導(dǎo)語：市委書記在紀(jì)念市人民代表大會(huì)成立五十周年大會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們，朋友們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，慶祝武漢市人民代表大會(huì)成立五十周年。在此，我代表中共武漢市委，向武漢市人民代表大會(huì)成立五十周年表示熱烈的祝賀！向五十年來為我市社會(huì)主義民主法制建設(shè)和人大工作作出重要貢獻(xiàn)的歷屆市人大領(lǐng)導(dǎo)同志、人大代表和工作人員致以誠摯的問候和崇高的敬意！向所有關(guān)心和支持人大工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是我國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使國家權(quán)力的組織形式，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的特色和優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)。今天我們舉行這一紀(jì)念活動(dòng)，旨在回顧和總結(jié)我市人民代表大會(huì)五十年來的光輝歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的自覺性，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

（一）

人民代表大會(huì)制度的建立，是馬克思主義國家學(xué)說與中國具體國情相結(jié)合的產(chǎn)物，是人民奮斗的成果和歷史的選擇。年月日，武漢市第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，標(biāo)志武漢市人民代表大會(huì)建立，并開始依法履行職權(quán)。五十年來，全市各級(jí)人民代表大會(huì)走過了光輝的發(fā)展歷程，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大的歷史性貢獻(xiàn)。年憲法頒布后的幾年間，全市各級(jí)人民代表大會(huì)積極開展工作，取得了顯著成績(jī)。從五十年代后期開始，由于黨的指導(dǎo)思想上“左”的錯(cuò)誤，影響了社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程和人民代表大會(huì)制度的發(fā)展。十年“”造成社會(huì)主義民主法制遭到肆意踐踏，人民代表大會(huì)制度受到嚴(yán)重破壞。黨的十一屆三中全會(huì)完成了我們黨指導(dǎo)思想上的撥亂反正，開辟了改革開放和集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。年月，武漢市第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，我市人民代表大會(huì)有了自己的常設(shè)機(jī)關(guān)，武漢市人民代表大會(huì)的工作和建設(shè)得以恢復(fù)和健全。

武漢市人大常委會(huì)成立二十五年來，市人大及其常委會(huì)不斷加強(qiáng)地方立法，制定和頒布了件地方性法規(guī)，保證了憲法和法律法規(guī)在我市的有效實(shí)施，對(duì)促進(jìn)和保障我市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。圍繞改革建設(shè)中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷強(qiáng)化監(jiān)督，先后聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告項(xiàng)，組織代表、委員對(duì)件法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，推行執(zhí)法責(zé)任制，組織開展述職評(píng)議，有效地促進(jìn)了“一府兩院”改進(jìn)工作，依法行政，公正司法。根據(jù)我市改革發(fā)展的需要討論決定重大事項(xiàng)，作出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革、住房制度改革、整頓流通秩序、依法治市、加快“武漢·中國光谷”建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、防汛救災(zāi)等方面的決議決定，適時(shí)把黨的主張通過法定程序變成國家意志，保證了人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力。堅(jiān)持把黨管干部原則和依法任免干部結(jié)合起來，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員人次，為我市現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行提供了組織保證，總之，我市各級(jí)人大及其常委會(huì)在促進(jìn)武漢物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中作出了突出貢獻(xiàn)。

（二）

五十年的實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度是具有極大優(yōu)越性、適合我國國情的根本政治制度。

人民代表大會(huì)制度充分體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民的原則，具有最廣泛的群眾基礎(chǔ)。一切權(quán)力屬于人民，這是我國國家制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人大代表都是民主選舉產(chǎn)生的，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。人大代表向人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。代表的產(chǎn)生和構(gòu)成體現(xiàn)了國家的性質(zhì)，保證了國家權(quán)力始終掌握在全體人民手中，人民依法享有法律上和事實(shí)上廣泛、充分、真實(shí)的權(quán)利和自由，人權(quán)得到充分尊重和保障。

