導(dǎo)語：州長在工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進會的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，州委、州政府督查室、州發(fā)改委、州工信委、州財政局等部門通報了全州重大項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)及招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、財政收支運行等情況，各位副州長就各自分管工作作了全面的安排部署，對下步工作提出了新的更高的要求，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、正確把握形勢，振奮精神，進一步增強上項目、增投資的責(zé)任感和緊迫感

正確把握形勢是做好工作的重要前提，更是搶占發(fā)展制高點的必備條件。省委十屆十次全會以來，全省各市州地競相發(fā)展、增比進位的勢頭十分強勁，可謂是前有標兵、后有追兵，形勢逼人，不進則退，慢進也是退。近幾年來，我州經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成績，縱向比進步很大，各項指標比過去都有大幅度上升。但橫向比，發(fā)展速度慢依然是我州的主要矛盾，不少指標落后于省內(nèi)其他市州地，與發(fā)達地區(qū)相比差距更大。通過這次到貴陽市、遵義市和畢節(jié)地區(qū)現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，所到之處都是建設(shè)工地，都有機械在施工，而且落地建設(shè)的大項目、好項目不少，到處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象?？梢哉f，不看不知道，看了嚇一跳，心靈上受到了極大的震撼。本來在省里開會之前，州里就準備召開全州“項目建設(shè)年”現(xiàn)場觀摩會，但參加省里會議以后，我們就不敢開會了，因為我州的工業(yè)園區(qū)建設(shè)基本沒有動，項目推進也不理想，大項目、好項目更少。對此，大家一定要有清醒的認識，更不能坐井觀天、盲目樂觀。

從今年一季度全州主要經(jīng)濟指標完成情況來看，我州也還存在不小的差距。全州實現(xiàn)生產(chǎn)總值53.83億元，排全省第7位，同比增長18.2%，排全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值22.37億元，排全省第5位，同比增長21.8%，排全省第4位。固定資產(chǎn)投資完成55.37億元，排全省6位，同比增長66.2%，排全省8位。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為986元，排全省第6位，同比增長26.1%，排全省第6位。財政總收入完成18.36億元，排全省第5位，同比增長34.6%，排全省第7位；一般預(yù)算收入完成9.32億元，排全省第5位，同比增長33.2%，排全省第7位。3月末，金融各項存款余額為410.49億元，排全省第8位，同比增長20.8%，排全省第7位；貸款余額為234.59億元，排全省第9位，同比增長18.5%，排全省第7位。全社會用電量為17.27億千瓦時，排全省第6位，同比增長4.8%，排全省第7位。旅游總收入為8.14億元，排全省第8位，同比增長61.2%，排全省第1位?？傮w上全州經(jīng)濟社會發(fā)展處于全省中等偏下水平，其中絕對值排全省后三位的有生產(chǎn)總值、金融存款余額、貸款余額、旅游總收入等指標，增幅排全省后三位有固定資產(chǎn)投資、財政總收入、一般預(yù)算收入、金融存款余額、貸款余額、全社會用電量等指標。進入6月份，全省各市州地都在奮力沖刺，大戰(zhàn)30天，確保上半年“時間過半、任務(wù)過半”。如果我們再不調(diào)整工作狀態(tài)，加大工作力度，加快經(jīng)濟發(fā)展，就可能被甩在全省后面。各縣（市）和頂效開發(fā)區(qū)一定要增強責(zé)任感和緊迫感，認真分析自身在全州、全省處于什么位置，找準差距，迎難而上，排難而進，奮力趕超，增比進位。

