電力設(shè)施和電能保護(hù)大會(huì)發(fā)言稿

時(shí)間:2022-05-29 09:55:00

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電力設(shè)施和電能保護(hù)大會(huì)發(fā)言稿

今天省電力設(shè)施電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在這里召開全省電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)表彰電視電話會(huì)議。省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位省經(jīng)信委、省公安廳、省安全監(jiān)管局、省電力公司等部門和單位負(fù)責(zé)同志和成員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,各市、縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人及成員在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。剛才,同志代表專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)開展為期三個(gè)月的電力執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行了全面總結(jié),省公安廳總隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)了全省電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作考評(píng)驗(yàn)收結(jié)果,市和市分別介紹了專項(xiàng)行動(dòng)中在電力安全隱患整治、打擊破壞盜竊電力設(shè)施和電能違法犯罪以及電力行政執(zhí)法等方面的典型經(jīng)驗(yàn),并對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作獲得“優(yōu)秀和先進(jìn)等級(jí)市”頒發(fā)了獎(jiǎng)牌。在此,我代表省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組表示熱烈的祝賀!對(duì)多年來(lái)為電網(wǎng)安全工作作出貢獻(xiàn)和付出辛勤汗水的同志們表示衷心感謝!下面,我代表省電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)下一步工作講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感

電力工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)是地方各級(jí)政府以及相關(guān)職能部門應(yīng)盡的職責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視電力工業(yè)安全生產(chǎn)問題,國(guó)務(wù)院辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕10號(hào)),要求各地區(qū)、各部門高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作,將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍。在省委、省政府的高度重視下,我省年7月成立了省電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。原省經(jīng)委、省公安廳、省安全監(jiān)管局、省電力公司等九部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的實(shí)施意見》(皖經(jīng)電力〔〔205號(hào)),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作,切實(shí)保障電力安全,為小康社會(huì)建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供安全可靠的電力保障。年6月,省人大常委會(huì)頒布了《省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》,從法律層面進(jìn)一步加大了保護(hù)工作力度。各地、各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院通知精神和《條例》的各項(xiàng)規(guī)定,充分認(rèn)識(shí)做好電力設(shè)施保護(hù)工作重要性,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行部門職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起電力設(shè)施和電能保護(hù)的工作重任,保障本地區(qū)電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、肯定成績(jī),正視問題,不斷鞏固電力行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果

在各地、各相關(guān)部門的共同努力下,三個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)取得了明顯效果,全省共查處涉及電力設(shè)施重大安全隱患167處,其中已經(jīng)督辦消除隱患135處,采取防范措施32處;查處竊電1084起,追繳電費(fèi)及違約金1773萬(wàn)多元;公安部門破獲盜竊破壞電力設(shè)施案件92起,抓獲犯罪嫌疑人96人。通過(guò)電力行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)宣傳教育,使廣大人民群眾進(jìn)一步提高了對(duì)電力設(shè)施保護(hù)重要意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了保護(hù)電力設(shè)施的自覺性。在肯定已取得成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到不容忽視的問題:一是“三障”(樹障、房障和路障)清理執(zhí)法難。一些單位和個(gè)人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建房、施工、栽樹,清障時(shí)漫天要價(jià),圍攻阻撓,給行政執(zhí)法造成一定難度;二是電力設(shè)施外破屢禁不止。突出表現(xiàn)在犯罪團(tuán)伙偷盜電力設(shè)施、人為破壞危害大,工程建設(shè)大型機(jī)械施工碰線,挖斷電纜等時(shí)有發(fā)生;三是少數(shù)地區(qū)部門之間協(xié)調(diào)不夠,電力行政執(zhí)法不到位等。這些問題存在程度不同地影響電力安全穩(wěn)定運(yùn)行,我們必須高度重視。一是要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷完善各項(xiàng)安全防范措施,逐步鞏固專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果。二是在鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,建立健全電力聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,要充分發(fā)揮部門的職能作用,把電力設(shè)施和電能保護(hù)納入部門工作的議事日程。要建立和完善政企聯(lián)動(dòng)、警企合作的長(zhǎng)效機(jī)制,依法有效地打擊破壞電力設(shè)施的犯罪行為。積極尋求解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,將電力安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加大縣級(jí)電力行政執(zhí)法工作力度。目前,縣級(jí)電力行政執(zhí)法工作開展不平衡,電力執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)還不健全。這次省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組考評(píng)重點(diǎn)是市級(jí),縣級(jí)按照分級(jí)管理原則,由各市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收??h一級(jí)電力行政執(zhí)法要在健全機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,完善執(zhí)法體制基礎(chǔ)上,把電力設(shè)施和電能保護(hù)抓緊抓實(shí),抓出成效。

三、部門聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)合力,構(gòu)建完善的電力設(shè)施和電能保護(hù)體系

