已覆蓋300個左右的基層團委書記、400多名社工和100名左右的機關(guān)干部，今年的目標(biāo)是首先將該系統(tǒng)覆蓋范圍擴大到全市的專職團干部，然后進一步將覆蓋范圍向兼職團干部隊伍延伸，力爭使該系統(tǒng)覆蓋范圍與電子郵局的覆蓋范圍基本同步，從而形成有效的手機短信與電子郵件的互動。同時，將進一步拓展手機短信群發(fā)系統(tǒng)的用途，使服務(wù)能進一步通過短信系統(tǒng)向基層延伸。

4、視頻會議系統(tǒng)

今年，要將基于互聯(lián)網(wǎng)的視頻會議系統(tǒng)向條件具備的團市委直屬一級團組織推廣使用，目標(biāo)是先爭取在工作交流和條線工作會議上使用，然后逐步推廣。同時，團市委將整合多方資源，積極探索與其他機構(gòu)合作開設(shè)網(wǎng)絡(luò)電臺和電視臺的可行性。

5、E建站系統(tǒng)

為了解決基層團組織網(wǎng)站（網(wǎng)頁）建設(shè)的困難，團市委推出了功能多樣、實用性強、價格低廉、維護方便的基層團組織網(wǎng)站（頁）菜單式自我建站方案。目前鏈接在共青團網(wǎng)站上的基層單位已經(jīng)有169家，今年，E建站方案將優(yōu)先向全市基層團組織開放，為基層上網(wǎng)工程切實提供服務(wù)，進一步推動基層團組織的信息化工作。

6、團友錄系統(tǒng)

考慮到團干部分布廣泛、聯(lián)系密切、流動性較大等特點，借鑒校友錄的成功經(jīng)驗，團市委依托城市青年網(wǎng)推出了團友錄系統(tǒng)。今后，各級團干部可根據(jù)需求，在其中自主建立相應(yīng)的群組，交流信息，討論工作，密切聯(lián)系。

此外，還要進一步做好網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判工作，加強對各類新情況、新現(xiàn)象和新問題的研究，提高網(wǎng)絡(luò)輿情采集的及時性、分析的準(zhǔn)確性、引導(dǎo)的有效性。

三、關(guān)于信息調(diào)研工作

1、以信息工作獎的設(shè)立和信息上傳網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為契機，進一步做好信息報送的有關(guān)工作

從過去的工作情況來看，信息報送主要是一個從下到上的過程，缺少一個從上到下的反饋環(huán)節(jié)，這不利于調(diào)動基層團組織報送信息的積極性。因此，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，團市委去年制定了《共青團信息工作獎評選辦法（試行）》，并決定從今年開始正式實施。

信息報送工作要注重以下三方面的特點：一是信息要分類報送。不同的信息載體對信息的內(nèi)容和形式有不同的要求，共青團網(wǎng)站的信息和簡報信息要分開，要根據(jù)不同的情況對信息進行過濾、篩選、分類、加工，提高信息的質(zhì)量。二是信息要準(zhǔn)確及時。信息的全部價值首先基于其真實性和時效性，信息只有準(zhǔn)確及時，才對決策有用。因此在信息收集、分析的過程中，一定要本著實事求是的精神、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度。在信息報送渠道方面，我們已經(jīng)依托網(wǎng)絡(luò)建立了便捷快速的信息上傳系統(tǒng)，希望基層團組織能充分用好這個平臺。三是加強信息員隊伍建設(shè)。信息工作靠制度，更靠隊伍。由于團干部流動比較快，信息員隊伍也處在不斷變動之中，據(jù)不完全統(tǒng)計，去年初登記的120余名信息員，現(xiàn)在有近四分之一已不再從事信息工作。在這樣的情況下，抓好信息員的登記和培訓(xùn)就非常重要。各基層團組織在調(diào)整信息員后要及時辦理登記，要注重對信息員的培養(yǎng)鍛煉，提高他們的綜合能力。團市委今年將繼續(xù)開辦信息員培訓(xùn)班，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的信息員隊伍。