當前，尤其要增強三個意識：一是機遇意識。省委十屆十次全會以來，省委、省政府提出了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，大力實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，既為我們指明了方向，又是難得的發(fā)展機遇。省委、省政府為了強力推動工業(yè)強省戰(zhàn)略，對一些大項目、好項目，以及工業(yè)園區(qū)建設(shè)制定出臺了許多優(yōu)惠政策，實行“點對點”供地，這有利于我們突破土地瓶頸，用大項目、好項目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)去爭取更多的建設(shè)用地指標。今年以來，國家在實施穩(wěn)健貨幣政策的基礎(chǔ)上，又先后五次上調(diào)存款準備金率，毫無疑問，對于我們加快發(fā)展帶來了一定的影響，但東部發(fā)達地區(qū)的企業(yè)也也同樣面臨融資困難問題，加之東部地區(qū)勞動力成本較高，許多中小企業(yè)都在積極尋求到中西部地區(qū)發(fā)展，這有利于我們承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在現(xiàn)場觀摩會期間，省委、省政府召開了畢節(jié)試驗區(qū)新一輪發(fā)展推動大會，出臺了一系列支持畢節(jié)試驗區(qū)加快發(fā)展的政策措施，要求畢節(jié)試驗區(qū)“先行先試”，取得成功經(jīng)驗后向全省推廣。并明確省委、省政府支持畢節(jié)試驗區(qū)的政策措施，其他市州地也可以參照執(zhí)行，這有利于我們突破發(fā)展中的一些體制機制和政策障礙。為此，全州各級各部門一定要增強機遇意識，搶抓機遇、用好機遇，加快發(fā)展。二是危機意識。現(xiàn)在全省各市州地都在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越、增比進位，如果我們再繼續(xù)沿襲過去的思維和工作方式，沒有危機感和緊迫感，就可能在新一輪的發(fā)展大潮中被淘汰出局。我州不少干部，自我感覺良好的思想根深蒂固，不愿看到也不敢承認自身的劣勢，自認為這幾年黔西南的發(fā)展還可以，許多指標都是兩位數(shù)增長，取得一點成績就沾沾自喜。殊不知，我們在發(fā)展，人家也在發(fā)展，甚至比我們發(fā)展得還要快、還要好，這種情況，從今年一季度全州主要指標在全省的排位就已經(jīng)看得很清楚。拿我們州內(nèi)的情況作例子，貞豐過去發(fā)展不如安龍好，才幾年時間就超過了安龍。興義是全省經(jīng)濟強市，但這幾年不少指標都在下滑。全州各級各部門要切實增強危機意識，努力把各項工作做得更好一些，使經(jīng)濟社會發(fā)展更快一些、更好一些。三是責(zé)任意識。為官一任，造福一方。組織和人民把你推到這個崗位上，你就必須竭盡全力把工作搞好，不辜負組織的培養(yǎng)和人民的期望。今年，我州發(fā)展的任務(wù)很重，光生產(chǎn)總值預(yù)期增幅就要達16%以上，我們還提出，今年要爭取人均固定資產(chǎn)投資突破1萬元，以全州324萬人計，固定資產(chǎn)投資總額就得突破324億元，這樣大的投資體量，靠什么支撐，拿什么保證？各級各有關(guān)部門都要認真盤盤點，對工作推進情況和存在問題要清楚明白，對實現(xiàn)預(yù)期目標要做到成竹在胸。從目前我州項目推進的情況來看，差距很大，形勢不容樂觀，大家一定要切實增強責(zé)任意識，以高度的工作責(zé)任心和強烈的政治責(zé)任感抓工作、抓落實，著力把發(fā)展這個第一要務(wù)抓好，把民生問題解決好，把維護社會穩(wěn)定的工作做好。要開拓進取、敢于擔待，著力營造“發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實、干部要干”的政治生態(tài)環(huán)境，凡屬權(quán)限范圍內(nèi)的事，大家都要大膽干、放手干，不要瞻前顧后，畏首畏尾。要加大治庸、治懶的力度，對在其位不謀其政、推動發(fā)展束手無策、駕馭復(fù)雜局面和處理復(fù)雜矛盾能力弱、長期打不開工作局面的領(lǐng)導(dǎo)干部，該調(diào)整的要進行調(diào)整，該問責(zé)的要進行問責(zé)，做到發(fā)展壓力級級傳遞、工作動力層層提升。

二、抓住工作重點，奮力突破，確保今年上半年“時間過半、任務(wù)過半”

唯物辯證法告訴我們，矛盾的普遍性就是矛盾無處不在、無時不有。任何地方都有矛盾，任何時候都有矛盾，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會產(chǎn)生，我們總是在不斷解決矛盾中前進。只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能抓住工作的“牛鼻子”，為此，各級干部都要學(xué)會抓重點、抓關(guān)鍵、抓要害，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重點突破，推動全局。當前，我州最主要的矛盾是“經(jīng)濟總量小、人均水平低、發(fā)展不夠快”，要突出“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，大力實施工業(yè)強州和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，牢牢抓住“經(jīng)濟總量小、人均水平低、發(fā)展不夠快”這一最主要的矛盾，迎難而上，排難而進，奮力突破，推動全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，確保上半年實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標。

