導(dǎo)語：產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專題會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

市產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各專項(xiàng)整治組的牽頭單位分別匯報(bào)了各自工作開展情況，剛才。各縣（區(qū)、管理區(qū)）作了很好的大會交流發(fā)言，市質(zhì)監(jiān)局李槐剛局長傳達(dá)了全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安專項(xiàng)整治行動現(xiàn)場會精神，通報(bào)了前一階段我市專項(xiàng)整治行動開展情況，并就如何做好迎接國家、自治區(qū)檢查驗(yàn)收進(jìn)行了具體工作部署。大家談的這些意見都很好，很有針對性，完全贊同。希望各級各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，剩下的一個(gè)多月時(shí)間里，扎實(shí)、深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安專項(xiàng)整治行動，確保順利通過國家、自治區(qū)專項(xiàng)督查組的檢查驗(yàn)收。下面，再談三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步認(rèn)清形勢。切實(shí)增強(qiáng)抓好專項(xiàng)整治工作的緊迫感和責(zé)任感

自今年下半年以來，國務(wù)院、自治區(qū)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安專項(xiàng)整治行動。連續(xù)多次召開全國、全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安專項(xiàng)整治工作專題會以及現(xiàn)場會，有力地推動和促進(jìn)了整個(gè)專項(xiàng)整治工作的深入開展。自8月23日全國和全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安專項(xiàng)整治工作電視電話會議召開以來，市各級各部門認(rèn)真依照國務(wù)院、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，抓住工作重點(diǎn)，采取內(nèi)部執(zhí)法稽查和外部專項(xiàng)整治相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、整治與服務(wù)相結(jié)合的措施，促進(jìn)了整個(gè)專項(xiàng)整治行動的開展?？偨Y(jié)這一段時(shí)期的工作，認(rèn)為主要抓了以下幾個(gè)方面；一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，狠抓落實(shí)，迅速開展專項(xiàng)整治工作；二是突出指標(biāo)管理，提高專項(xiàng)整治效果；三是抓住重點(diǎn)，上下聯(lián)動，整個(gè)專項(xiàng)整治行動取得明顯效果；四是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，推進(jìn)專項(xiàng)行動深入開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自9月6日集中專項(xiàng)整治行動開展以來，全市共出動執(zhí)法人員1.3萬人次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)767家，檢查經(jīng)營戶2.2萬家，檢查市場821個(gè)次，檢查餐飲單位1590家，檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)73家，檢查藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)481家次。取締無照經(jīng)營戶63個(gè)，搗毀制假窩點(diǎn)13個(gè)。查處各類質(zhì)量違法案件231個(gè)，受理和處置消費(fèi)者申訴舉報(bào)35件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失9.35萬元。目前，依照全國專項(xiàng)整治方案12個(gè)100%要求，市已全部完成工作目標(biāo)任務(wù)，其中包括2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量平安監(jiān)測范圍；63家食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；176家食品生產(chǎn)加工小作坊100%簽訂質(zhì)量平安許諾書；19家10類消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；77個(gè)縣城以上鄉(xiāng)村的市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；縣城以上進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%864個(gè)縣城以上鄉(xiāng)村所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；174批次入口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志；7個(gè)入口食品加工企業(yè)以及入口食品原料基地100%得到清查，沒有發(fā)現(xiàn)非法進(jìn)口的肉類、水果和廢物；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店建立食品進(jìn)貨臺帳制度完成100%1065戶食堂和縣城以上鄉(xiāng)村的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度。全市各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量管理意識進(jìn)一步提高，對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管能力和水平得到進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平在穩(wěn)步提高。

也要清醒地認(rèn)識到對照自治區(qū)6項(xiàng)非100%量化目標(biāo)和9項(xiàng)非量化目標(biāo)的要求，看到成果的同時(shí)。市還存在著一些不容忽視的問題：一是工作進(jìn)展不平衡。體現(xiàn)在局部小食雜店還存在進(jìn)貨臺帳和索證索票不夠完善，對非法食品加工生產(chǎn)點(diǎn)的整治，沒有進(jìn)行專門研究，對食品生產(chǎn)小作坊的行政許可把關(guān)不嚴(yán)，一些不具備基本條件的企業(yè)也發(fā)了證。二是協(xié)管員落實(shí)不到位。由于局部縣（區(qū)、管理區(qū)）對協(xié)管員人員配置及經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，協(xié)管員工作積極性不高，對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管還存在盲區(qū)和質(zhì)量平安隱患。三是工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。對于這些存在問題，一定要引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不管有多大的難度，都要努力完成自治區(qū)下達(dá)給我市的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，市產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安專項(xiàng)整治行動已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵階段，要通過進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真查找存在問題和不足，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)整治行動效果，確保專項(xiàng)整治行動的強(qiáng)力推進(jìn)、有序進(jìn)行和按質(zhì)按量完成規(guī)定的任務(wù)。

二、確保專項(xiàng)整治目標(biāo)的全面完成，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治工作力度

