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同志們：

一、分析矛盾、找準問題，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)青工工作解決新問題

1、青工工作的整體性與青工系統(tǒng)條塊的差異性之間的矛盾需要進一步解決好。青工系統(tǒng)內(nèi)部各條線、各企業(yè)情況各不相同，這就需要在整體推進青工工作的同時，更強調(diào)不同條線、不同企業(yè)的特殊性。比如團組織的就業(yè)創(chuàng)業(yè)要更注重針對地區(qū)青工工作，技能振興、崗位建功更注重針對企業(yè)，這就好比在和諧社會構(gòu)建中需要重視城鄉(xiāng)差異；另外，要照顧到不同企業(yè)的不同情況，這就好比在和諧社會構(gòu)建中要注重地區(qū)差異。

2、青工工作的擺布問題需要進一步解決好。類似于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的矛盾，首先是要處理好共青團“服務(wù)大局、服務(wù)青年”宗旨二元結(jié)構(gòu)之間矛盾的問題。要深刻理解“服務(wù)大局，服務(wù)青年”二元結(jié)構(gòu)的辯證關(guān)系。做好服務(wù)是一切青年工作的出發(fā)點和落腳點，要通過服務(wù)青年來實現(xiàn)服務(wù)大局，但從辯證的角度來說，要實現(xiàn)服務(wù)青年，也離不開服務(wù)大局，因此，既要堅持“兩點論”又要堅持“重點論”，在實踐中處理好兩者的關(guān)系。其次是處理好“四三二一”工作思路中提出的活動、服務(wù)、建設(shè)“三位一體”的關(guān)系?；顒印⒔ㄔO(shè)、服務(wù)，可以類比為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的一二三產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該用科學(xué)發(fā)展觀來思考如何將這三位一體建設(shè)好。

3、青工工作的增長方式問題需要進一步解決好?？茖W(xué)發(fā)展觀提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走循環(huán)經(jīng)濟的道路。我們也應(yīng)該思考靠什么來拉動我們的工作。歸根到底，應(yīng)該增強青工工作資源的有效利用，減少一次性資源的投入，進一步加強資源整合，實現(xiàn)可共享資源的效用最大化。

4、青工工作機制的改革需要進一步推進好。這好比經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題對落實科學(xué)發(fā)展觀、對進一步深化改革的要求的問題。生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力需要改革，上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)需要改革，青工工作適應(yīng)新的形勢需要，應(yīng)該也要對這么多年的老模式、結(jié)構(gòu)、流程進行改革。

5、青工工作的創(chuàng)新理念需要進一步樹立好。光進行項目、載體等創(chuàng)新還不夠，要更上一層樓，站在如何更好推動和拉動共青團工作的高度，進一步樹立創(chuàng)新理念，推進體制機制創(chuàng)新。

6、青工系統(tǒng)的和諧組織需要進一步建設(shè)好。團組織的和諧首先是團干部的和諧。共青團組織是個大家庭，要為自己是其中的一員而自豪、驕傲、欣慰，要在這個和諧組織的共同事業(yè)中發(fā)揮熱情、做好事情、建立友情、共享激情。團組織的和諧還是團干部和團員青年的和諧，團干部要和團員青年打成一片，要做青年友，不做青年官。

二、抓住重點、掌握方法，推動青工工作取得新突破

1、力爭服務(wù)大局有新突破。服務(wù)大局的突破在于青工工作要真正意義上融入政府工作和經(jīng)濟建設(shè)中心工作，成為其中的組成部分?！啊币?guī)劃格局中有三個方面和青工工作密切相關(guān)：一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)，二是人才培養(yǎng)、技能振興，三是自主創(chuàng)新。但是，要使青工工作成為“”工作格局中的真正組成部分，就要構(gòu)建以“”規(guī)劃為落腳點，以職業(yè)生涯導(dǎo)航為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新為主軸的三大行動體系，即青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動、青工技能振興行動和青工崗位建功行動。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動的主要任務(wù)是構(gòu)建一個以創(chuàng)業(yè)為主要切入點的行動體系，要做大做強，使共青團主導(dǎo)的青年創(chuàng)業(yè)體系成為“”規(guī)劃中提到的自主創(chuàng)業(yè)中的重要組成部分。青工技能振興行動要以青工技能培訓(xùn)學(xué)分制為突破，著力于技能人才尤其是高技能人才的培養(yǎng)，在實現(xiàn)“”規(guī)劃人才強國、人才強市戰(zhàn)略中培養(yǎng)高技能人才方面，發(fā)揮共青團組織獨特的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。要在新形勢下，深入拓展青工崗位建功行動的創(chuàng)新內(nèi)涵，使之成為城市創(chuàng)新體系的組成部分。青工工作三大行動要融入“”規(guī)劃工作大局，還要圍繞創(chuàng)新這個主軸，體系化推進。就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要圍繞創(chuàng)新，在完善創(chuàng)業(yè)廣場、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團和創(chuàng)業(yè)基金等項目載體的同時，從理論的角度去梳理、總結(jié)，建立量化創(chuàng)業(yè)指標，形成體系；技能振興，要以青工技能培訓(xùn)學(xué)分制為突破口，發(fā)揮創(chuàng)新在技能人才培養(yǎng)中的導(dǎo)向作用，形成青年技能人才的培養(yǎng)和評價體系；崗位建功，要以創(chuàng)新為主線，把青年文明號、青年崗位能手、青年突擊隊等活動貫穿到一起，形成體系。最后，圍繞青年職業(yè)生涯的發(fā)展，形成青工工作三大行動以創(chuàng)新為主軸，自成體系又相互聯(lián)系的工作格局，在服務(wù)“十一五”工作大局的過程中，形成整體突破。