（一）抓項目、上投資。要牢固樹立抓項目就是促發(fā)展、上投資就是擴總量的理念，狠抓項目落實，擴大投資規(guī)模，以投資的快速增長促進經(jīng)濟社會加速發(fā)展。投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”。從出口來看，我州每年出口創(chuàng)匯就400多萬元，出口對經(jīng)濟增長的拉動力可以說是微乎其微。從消費來看，我州農(nóng)村人口比重大，農(nóng)民人均收入低，購買力有限，消費總量小，并且所消費的商品大都從州外運入，本地產(chǎn)品供州內(nèi)消費的比例較小，消費是拉外不拉內(nèi)。綜合這幾年的情況，消費對經(jīng)濟增長的拉動力也就在20%左右。從投資來看，這幾年，投資對全州經(jīng)濟增長的拉動力大約占到80%左右，所以說我州是投資拉動型經(jīng)濟，投資對經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系重大。投資上不去，經(jīng)濟就上不去，就這樣一個規(guī)律。今年我州固定資產(chǎn)投資預(yù)期目標是288億元，但就是實現(xiàn)了這一目標，人均投資也才9000元左右。按照宏觀經(jīng)濟學(xué)原理，人均投資低于1萬元，拉動能力弱，發(fā)展速度只能慢、不可能快。所以，今年我們在預(yù)期目標的基礎(chǔ)上，又提出固定資產(chǎn)投資總量突破324億元、人均突破1萬元這樣一個力爭目標，我們一定要創(chuàng)造條件，奮力實現(xiàn)這一目標。上投資的關(guān)鍵是抓項目，而抓項目，不外乎就是抓基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生和社會發(fā)展項目?；A(chǔ)設(shè)施、民生和社會發(fā)展項目主要靠向上爭取，加大“跑部跑省”力度；產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目主要靠對外招商，加大招商引資力度。為此，我們一定要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，既要積極向上爭，又要全力對外引，以高效務(wù)實的作風(fēng)狠抓項目落實。對已經(jīng)上報和已簽約的項目，要加強跟蹤銜接，努力爭取更多的項目盡快落地。對已開工的項目，要全力搞好服務(wù)，排除一切障礙，加快建設(shè)進度，努力完成更多的實物工程量。對已經(jīng)完工的項目，要抓緊組織竣工驗收，確保項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，發(fā)揮效益。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)和發(fā)改、國土資源、工信、交通運輸、水利、招商等部門，要認真查找項目推進存在的困難和問題，采取有力措施，爭取有更多項目特別是大項目、大產(chǎn)業(yè)落地建設(shè)，支撐和推動全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量。目前，我州在投資問題上最大的問題是投資規(guī)模不大、投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)，集中表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)投資嚴重不足。要進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，大力提高產(chǎn)業(yè)投資的比重。我州的工業(yè)，大都是資源原材料工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次低、鏈條短。能礦是我州的資源優(yōu)勢，但這一優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，還有很大的潛力可挖。比如煤炭，我們現(xiàn)在大部分是賣原煤，就地加工增值轉(zhuǎn)化的比例小。再如鐵合金，我州生產(chǎn)的鐵合金大都是初級產(chǎn)品，附加值太低。我州的工業(yè)，號稱形成了能源、化工、冶金、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、制藥等六大產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在多數(shù)都面臨著提升改造的問題。要依靠科技進步，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，當前重點是要加快煤炭、鐵合金等企業(yè)技改和整合步伐。煤炭還是要辦大礦，不辦大礦沒有出路。鐵合金小打小鬧不行，還是要進行聯(lián)合，搞集團公司，做強做大。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，主動承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大招商引資尤其是大產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)、大集團、大公司入駐我州，著力在機械制造、電子等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上盡快取得突破。要鼓勵央企、國際優(yōu)強企業(yè)采取收購、兼并、入股等手段參與純資源輸出型企業(yè)改制重組，促進資源向優(yōu)強企業(yè)配置。我州特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品多，但規(guī)模太小，只能做展品、禮品，商品化程度低。任何產(chǎn)品無論其質(zhì)量多好，特色多鮮明，沒有規(guī)模就沒有市場，沒有市場就沒有效益，這是很簡單的道理。要在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以規(guī)模生產(chǎn)為重點，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，走區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。當前，尤其要在農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)上下功夫、做文章，用規(guī)模去闖市場，用特色去創(chuàng)品牌。要大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，著力提高第三產(chǎn)業(yè)的層次和水平。我州旅游資源豐富，經(jīng)典景區(qū)不少，尤其是錐狀喀斯特地貌，很有震撼力。但現(xiàn)在我州發(fā)展旅游業(yè)，最大的制約還是交通。旅游說到底就是享受?，F(xiàn)在我州的交通狀況雖然比過去有了較大改善，但從貴陽乘車到興義怎么也還得四、五個小時，整個行程還是很累。雖然我州交通建設(shè)滯后，但我們不能因為交通制約就不發(fā)展旅游業(yè)。我們可以一步一個腳印地從基礎(chǔ)工作做起，先把重點景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建好，特別要以承辦全省旅發(fā)大會為契機，重點打造和推出一批旅游景區(qū)，推動我州旅游業(yè)發(fā)展躍上新臺階。要抓住我州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和居民消費升級的有利時機，鞏固提升商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、金融保險、信息咨詢、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，著力提高服務(wù)業(yè)對發(fā)展的推動力和貢獻率。

