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各位代表：

我受大會(huì)主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)鄉(xiāng)人民政府第十六屆人大三次會(huì)議以來(lái)的工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出意見(jiàn)。

過(guò)去一年的工作回顧

自鄉(xiāng)十六屆人大三次會(huì)議以來(lái)，鄉(xiāng)人民政府在縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的監(jiān)督下，積極組織帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民高舉鄧小平理論旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市、縣的工作思路，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，克服了頻繁的自然災(zāi)害和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中的諸多矛盾和困難，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)均取得了明顯成效。

回顧過(guò)去一年來(lái)的工作,是興馬歷史上困難最大、任務(wù)最重、債務(wù)最深、基層工作最艱苦的一年，是各級(jí)干部精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、奮力拼搏、社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效的一年，是鄉(xiāng)人民政府“勤政為民廉潔增效”，真心誠(chéng)意為民辦實(shí)事、辦好事、切實(shí)為基層排擾解難，贏得干群信任、理解、支持的一年?？梢哉f(shuō)，一年多來(lái)鄉(xiāng)人民政府所做的各項(xiàng)工作無(wú)愧于黨，無(wú)愧于組織，無(wú)愧于人民。

一、以“三大經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

1、以銀花、黃羊?yàn)橹攸c(diǎn)的綠色經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化

高標(biāo)準(zhǔn)完成了鯉魚壩1000畝銀花GAP試范工程和木羅壩銀花重點(diǎn)村建設(shè)，高質(zhì)量建成余家坪、齊家灣、唐家坪、紅巖觀、馬驢寨、雞公嘴銀花GAP示范帶3000畝，利用退耕還林新植銀花2000畝。已有鯉魚壩、木羅壩等7個(gè)村全面達(dá)到銀花專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)。全鄉(xiāng)銀花種植面積達(dá)到2.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了24萬(wàn)公斤，戶均種植銀花3000株以上的大戶335戶，年均收入逾萬(wàn)元以上的戶183戶。建成銀花種苗專業(yè)村3個(gè)，發(fā)展種苗大戶125戶，年出售優(yōu)質(zhì)種苗625萬(wàn)株。

黃羊存欄量達(dá)到2.7萬(wàn)只，飼養(yǎng)100只以上的養(yǎng)羊大戶53戶，已規(guī)劃建成川柏樹(shù)、木羅壩黃羊?qū)I(yè)村6個(gè)，發(fā)展黃羊小區(qū)6個(gè)，建圈725平方米，種草135畝。

生豬飼養(yǎng)量達(dá)到4萬(wàn)頭，年出欄商品豬2萬(wàn)頭，發(fā)展50頭以上的生豬飼養(yǎng)大戶123戶。畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)元。

2、以招商引資為重點(diǎn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為骨干，著力改善發(fā)展環(huán)境，2004年新發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶63戶，銀花加工運(yùn)銷大戶33戶，種苗大戶25戶，其中利用招商引進(jìn)專業(yè)大戶15戶，銀花種苗大戶1戶，加工大戶5戶，民營(yíng)企業(yè)1家，增加值實(shí)現(xiàn)了1933萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收萬(wàn)元，全鄉(xiāng)累計(jì)招商引資項(xiàng)目14個(gè)，引進(jìn)資金62萬(wàn)元，引進(jìn)摩芋、銀花等加工戶33戶，簽訂合同87萬(wàn)元，安置轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力238人。

3、以開(kāi)發(fā)資源為重點(diǎn)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)局好。一是營(yíng)造發(fā)展平臺(tái)。以“紅葉節(jié)”為契機(jī)，積極開(kāi)展“紅軍故里文明新村連片創(chuàng)建”活動(dòng)，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和人民環(huán)境。二是產(chǎn)業(yè)延伸狠抓銀花、黃羊、茶葉、核桃等綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使綠色食品的轉(zhuǎn)化為旅游食品，增加附加值，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

二、以集鎮(zhèn)、交通建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)