《省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》已經(jīng)明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府公安、工商、林業(yè)、安全監(jiān)管等部門的職責(zé)。電力設(shè)施和電能保護(hù)工作涉及部門較多,工作責(zé)任重大,各地各部門必須加強(qiáng)配合,形成合力。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。一是城市建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等部門在審查電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目時(shí),要按照電網(wǎng)規(guī)定的安全規(guī)程嚴(yán)格把關(guān),從源頭上杜絕安全隱患的產(chǎn)生。要將電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地使用規(guī)劃中,把電力設(shè)施保護(hù)工作關(guān)口前移,減少既成事實(shí)后的整治難度和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。二是安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作安全監(jiān)管,對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)影響電力設(shè)施安全運(yùn)行的違章施工隱患,督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工許可制度。年上半年,全省因外力破壞造成220kV輸電線路跳閘事件17起,其中大型機(jī)械施工違章作業(yè)(如:吊車、水泥灌漿車、塔吊等)引發(fā)跳閘最為嚴(yán)重多達(dá)7起,占外破跳閘的37%;220kV及以上輸電線路跳閘對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成的危害性極大,極有可能造成大面積停電事故,希望要引起大家足夠的重視。各市、縣要按照省經(jīng)信委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)許可審批事項(xiàng)的通知》(皖經(jīng)電力函〔〕619號(hào))要求,本著公開、公正、高效、便民的原則,將可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)許可審批事項(xiàng)納入市、縣行政服務(wù)中心窗口業(yè)務(wù),并將辦理該許可審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、條件、范圍、程序、期限、工作流程等對(duì)外進(jìn)行公布。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)作業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,確保電力設(shè)施安全。三是各級(jí)電力主管部門要牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門,對(duì)在從事電力線路走廊清理工作的電力企業(yè)工作人員進(jìn)行非法阻撓、毆打、扣留等影響正常工作和人身侵害的行為要及時(shí)處置,對(duì)修剪、砍伐危害電力設(shè)施安全的超高樹木要及時(shí)給予辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)因退耕還林政策、綠色長(zhǎng)廊建設(shè)、城市園林綠化等種植的樹木影響電力設(shè)施安全的,要采取移栽、更換低矮樹種等多種有效措施,及時(shí)解決樹線之間的相互妨礙。四是公安、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的管理,打擊收贓、銷贓行為,堵塞銷贓渠道,全面加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬流通環(huán)節(jié)全過(guò)程的監(jiān)督管理,建立起打擊盜竊破壞電力設(shè)施違法犯罪活動(dòng)與查處收贓、銷贓行為相結(jié)合的協(xié)作機(jī)制。對(duì)盜竊破壞電力設(shè)施案件高發(fā)地區(qū),要加大打擊力度;對(duì)危害性大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設(shè)施重、特大案件。要集中力量,加大查處和偵辦力度,依法從快從重處理。

各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)分工,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法,加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)調(diào),增強(qiáng)合力,逐步完善電力設(shè)施保護(hù)體系建設(shè),確保電力設(shè)施保護(hù)取得時(shí)效。

四、進(jìn)一步加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳教育工作,提高全民依法保護(hù)電力設(shè)施意識(shí)

這次專項(xiàng)行動(dòng)期間,各市利用多種手段、多種方式和多個(gè)層面開展了電力設(shè)施和電能保護(hù)宣傳工作,已經(jīng)引起社會(huì)各方面的重視,潛移默化地深入人心,宣傳收到了明顯的效果。電力企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)的法律宣傳,宣傳工作要做到有針對(duì)性、多樣化,要采取多種形式,利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)等各種媒體,堅(jiān)持人民群眾喜聞樂見的方式方法,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,著眼于為電力設(shè)施保護(hù)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要加大有關(guān)電力法律法規(guī)、電力行政執(zhí)法和打擊電力違法犯罪的典型案例的宣傳報(bào)道力度,通過(guò)對(duì)電力行政執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行答疑解惑,建立起政府部門、新聞媒體和群眾之間權(quán)威、有效、快捷的信息傳播和溝通渠道,吸引群眾廣泛參與,提高廣大人民群眾依法用電、護(hù)電意識(shí),引導(dǎo)教育群眾自覺參與保護(hù)電力設(shè)施的工作,自覺與破壞電力設(shè)施的行為作斗爭(zhēng)。

電力設(shè)施和電能保護(hù)工作是一項(xiàng)涉及社會(huì)方方面面的系統(tǒng)工程,直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局,我們要充分認(rèn)識(shí)到做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,要從加強(qiáng)宣傳、規(guī)范執(zhí)法,懲處犯罪,加強(qiáng)管理,群防群治等方面入手,采取有效措施,為電力設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,為確保電力安全運(yùn)行,保障電力安全有序供應(yīng)做出更大的貢獻(xiàn)。