（三）建園區(qū)、促集群。工業(yè)園區(qū)是新型工業(yè)化的重要平臺，是節(jié)約集約發(fā)展的有效途徑，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支點。建設(shè)工業(yè)園區(qū)，有利于土地資源的節(jié)約集約利用，有利于各類要素資源的聚集和整合，有利于產(chǎn)業(yè)集群、集聚和配套發(fā)展。和全省其他市州地相比，我州園區(qū)建設(shè)還存在較大差距，主要表現(xiàn)為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進慢、企業(yè)入園慢，尤其是沒有大產(chǎn)業(yè)入園。長期以來，大家對工業(yè)園區(qū)缺乏認識，以至于企業(yè)一進來就隨便劃一塊生地，企業(yè)要哪塊地就給哪塊地，要多大的地就給多大的地，“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施和廠房都要新建，這樣既不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和土地等要素資源的節(jié)約集約利用，又增加了企業(yè)建設(shè)的周期和成本，導(dǎo)致企業(yè)不能盡快產(chǎn)生效益。如果我們事先把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標準廠房建好，企業(yè)一入園就能夠立即組織生產(chǎn)、取得效益，園區(qū)才有吸引力。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)必須高度重視園區(qū)建設(shè)，必須確保在今年6月中旬前完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并報省經(jīng)信委審批。6月30日前每個縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)必須至少啟動一個園區(qū)的場平、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速拉開園區(qū)框架，配套建設(shè)標準廠房和公共服務(wù)平臺。園區(qū)建設(shè)要作為硬指標、硬任務(wù)來完成，嚴格考核，對反應(yīng)遲緩、工作推進慢的地方，要進行問責(zé)，以鐵的紀律強力推進園區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)在，園區(qū)建設(shè)和企業(yè)落地，最大的問題還是土地問題，解決好土地問題，主要的辦法就是“上爭增量、盤活存量、增減掛鉤、積極收儲、節(jié)約集約”。要通過扎實的工作積極向上爭取更多的建設(shè)用地指標，滿足企業(yè)發(fā)展需要。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)都要認真清理過去批而未征、征而未供的土地，盤活存量建設(shè)用地。要用好增減掛鉤政策，礦山廢棄地、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造等騰出來的土地，實現(xiàn)增減掛鉤。我們不少園區(qū)的建設(shè)都涉及征地拆遷，征地拆遷補償標準一定要統(tǒng)一，要公平公正，這樣就能夠贏得大多數(shù)群眾的支持。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)都要加快工業(yè)投融資平臺建設(shè)，為園區(qū)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展提供資金保障。

(四）抓調(diào)度、促發(fā)展?，F(xiàn)在距離上半年結(jié)束，只有一個月時間，“時間過半、任務(wù)過半”的目標必須確保實現(xiàn)。各縣（市）、頂效發(fā)區(qū)要進一步加強對重點工作調(diào)度，加大督促檢查的力度，扎實推進各項重點工作的實施。州、縣兩級都要加強對工業(yè)園區(qū)、重大工程和重點項目、招商引資和工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，及時研判和解決工作推進中遇到的困難和問題，定期通報調(diào)度情況。要改進統(tǒng)計工作，加強對生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等重點指標調(diào)度，查缺補漏，確保完成。要加強對煤、電、油、運、資金、土地等要素調(diào)度和供需協(xié)調(diào)，為項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。