2、以“聚焦凝聚力”為主題，著力推動年度青年工作課題研究

在這次全會上，我們明確了共青團“四三二一”的發(fā)展思路，其中，“努力建設(shè)一個有凝聚力的共青團”既是核心目標(biāo)，更是現(xiàn)實任務(wù)，我們必須進一步在理論上提高認(rèn)識，在實踐上積極推進。全市各級團組織都要緊扣這一主題，結(jié)合工作實際，深入開展理論研究和實踐探索，尤其是要提高運用科學(xué)發(fā)展觀作為新時期共青團事業(yè)發(fā)展的方法論來開展研究的能力。要把研究的側(cè)重點放在破解難題、推動工作上，做到既有對實踐的總結(jié)，又有理論上的分析；既有詳實的數(shù)據(jù)支持，又有鮮明的結(jié)論統(tǒng)領(lǐng)；既有調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新問題新現(xiàn)象，又有思考得出的新思想新觀點，充分體現(xiàn)出調(diào)查研究對現(xiàn)實工作發(fā)展的指導(dǎo)意義。

對于基層優(yōu)秀的調(diào)研成果，我們將繼續(xù)通過授予“共青團調(diào)研獎”進行表彰。在上午的全會上，表彰了2005年度“共青團調(diào)研獎”，它與以往相比有幾個變化，一是分設(shè)了一二三等獎；二是獲獎文章中，既有以集體名義申報的，也有以個人名義申報的，既有區(qū)縣、局、高校這個層面的團組織申報的，也有更基層的團組織申報的。這些調(diào)整都是為了更廣泛地調(diào)動各級團組織開展調(diào)研工作的積極性，進一步在全團大興調(diào)查研究之風(fēng)。

3、以構(gòu)建青少年發(fā)展指標(biāo)體系為抓手，積極規(guī)劃、建設(shè)青少年社會調(diào)查系統(tǒng)

作為市“”專項規(guī)劃之一，《青少年“”發(fā)展規(guī)劃》將于今年開始正式實施?！兑?guī)劃》明確提出，要通過統(tǒng)計監(jiān)測和定性評估對青少年發(fā)展?fàn)顩r進行科學(xué)分析。

首先，構(gòu)建青少年發(fā)展指標(biāo)體系，是實施監(jiān)測評估工作的基本保證。指標(biāo)體系著重是解決“監(jiān)測內(nèi)容”的問題。有了科學(xué)的指標(biāo)體系為依托，監(jiān)測評估工作才有據(jù)可循，監(jiān)測數(shù)據(jù)才能全面反映青少年發(fā)展各要素的現(xiàn)狀、相互關(guān)系、所處環(huán)境和發(fā)展趨勢。今年，團市委將在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，與政府部門、科研機構(gòu)、高校等聯(lián)合開展專項研究，力爭在年內(nèi)建立這一指標(biāo)體系。

其次，建設(shè)青少年社會調(diào)查系統(tǒng)，是實施監(jiān)測評估工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會調(diào)查系統(tǒng)著重是解決“監(jiān)測手段”的問題。從目前的研究情況看，指標(biāo)體系大致分為客觀指標(biāo)和主觀指標(biāo)兩類，除部分客觀指標(biāo)可以從政府部門的統(tǒng)計資料中獲取外，其余指標(biāo)將通過抽樣調(diào)查的方式來測定，這就需要有科學(xué)、規(guī)范的統(tǒng)計手段作為支撐。今年，團市委將著手建立青少年社會調(diào)查系統(tǒng)，擬通過固定樣本和隨機抽樣兩種方式進行相關(guān)指標(biāo)的測定。在系統(tǒng)建設(shè)過程中，樣本框的確定、訪問員的招募等大量基礎(chǔ)性工作，都需要區(qū)縣、高校團組織共同參與。除了進行指標(biāo)測定，青少年社會調(diào)查系統(tǒng)還有一個重要的功能，就是開展青少年輿情調(diào)查和分析，為黨和政府更加準(zhǔn)確地把握青少年動態(tài)提供及時、準(zhǔn)確的第一手信息。

第三，編撰出版青少年發(fā)展報告，是實施監(jiān)測評估工作的成果體現(xiàn)。年度青少年發(fā)展報告著重是解決“監(jiān)測數(shù)據(jù)”的問題。事實上，從1年開始，我們已連續(xù)七年編撰出版青年的青少年發(fā)展報告，將圍繞《規(guī)劃》提出的六個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，依托更為準(zhǔn)確、翔實的監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，更加客觀地反映青年的觀念、意愿和行為，展現(xiàn)青年的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，推進《規(guī)劃》各項任務(wù)的落實。