1、集鎮(zhèn)建設(shè)與管理：全面完成了投資47萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設(shè)，完成了集鎮(zhèn)人飲供水管網(wǎng)安裝，入戶率達(dá)100%，徹底改善185戶居民、7個(gè)鄉(xiāng)級(jí)單位835人日常生活用水。擬定了集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，樹(shù)立了先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念，重點(diǎn)在集鎮(zhèn)美化、綠化、凈化、亮化上做文章，樹(shù)立良好的集鎮(zhèn)形象；完善了環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法、文明規(guī)范三支隊(duì)伍，杜絕了“三亂”現(xiàn)象；車輛、行商管理步入規(guī)范化軌道，徹底糾正了堆碼占道、撐桿搭棚，亂倒亂擺不良現(xiàn)象。制定了污水集中處理規(guī)劃，規(guī)范了集鎮(zhèn)管理。

2、公路建設(shè)與管理。利用農(nóng)閑季節(jié)，全鄉(xiāng)上下扎實(shí)開(kāi)展“以村道公路整治為主的交通大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，本著量力而行，盡力而為的原則，共整治鄉(xiāng)道路1條3公里，新修村道路1條4公里，新修社道路2條8公里，恢復(fù)水毀、整治村道公路10條178公里，社道路34條223公里。公路全面實(shí)現(xiàn)了村村通，通社率達(dá)到85%，通戶率達(dá)70%，并對(duì)全鄉(xiāng)村社道路實(shí)行了分段承包制，組建了專業(yè)管理隊(duì)伍16支、73人，堅(jiān)持經(jīng)?；酿B(yǎng)護(hù)，提高了公路的通過(guò)能力和等級(jí)形象。爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金30萬(wàn)元，自籌資金21萬(wàn)元全面完成鯉魚壩馬爾灘漫水橋工程建設(shè)，切實(shí)解決了馬驢寨相關(guān)村社1萬(wàn)余人民群眾過(guò)河難、通車難，破除了瓶勁制約，加快了人民群眾脫貧致富的步伐。

3、農(nóng)田水利基本建設(shè)。堅(jiān)持新修、整治、開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，全鄉(xiāng)累計(jì)投勞3萬(wàn)個(gè)，新建各類水利工程18處，新修自來(lái)水廠一座，新增蓄水量3萬(wàn)立方米，新增有效灌面780畝，恢復(fù)改善灌面1300畝，解決了278戶、1230人、785頭牲畜飲用水困難，治理了水土流失258畝，退耕還林累計(jì)3200畝，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林530畝，渠道配套建設(shè)27公里，打井48口。

三、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

1、扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范工程，確保政治穩(wěn)定。全面實(shí)施社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程，以警務(wù)室為平臺(tái)，以駐鄉(xiāng)民警民骨干，以群防群治力量為依托，積極開(kāi)展“創(chuàng)安”、“創(chuàng)?！被顒?dòng)，構(gòu)建扎實(shí)有效的防控體系，納入黨政“一把手”工程和重點(diǎn)目標(biāo)考核，由黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，村支書、主任、各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，成立了整體聯(lián)動(dòng)指揮部、綜治委、綜治辦，落實(shí)了人員，并采取一事一議籌集群防群治經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，建立健全了防范力量網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。

積極開(kāi)展“四五”普法，切實(shí)做好人民調(diào)解和刑釋解教工作，成立人民調(diào)解委員會(huì)共16個(gè)，落實(shí)人員68人，并將普法工作納入了黨委中心學(xué)習(xí)組制度學(xué)習(xí)，使黨政干部帶頭學(xué)法、懂法。

全鄉(xiāng)無(wú)一例刑事案件發(fā)生，無(wú)一例重大治安案件發(fā)生，可防案件得到有效遏制，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)，社會(huì)治安秩序有了明顯的進(jìn)步，確保了全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。

2、清理鎖定、化解債務(wù)，確保民心穩(wěn)定。今年來(lái)，鄉(xiāng)人民政府通過(guò)深入細(xì)致地調(diào)查和研究，并反復(fù)討論和征求各方面意見(jiàn)，按照上級(jí)有關(guān)政策，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的指示精神和稅費(fèi)改革政策，不等、不靠積極穩(wěn)妥地化解村社債務(wù)，全鄉(xiāng)已有6個(gè)村全面完成了債務(wù)化解，收回債權(quán)34萬(wàn)元，消化債務(wù)46萬(wàn)元，對(duì)特貧困戶減免5萬(wàn)元。