2、力爭服務(wù)青年有新突破。服務(wù)青年的突破關(guān)鍵是整合資源、形成體系、長效發(fā)展。要集全團之力量，集大家之智慧，有效整合服務(wù)青年方面的資源，形成服務(wù)體系，建立服務(wù)青年的長效機制。團市委的公共服務(wù)平臺建設(shè)就是很好的載體，通過公共服務(wù)平臺對青工系統(tǒng)的各種資源進行整合，大家各盡所能、各取所需，形成規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)資源共享，將大大拓展團組織服務(wù)青年的空間，大大增強團組織服務(wù)青年的能力。結(jié)合公共服務(wù)平臺，青工系統(tǒng)要建立信息溝通對稱、資源優(yōu)化配置的工作模式，實現(xiàn)服務(wù)青年的快速反應(yīng)、長效發(fā)展。比如，“神六”掀起航天熱的時候，我們就曾迅速組織了一批優(yōu)秀青年參觀航天局，大家身臨其境，切身感受到我國航天事業(yè)取得的驕人成就，既幫助他們開拓了視野、增強了自豪感，又達到了思想教育的目的。再比如，可以利用上汽、寶鋼等工業(yè)旅游資源，組織青年參觀學(xué)習(xí)，通過耳濡目染、現(xiàn)場感受，達到思想教育、服務(wù)青年的目的。當然，在建立機制、形成體系方面，還要進行大量調(diào)研和探索，但是，總的思路就是要樹立整體、開放、特色、協(xié)同的觀念，克服條線內(nèi)部自我循環(huán)、資源單一、趨同的弊端，嘗試建立不同條線相互借力、互通有無的工作機制，最終在服務(wù)青年方面取得新突破。

3、力爭自身建設(shè)有新突破。青工系統(tǒng)的團建，情況復(fù)雜、差異性大，有些問題一時未必看得清楚、想得明白，但是，難題一定要破解。首先要多探索、多嘗試。比如，針對團干部兼職多、專職少、人手不夠的問題，可以探索建立團組織指導(dǎo)下的志愿者協(xié)會，增強組織力量，實現(xiàn)工作活躍，寶冶建設(shè)有限公司團委就在這方面進行了一些有益的探索。再比如，還可以從科學(xué)發(fā)展觀“五個統(tǒng)籌”思想得到啟示，運用“大團建”的理念，探索打破條線分割，建立理事會或聯(lián)席會議制度，實行虛擬的“區(qū)域化”管理，在區(qū)域范圍內(nèi)以大帶小、以強帶弱，保證信息的溝通和暢通，保證資源的有效流動、合理配置。以上這些設(shè)想在實踐過程中未必不會遇到問題，但是，我們要靈活運用科學(xué)發(fā)展觀的理論武器，大膽探索，爭取在青工系統(tǒng)團組織的自身建設(shè)方面取得突破。

三、做到“三個堅持”，實現(xiàn)青工工作的新發(fā)展

1、堅持整體和特色兩條腿一起走。要在發(fā)揮自身特長、體現(xiàn)自身特色的同時，樹立大局意識，不忘整體工作。尤其要在公共服務(wù)平臺建設(shè)、建立團的快速反應(yīng)機制等具有整體意義的工作方面，樹立整體觀念，實現(xiàn)上下左右的協(xié)調(diào)聯(lián)動，只有這樣才能更大地體現(xiàn)青工工作自身的價值。

2、堅持信息化和研究兩個翅膀一起飛。青工工作要取得突破離不開信息化和研究這兩個翅膀。一方面，在規(guī)范流程、提高效率方面，信息化的優(yōu)勢非常明顯，要有效聯(lián)系青年，就要采用有效的新手段，信息化手段就是其中之一。因此，信息化是催化劑，它可以使青工工作事半功倍；信息化還是原動力，它可以使青工工作與時俱進。另一方面，青工工作服務(wù)大局需要調(diào)查研究，青工工作服務(wù)青年也需要調(diào)查研究。在新的歷史條件下，要破解青工工作發(fā)展中的難題，要滿足青工系統(tǒng)青年的合理需求，都需要細致的調(diào)研、縝密的分析、準確的數(shù)據(jù)，找到有效手段，實現(xiàn)突破。尤其是對白領(lǐng)青年和外來務(wù)工青年等不同群體，要進行有針對性的調(diào)研，切實了解他們的思想動態(tài)和現(xiàn)實需求，向黨和政府反映他們的合理訴求，幫他們解決實際困難。在這方面，青工系統(tǒng)的調(diào)研潛力還有待激發(fā)。團市委青工部要發(fā)揮帶頭作用，各級團組織要廣泛參與。

3、堅持繼承和創(chuàng)新兩只手一起抓。青工工作要妥善處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，要通過合理繼承、盤活存量，使青工工作歷史悠久的老品牌、老項目煥發(fā)新活力；要通過有效創(chuàng)新、適度增量，通過青工工作的內(nèi)涵式創(chuàng)新，實現(xiàn)質(zhì)的新飛躍，形成突破，而不是單純量的增長。