進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治工作力度，各級各有關(guān)部門要在前一階段專項(xiàng)整治行動取得階段性效果的基礎(chǔ)上。集中精力打好專項(xiàng)整治殲滅戰(zhàn)，堅(jiān)決完成專項(xiàng)整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）狠下功夫。專項(xiàng)整治工作已經(jīng)進(jìn)入到最后階段，能否如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。各級質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)履行起領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職能，積極協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生等部門，對無證照經(jīng)營的各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和小作坊進(jìn)行堅(jiān)決打擊和取締。要建立向企業(yè)索證索票的監(jiān)管制度，加強(qiáng)對存在平安突出問題的消費(fèi)品的監(jiān)管，重點(diǎn)督促企業(yè)建立四本臺帳，落實(shí)索證索票制度，對不合格的產(chǎn)品實(shí)行召回制度。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，履行監(jiān)督管理職責(zé)，做到公開、公平、公正，從嚴(yán)查處制售不符合法定要求的產(chǎn)品的違法行為。對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)；對重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。對任何一項(xiàng)整治任務(wù)未完成、或?qū)ｍ?xiàng)整治期間發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安事故的嚴(yán)格依照《特別規(guī)定》依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。另外，各縣（區(qū)、管理區(qū)）要在謀劃明年的工作時(shí)，務(wù)必要把產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安工作納入明年政府重要工作內(nèi)容，常抓不懈。特別是要把監(jiān)督抽查、行政執(zhí)法和產(chǎn)品質(zhì)量及食品平安技術(shù)檢測平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算。要盡快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安協(xié)管員制度。要針對監(jiān)管中存在突出問題，抓緊配備和引進(jìn)一批實(shí)用和關(guān)鍵設(shè)備，抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，真正建立從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售，一直到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程的監(jiān)管鏈條；建立起從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條；建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，建立起覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)履行“政府、部門、企業(yè)”三方責(zé)任。同時(shí)，落實(shí)專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)，全力支持執(zhí)法部門無障礙監(jiān)管。

（三）建立長效機(jī)制。準(zhǔn)備掌握監(jiān)督管理的規(guī)律，找出加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管的關(guān)鍵點(diǎn)，有針對性地制定和完善響應(yīng)措施和制度，形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的長效機(jī)制，并付諸于實(shí)施。要對照國務(wù)院、自治區(qū)專項(xiàng)整治確定的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把專項(xiàng)整治的底數(shù)摸清，沒有完成目標(biāo)的必需想辦法完成，已經(jīng)完成的鞏固措施一定要跟上，防止出現(xiàn)反彈，鞏固已經(jīng)取得的效果。對任務(wù)完成較好的地方，要在著力解決突出問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展“回頭看”工作，一手抓鞏固、一手抓深入，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要追根溯源，落實(shí)整改，把取得的鞏固起來，形成機(jī)制，走向規(guī)范。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管工作。進(jìn)一步加大電子監(jiān)管網(wǎng)的推進(jìn)力度，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)資、建筑資料等重點(diǎn)行業(yè)入網(wǎng)，同時(shí)吸引更多企業(yè)、更多產(chǎn)品加入到電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中來，不時(shí)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。要進(jìn)一步加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動，及時(shí)掌握平安動態(tài)，消除平安隱患，防患于未然。要通過加強(qiáng)監(jiān)管工作，建立更為快捷的產(chǎn)品監(jiān)測和信息共享網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)專項(xiàng)整治行動的開展，擴(kuò)大專項(xiàng)整治行動的效果。

三、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以優(yōu)異的效果迎接國家和自治區(qū)的檢查驗(yàn)收

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，形成“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”責(zé)任體系。不允許以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”之名變相阻礙正常的行政執(zhí)法，對區(qū)域性產(chǎn)品平安事故頻發(fā)、制假問題臨時(shí)得不到解決或發(fā)生惡性質(zhì)量平安事件的縣（區(qū)、管理區(qū)）要追究主要負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。對在行動中失職瀆職、庇護(hù)縱容制假售假活動的工作人員、部門領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)肅查處，直至依法追究刑事責(zé)任。

（二）部門聯(lián)動。密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，積極探索治本之策，制訂相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品平安和檢測技術(shù)規(guī)范。要實(shí)施食品等產(chǎn)品的質(zhì)量追溯和召回制度，實(shí)行質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管，逐步形成失信懲戒機(jī)制。加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量平安信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，盡快形成產(chǎn)品全過程監(jiān)控機(jī)制。

（三）積極宣傳。大力宣傳專項(xiàng)整治行動的重要意義和整治成效。宣傳產(chǎn)品質(zhì)量知識，提高公眾識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力；宣傳守法經(jīng)營、質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)，宣傳食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品放心社區(qū)，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)消費(fèi)；宣傳法律法規(guī)，提高全民質(zhì)量法制觀念和質(zhì)量法制意識。揭露假冒偽劣產(chǎn)品的社會危害性，跟蹤報(bào)道典型案件，及時(shí)曝光制假售假人員、單位及問題嚴(yán)重的地區(qū)、市場。要完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)平安產(chǎn)品、銷售平安產(chǎn)品、使用平安產(chǎn)品的良好社會氛圍。

（四）做好準(zhǔn)備。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析對策，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，必需按規(guī)定完成。從12月份下旬開始，國家、自治區(qū)將對各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各專項(xiàng)整治組以及各縣（區(qū)、管理區(qū)）要及時(shí)做好整治工作總結(jié)，并在12月中旬以前完成本行政區(qū)域、本行業(yè)的檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容除各自職能應(yīng)完成的工作外，抽查另兩個(gè)組的不少于3個(gè)點(diǎn)以上。12月21日前，各縣（區(qū)、管理區(qū)）各專項(xiàng)整治組要將驗(yàn)收演講交到市產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通過驗(yàn)收，進(jìn)一步查找整治工作的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施加以解決。要特別注意做好各種工作資料的收集整理和歸檔，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作以優(yōu)異效果迎接自治區(qū)的驗(yàn)收。