3、狠抓安全和社會(huì)事業(yè)等其他工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，落實(shí)了行政一把手責(zé)任制，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，在全鄉(xiāng)16個(gè)村、73個(gè)社、1個(gè)街道居委會(huì)和7個(gè)鄉(xiāng)級(jí)單位深入開(kāi)展“查隱患、抓整改、防反彈”的活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校、道路交通、建筑點(diǎn)、爆炸物等進(jìn)行專項(xiàng)治理，全鄉(xiāng)無(wú)一例大小安全事故發(fā)生。

加強(qiáng)傳染病工作防治。鄉(xiāng)成立了傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各要落實(shí)了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，全鄉(xiāng)共設(shè)監(jiān)測(cè)站13個(gè)，落實(shí)監(jiān)測(cè)員23人，采取跟蹤監(jiān)測(cè)法，對(duì)全鄉(xiāng)流動(dòng)人員進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，確保了全鄉(xiāng)無(wú)一例傳染病發(fā)生。

4、扎實(shí)做好社會(huì)保障、老齡、檔案、保密等各項(xiàng)工作。年初黨委、政府將該項(xiàng)工作納入了重要工作議事日程，并成立了專門班子，落實(shí)了專人負(fù)責(zé)，社會(huì)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)效果明顯；老齡工作活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常，檔案管理規(guī)范，保密工作進(jìn)一步加強(qiáng)，均呈現(xiàn)出新的起色。

各位代表

回顧過(guò)去一年來(lái)興馬的歷史，令人鼓舞，取得的成績(jī)主要得益于鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鄉(xiāng)人民的苦干實(shí)干，得益于全體代表的大力支持，得益于黨政一班人和全鄉(xiāng)基層干部的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和衷共濟(jì)，努力拼搏，得益于全鄉(xiāng)各單位，各干部的密切配合，在此，我代表興馬鄉(xiāng)人民政府向?yàn)橹冻銎D辛勞動(dòng)的全鄉(xiāng)人民致以崇高的敬意，向各位代表和關(guān)心支持興馬發(fā)展的各界人民表示衷心的感謝！

在充分肯定的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中還存在不少矛盾和問(wèn)題。一是財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)峻，收支矛盾突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后縣財(cái)政的宏觀調(diào)控，大大壓縮了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)財(cái)政供給人員的人頭經(jīng)費(fèi)，人頭經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的2500元/人.年降為600元/人.年，加之我鄉(xiāng)地處交通要道，接待費(fèi)、差旅費(fèi)實(shí)屬難免，使我們?cè)絹?lái)越感到帳難算、錢難管、口難填，舊帳未還，新帳又添，政府運(yùn)轉(zhuǎn)極度困難。二是債務(wù)沉重,化解難度大。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐慢。起支持作用的骨干項(xiàng)目未形成，群眾文化水平低，科技知識(shí)少，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念差，農(nóng)民增收難度大。四是干部群眾適應(yīng)鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整后面臨新形式的能力有待加強(qiáng)，特別是敢闖敢干精神不夠，改革開(kāi)放意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓精神，觀念陳舊，嚴(yán)重地制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

今年工作思路

2005年是全面實(shí)施“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一”五發(fā)展戰(zhàn)略的重要一年，抓好今年的工作，既是我鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)，又是促進(jìn)全鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重大問(wèn)題。我們必須以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極改善“三大條件”，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)3213萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%，糧食總產(chǎn)量達(dá)到6700噸；綠色經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到2410萬(wàn)元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重達(dá)54%以上；勞務(wù)輸出4880人次，實(shí)現(xiàn)收入1549萬(wàn)元；解決60人絕對(duì)貧困人口溫飽，確保1121低收入人口穩(wěn)定脫貧；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1670元，同比增加210元；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

一、突出一個(gè)重點(diǎn)

以“三大經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)“十百千萬(wàn)”工程，依托資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展南江黃羊和金銀花兩大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“連點(diǎn)成線，連線成片，連片成面”的發(fā)展思路，重點(diǎn)抓好南江黃羊和金銀花兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。健全南江黃羊發(fā)展“六大體系”，在鞏固提高現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，建設(shè)適度規(guī)模的黃羊標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)，確保南江黃羊飼養(yǎng)量達(dá)到4.8萬(wàn)只。狠抓生豬品種改良，確保年內(nèi)生豬飼養(yǎng)量達(dá)4.2萬(wàn)頭。在鞏固金銀花已建產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)面，確保新植銀花1200畝，金銀花栽植總面積達(dá)到2.5萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好鯉魚壩、雞公嘴、木羅村千畝銀花示范園，不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，年內(nèi)新植茶葉200畝，低改700畝，新植核桃400畝。