三、加強和創(chuàng)新社會管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障全州經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展

省委十屆十一次全會對加強社會管理、推進社會管理創(chuàng)新提出了新的、更高的要求。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的部署和要求上來，大力加強和創(chuàng)新社會管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提高社會管理的科學(xué)化水平。

加強和創(chuàng)新社會管理，說到底就是加強對人的管理。重點要抓好以下幾個方面工作：

（一）堅持以人為本，暢通群眾訴求渠道，切實維護好群眾的合法權(quán)益。要暢通群眾依法反映利益訴求的渠道，教育和引導(dǎo)群眾通過理性合法的方式反映訴求，在處理信訪問題時，特別要注意抓好三個方面的工作：一是高度重視初信初訪工作，把問題和矛盾解決在初始階段。二是綜合解決“法度之外、情理之中”的信訪問題，讓廣大人民群眾切實體會到黨和政府的溫暖，做到“案結(jié)事了”。三是認真落實信訪三審終結(jié)制度，加強對重信重訪人員的穩(wěn)控工作。要建立健全對高危人群的幫教管控機制，幫助特殊人群更好地融入社會。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，做到合理訴求解決到位、過高要求說服到位、無禮糾纏教育到位、觸犯法律處置到位。要加強社會管理體系建設(shè)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，特別要健全面向基層、面向群眾的社會管理體系，夯實基層基礎(chǔ)，織牢基層網(wǎng)底。

（二）堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，狠抓社會治安綜合治理措施的落實。要堅持“軟管理”、“硬管理”兩手抓、兩手都要硬。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負責(zé)人要切實履行好維護穩(wěn)定的第一責(zé)任，強化社會治安綜合治理，及時解決涉及人民群眾切身利益的突出治安問題，堅持不懈地推進“打黑除惡”專項行動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。特別是對強拉、強買、強賣、強運、強攬工程、堵路阻工等違法行為，要從重從快、從嚴查處；對路霸、地霸、街霸、村霸、礦霸等黑惡勢力，堅持露頭就打，決不手軟。要充分發(fā)揮人民群眾在社會管理中的主體作用，廣泛動員群眾積極參與社會治安綜合治理，努力形成“防范、控制、打擊”一體化工作格局。要加大違紀違法案件查處力度，依法嚴懲腐敗分子。

（三）堅持全心全意為人民服務(wù)，著力保障和改善民生，扎實做好新形勢下的群眾工作。各級干部都要切實增強為民服務(wù)意識，大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。要高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高人民群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要加強社會保障體系建設(shè)，提高保障標準，擴大保障覆蓋面。要加強對流動人口的管理，從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女入學(xué)等基本民生問題著手，保障流動人口的公民待遇，維護流動人口的合法權(quán)益，使流動人口全面融入當?shù)厣鐣Ｒ讶罕姼吲d不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為各級黨委、政府作決策、抓工作的第一標準，能夠讓利于民的一定要盡可能讓利于民，政府絕不能與民爭利，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持黨的群眾路線，積極探索新時期群眾工作的特點和規(guī)律，組織干部深入基層、深入群眾，問計于民，問政于民，問需于民，進一步密切黨群干群關(guān)系。要樹立包容發(fā)展的理念，正確處理好各種不同群體的利益關(guān)系，統(tǒng)籌解決好各個層面的利益問題。要倍加關(guān)注邊遠困難地區(qū)、困難企業(yè)和各類弱勢群體，切實幫助他們解決好的生產(chǎn)生活中的困難和問題。

（四）深入開展“三個建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“四幫四促”活動，提高社會管理能力，推動社會管理創(chuàng)新。在全省“項目建設(shè)年”現(xiàn)場觀摩會上，戰(zhàn)書書記要求各級干部自覺做到“五講五比”，即：講學(xué)習(xí)，比創(chuàng)新，不斷提高推進科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)；講激情，比創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民、歷史實踐檢驗的事情；講執(zhí)行，比落實，確保“十二五”各項目標任務(wù)的圓滿實現(xiàn)；講責(zé)任、比擔當，自覺承擔起富民興黔偉大事業(yè)的歷史使命；講奉獻、比精神，用黨員干部的辛苦換來人民群眾的幸福。全州各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“五講五比”的要求抓工作、促發(fā)展，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。要以深入開展“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，加強社會管理，推進社會管理創(chuàng)新，不斷提高社會管理的能力。