導語：退耕還林成果會上領(lǐng)導講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣政府決定召開這次鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹全市節(jié)水型社會建設(shè)工作會議和鞏固退耕還林成果基本口糧田項目建設(shè)現(xiàn)場會議精神，安排我縣基本口糧田建設(shè)工作，剛才，縣水利局孟海軍同志介紹了我縣水利重點項目建設(shè)進展情況，傳達了全市鞏固退耕還林成果基本口糧田項目建設(shè)現(xiàn)場會議精神。他講的我完全同意，下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、充分認識基本口糧田項目實施的重要意義。鞏固退耕還林成果是黨中央、國務(wù)院堅持以民為本，解決民生問題的重大決策。截至年底，全縣已累計完成國家計劃內(nèi)退耕還林面積114.56萬畝。為了確保全縣退耕還林成果穩(wěn)得住，不反彈，縣委、縣政府將制定出臺鞏固退耕還林成果暫行辦法，首先一條就是新修基本農(nóng)田，以地換地，確保群眾吃飯問題。從2005年開始，縣政府拿出專項資金補助群眾修建農(nóng)田，截至年，全縣基本農(nóng)田達到26.62萬畝，人均2.03畝，有力增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，促進了退耕還林健康發(fā)展。但是也應(yīng)該看到，全縣農(nóng)民基本口糧田建設(shè)任務(wù)依然艱巨。受立地條件限制，現(xiàn)有基本農(nóng)田分布很不平衡，全縣人均基本農(nóng)田面積仍未達到2.5畝。就全縣而言，有大量的基本農(nóng)田為上世紀六、七十年代人工修建，老化失修，損毀嚴重，地力下降，遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，急需加工改造，提高土地生產(chǎn)力。根據(jù)國家已批復的總體規(guī)劃，從—2012年，我市實施基本口糧田209.6萬畝，中央投資達8.4億元。最近市發(fā)改委、財政局、水利局已下達了年建設(shè)計劃，我縣要完成基本口糧田建設(shè)8萬畝，其中新建口糧田20000畝，改造提高40000畝，田間設(shè)施配套2357畝，土壤改良及培肥地力17643畝，總投資7681.26萬元，其中中央投資3200萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要清醒認識當前基本口糧田建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，充分認識黨中央、國務(wù)院的重大決策，牢牢抓住這一重大機遇，從根本上解決我縣農(nóng)民基本口糧田建設(shè)的問題，確保退耕還林成果得到鞏固，退耕戶的長遠生計得到有效解決。

二、堅持因地制宜，科學規(guī)劃

科學規(guī)劃是項目實施成敗的前提和基礎(chǔ)。去年以來，縣政府根據(jù)實際情況及時調(diào)整了我縣基本農(nóng)田建設(shè)重點，安排專項資金開展舊壩修復和溝道整治，取得了初步成效，受到群眾歡迎?，F(xiàn)在，國家安排專項資金啟動鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項目，我們一定要從實際出發(fā)，調(diào)整工作思路，明確治理重點，充分利用國家投資機遇，以溝道治理為主攻方向，推動我縣基本口糧田建設(shè)。在具體實施中，要堅持以人為本，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，一次實施到位，不留死角，最大限度地改善群眾生產(chǎn)生活條件。舊壩修復在維修加固、完善工程配套同時，可結(jié)合溝道情況一次完成溝壩地平整，擴大壩地面積，力爭當年見效；對接近淤成壩地，鹽堿壩地，可根據(jù)工程量通過挖填覆土、打排水井、開挖排洪渠、降低水位等措施，實現(xiàn)盡快利用；對適宜建壩的閑置溝道，可按總體規(guī)劃，以建設(shè)支毛溝小壩谷坊為主，結(jié)合溝地平整，盡快發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要樹立精品意識，下大力氣抓出一批精品工程。有關(guān)領(lǐng)導和技術(shù)人員要解放思想，把理論與實際結(jié)合起來，一條溝、一個村，全面規(guī)劃，綜合治理，工程措施和生物措施一次到位，做到不但實用還要美觀。精品工程要建立在科學合理的規(guī)劃設(shè)計及施工安排上，要遵循自然規(guī)律，指導工程建設(shè)，要注重實效，主要看效益高不高，群眾滿意不滿意。工程建成后，要實行集約化經(jīng)營，標準化種植，實現(xiàn)高產(chǎn)高收，使群眾真正得到實惠。