強(qiáng)化科技服務(wù)。進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，組織農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門科技人員，大力開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技入戶”活動(dòng)，積極推廣“農(nóng)業(yè)科技特派員”、“專家+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等農(nóng)村科技服務(wù)模式，加快農(nóng)村科技進(jìn)村入戶，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

狠抓示范帶動(dòng)。堅(jiān)持“以人為本，突出特色，規(guī)模發(fā)展，優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的思路，加快特色產(chǎn)業(yè)培植，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)能力。大力建設(shè)以余家坪、齊家灣、唐家坪、鯉魚壩、馬驢寨、紅巖觀、雞公嘴、木羅壩村為重點(diǎn)的銀花專業(yè)村；以余家坪、棕園子、川柏樹(shù)、銅馬、熊山、魚池梁村為重點(diǎn)的黃羊養(yǎng)殖專業(yè)村。

二、實(shí)施兩大工程：

實(shí)施“百十”工程。以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)纜農(nóng)村工作全局，圍繞“經(jīng)濟(jì)收入大增加、生活環(huán)境大改變、生產(chǎn)條件大改善、文明水平大提高、民主政治大推進(jìn)”總體目標(biāo)，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、因村制宜、分類指導(dǎo)，政府引導(dǎo)、自我投入，培育典型、示范帶動(dòng)”的思路，狠抓以木羅壩、紅巖觀為重點(diǎn)，以“三通、三改、三建”為內(nèi)容的扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。鞏固抓好鯉魚壩小康示范村建設(shè)和余家坪、齊家灣、唐家坪重點(diǎn)文明新村和升級(jí)上檔，按照產(chǎn)業(yè)特色突出，增收項(xiàng)目穩(wěn)定，發(fā)展后勁充足，干群關(guān)系融洽，群眾精神振奮的要求，逐步達(dá)到村美、民富，班子強(qiáng)，努力建成“農(nóng)家別墅、文明富裕”的小康新農(nóng)村。

實(shí)施親民工程。組織機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村廣泛開(kāi)展“駐百村、訪千戶、解民憂、幫民富”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)立黨為公，執(zhí)政為民的意識(shí)，落實(shí)結(jié)對(duì)幫帶制度，各機(jī)關(guān)干部掛聯(lián)一個(gè)村，結(jié)對(duì)幫帶5至10戶貧困戶，經(jīng)常組織機(jī)關(guān)干部深入到農(nóng)戶家中訪貧問(wèn)苦，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)、聽(tīng)民意、察民情、解民憂、幫助共建立骨干增收項(xiàng)目，實(shí)施三通、三改、三建，建設(shè)文明家園。

三、加強(qiáng)“三大”建設(shè)

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的，是用于為人民服務(wù)的，要貫徹落實(shí)好黨的路線、方針、政策，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府的建設(shè)，不斷增強(qiáng)主體服務(wù)的服務(wù)意識(shí)，提高行政能力和管理水平，努力建設(shè)廉潔、高效的服務(wù)型政府。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。積極推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。建立完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度、質(zhì)詢制度和民主評(píng)議制度，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，樹(shù)立良好的政府形象。

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“班長(zhǎng)抓班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展”，從嚴(yán)治政，賞罰分明，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，清正廉潔，作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍，做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政績(jī)的最終標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)官僚主義、形成主義，堅(jiān)決制止脫離實(shí)際，勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼?jī)工程，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，主動(dòng)為群眾搞好服務(wù)，多辦實(shí)事。

加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。積極支持人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)依法履行職能作用，加大“四五”普法力度，推進(jìn)依法行政，提高各級(jí)干部依法辦事能力和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。大力實(shí)施社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)工程，深化開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，教育引導(dǎo)群眾同“”等邪教組織作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊、預(yù)防、控制和減少違法犯罪，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，逗硬落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及時(shí)排查和妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)督，排查安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

四、辦好四件實(shí)事：

一是抓好紅巖觀拐杖樹(shù)平橋建設(shè)的申報(bào)立項(xiàng)工作。爭(zhēng)取國(guó)家最大投入,切實(shí)解決4個(gè)村5000余人的過(guò)河難,通車難，破除瓶頸制約，加快人民群眾脫貧致富的步伐，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。。

二是全面完成木羅壩漫水橋建設(shè)和瓦木公路改造任務(wù)。徹底解決該村及相關(guān)村社群眾通行難。

三是建好垃1-2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

四是維修好鐵索橋。

五、抓好五項(xiàng)工作

抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是花大力氣加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路的整治，落實(shí)鄉(xiāng)村道路長(zhǎng)效管理機(jī)制，抓好鄉(xiāng)村社道公路的養(yǎng)護(hù)和管理，努力提高通行能力和通達(dá)水平。全年新修村道路15公里。二是搞好現(xiàn)有病塘、病堰的整治，消滅旱村、旱社，加大微水建設(shè)力度，解決人畜飲水困難。提高現(xiàn)有水利工程效益，抓好水保生態(tài)工程建設(shè)。全年新增有效增面1500畝，新增節(jié)水灌面900畝，恢復(fù)改善灌面2000畝，新增蓄水能力5萬(wàn)方，解決1400人飲水困難，治理水土流失3平方公里。

抓好集鎮(zhèn)建設(shè)與管理。堅(jiān)持總體規(guī)劃有序，單體規(guī)劃有個(gè)性，積極爭(zhēng)取集鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目，嚴(yán)格環(huán)境衛(wèi)生管理，完善配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)綠化、美化、亮化、凈化，徹底治理臟、亂、差，建好一場(chǎng)（停車場(chǎng)）、一廁（公廁），完善集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系，健全集鎮(zhèn)管理制度，加大執(zhí)法力度，推行物業(yè)管理，加大環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度，提高集鎮(zhèn)居民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)、文明意識(shí)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，建設(shè)精品集鎮(zhèn)，提升集鎮(zhèn)品位。

加快社會(huì)勞動(dòng)保障體系建設(shè)。建立健全社會(huì)勞動(dòng)保障體系，加強(qiáng)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)勞動(dòng)保障事業(yè)，進(jìn)一步抓好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”建設(shè)，不斷進(jìn)行擴(kuò)大社會(huì)保障面。切實(shí)抓好民營(yíng)企業(yè)職工參保擴(kuò)面，下崗人員就業(yè)和再就業(yè)，城市居民最低生活保障工作，確保應(yīng)保盡保，建立健全低收入人群救助制度，積極做好民政優(yōu)撫、安置和救災(zāi)救濟(jì)工作，妥善解決特因居民、特困農(nóng)民、特困職工、特困干部的生產(chǎn)、生活困難，積極有序組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，拉動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)新框架。

切實(shí)做好文教衛(wèi)生工作。全面深化教育體制改革，整合教育資源、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。鞏固“兩基”成果，繼續(xù)完善義務(wù)教育，加強(qiáng)教育管理、鼓勵(lì)、支持和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育，扎實(shí)推進(jìn)人力資源向人才資本轉(zhuǎn)變，為“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用人才。加大教育投入力度，年內(nèi)完成川柏樹(shù)、雞公嘴、銅馬校舍改造，不斷改善育人環(huán)境和辦學(xué)條件。全面深化衛(wèi)生改革，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理體制，加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院管理。嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》和《四川省計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》，轉(zhuǎn)變計(jì)生工作方式，扎實(shí)推進(jìn)村（居）民自治，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，提高計(jì)生工作質(zhì)量。

切實(shí)做好雙擁、老齡、群團(tuán)、文秘、檔案、保密等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，搞好“雙擁”和轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人安置工作，保護(hù)婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益，重視關(guān)心老齡工作，狠抓檔案達(dá)標(biāo)和信訪、保密工作，落實(shí)信訪工作首問(wèn)責(zé)任制和轄區(qū)負(fù)責(zé)制，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。

各位代表：二00五年改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中諸多矛盾的問(wèn)題亟待解決，我們的責(zé)任重大而神圣。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，同心同德，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)興馬經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。