三、嚴格項目管理

鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項目投資大，任務(wù)重，涉及面廣，必須嚴格按程序管理項目，以確保項目順利實施。一是要科學規(guī)劃，結(jié)合實際制定實施方案，按程序?qū)張?。二是要嚴格項目資金管理，要設(shè)立專戶，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，項目完工后審計部門要及時進行審計并出具審計報告。嚴禁擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)移項目建設(shè)資金，違者堅決追究責任。三是嚴格按審批的實施方案組織實施，不得隨意變更項目實施地點和內(nèi)容，國家、省、市將按照審批的實施方案進行驗收和審計。四是加強建設(shè)管理。鞏固退耕還林成果項目建設(shè)按照基本建設(shè)程序管理，要落實項目責任主體，建立健全合同管理、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗收、運行管護等項目管理制度，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)程規(guī)范。

四、加強組織領(lǐng)導，確保項目建設(shè)真正取得實效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負責此項工作，明確任務(wù)，夯實責任，狠抓落實，確保項目順利實施。經(jīng)濟發(fā)展、財政等部門要按照職責分工，密切配合，共同做好項目組織實施工作。經(jīng)濟發(fā)展部門負責做好項目審批和投資管理工作，加強投資計劃執(zhí)行情況和項目建設(shè)的監(jiān)督檢查；財政部門負責籌措項目配套資金，落實工作經(jīng)費，加強項目資金使用的監(jiān)督管理；水利部門負責做好項目規(guī)劃和實施方案的編制、審查和報批，項目的組織實施、建設(shè)管理和技術(shù)指導工作。今年是項目實施的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照下達計劃和實施方案落實工作措施，迅速行動起來，全面完成年度計劃任務(wù)。

另外，我就農(nóng)村飲水安全、禁牧封育和農(nóng)業(yè)防災工作再強調(diào)一下。關(guān)于農(nóng)村飲水安全工作，今年，我縣把實施農(nóng)村飲水安全項目作為民生工程的重中之重來抓，在水利部的幫助下，今年實施的145處農(nóng)村飲水工程，140處已經(jīng)基本建成，13個重點村的供水工程主體工程也基本完工。項目全面完成后，全縣整體實現(xiàn)飲水安全目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要抓緊制定科學合理的管理體制和運行機制，進一步明晰產(chǎn)權(quán)，落實管理責任，統(tǒng)籌解決好維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水源保護等方面的工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，縣上將要組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理站，進行主體管理，代管經(jīng)營，要建立供水管理組織體系，走產(chǎn)業(yè)化管理路子，達到以水養(yǎng)水、自我發(fā)展、自我循環(huán)的良性發(fā)展路子。關(guān)于封山禁牧工作，上一次我在秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上已作了全面安排，最近，市退耕辦又對我縣的封山禁牧工作進行了通報，情況非常嚴重，直接影響到我縣年終的目標責任考核。這里，我在重申一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織有關(guān)人員對本轄區(qū)的羊子存欄情況進行一次全面排查，登記造冊，區(qū)別對待，對不具備飼養(yǎng)條件的，必須限期清理，不留隱患，盡情扭轉(zhuǎn)被動局面。今后，若再發(fā)現(xiàn)偷、放牧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要全縣通報批評，并在年終綜合考評中堅決實行一票否決。

關(guān)于農(nóng)業(yè)防災工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將此次降雪氣象預報向群眾通告，組織群眾做好防災準備工作。要及時抽調(diào)有關(guān)人員，深入鄉(xiāng)村生產(chǎn)第一線，指導農(nóng)戶采取有效措施，積極做好農(nóng)業(yè)凍害防御工作，組織群眾及時清掃大棚蔬菜和養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施積雪，嚴防大棚棚體倒塌、養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施受損。要采取加厚草簾、增加保溫設(shè)施等辦法，增加農(nóng)業(yè)設(shè)施抗凍能力，確保不發(fā)生大的凍害。