人民代表大會(huì)制度能充分體現(xiàn)民主集中制原則，既保證了人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，又使各個(gè)國家機(jī)關(guān)分工合作、密切配合，協(xié)調(diào)一致地開展工作。人民代表大會(huì)及其常委會(huì)集體行使職權(quán)、集體決定問題，它可以真正集中和代表人民的意志和利益。同時(shí)，在由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，合理劃分了國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，既避免權(quán)力過分集中又避免不必要的牽制，使各個(gè)國家機(jī)關(guān)既專司其職又互相配合、目標(biāo)一致地開展工作，兼顧了民主和效率兩者之所長(zhǎng)。正如鄧小平同志指出的，這種體制最符合中國實(shí)際，有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，避免很多牽扯。

人民代表大會(huì)制度有利于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，便于把黨的主張變成國家的意志，動(dòng)員和組織全體人民為實(shí)現(xiàn)黨的主張而奮斗。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)，主要表現(xiàn)在，支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，經(jīng)過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，并對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督。黨對(duì)國家事務(wù)作出的重大決策和推薦人事的建議，經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)的充分討論和決定，可以更好地代表民意，集中民智，有利于充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，動(dòng)員和組織全體人民在共同的意志下為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而一起行動(dòng)。

（三）

同志在黨的十六屆二中全會(huì)上指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度?！比懈骷?jí)黨組織和各級(jí)國家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺地把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷增強(qiáng)國家意識(shí)、法制意識(shí)、公仆意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。

第一，必須始終不渝地堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展和完善的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本鋼領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，自覺地把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化成為國家意志，努力使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員并對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，使黨的“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”原則體現(xiàn)在人民代表大會(huì)制度實(shí)踐中，從制度上和法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施。各級(jí)黨委要高度重視新形勢(shì)下的人大工作，認(rèn)真落實(shí)中共武漢市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的若干意見》，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)黨委要每年聽取人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào)，對(duì)人大常委會(huì)黨組就有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示，要及時(shí)研究批復(fù)。要堅(jiān)持黨委主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)系人大工作的制度。擔(dān)任同級(jí)人大常委會(huì)主任的黨委書記，要切實(shí)履行人大常委會(huì)主任職責(zé)。各級(jí)人大常委會(huì)要在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下做好工作。人大常委會(huì)黨組以及擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，在依法履行職責(zé)時(shí)，必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作，帶頭堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和黨委的決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立憲法觀念和法律意識(shí)，自覺維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，不斷提高依法執(zhí)政的能力和水平。

第二，必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度在加快推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的作用。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，要與我市全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)結(jié)合起來，從制度上保障人民的民主權(quán)利，從法制上保障全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)人大及其常委會(huì)在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)人大工作實(shí)踐中，要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)政府要按照憲法確定的國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則，自覺接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，依法行政。市區(qū)“兩院”要自覺接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法。全市各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作，共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

第三，必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)民主的法律化、制度化。人民當(dāng)家作主是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的精髓。人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，是我們的力量源泉和勝利之本。建立、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本目的是為了發(fā)揚(yáng)民主、反映民情、代表民意、集中民智、珍惜民力、維護(hù)民權(quán)，團(tuán)結(jié)一切力量建設(shè)人民的國家。我們要牢固樹立民主意識(shí)，逐步完善與人民代表大會(huì)制度相配套的各項(xiàng)具體制度，實(shí)現(xiàn)民主的法律化、制度化。要努力擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主權(quán)利，使人民真正成為國家的主人。各級(jí)人大代表和各級(jí)國家機(jī)關(guān)工作人員都要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，深入實(shí)際，調(diào)查研究，體察民情，傾聽民聲，隨時(shí)了解改革開放進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題和人民群眾生產(chǎn)生活中的具體困難，積極主動(dòng)地提出改進(jìn)工作的意見和建議，更好地代表人民的利益。各級(jí)人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，在保證人代會(huì)期間代表執(zhí)行職務(wù)、履職盡責(zé)的基礎(chǔ)上，精心組織、不斷改進(jìn)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，提高活動(dòng)質(zhì)量．努力拓寬代表知政知情渠道，進(jìn)一步密切同代表的聯(lián)系，接受代表的監(jiān)督，切實(shí)貫徹《代表法》，維護(hù)和保障代表權(quán)利，保證各級(jí)人大代表在我市政治生活中發(fā)揮更大的作用。

第四，必須堅(jiān)持依法治國，保證憲法和法律的貫徹實(shí)施。憲法規(guī)定，我國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。依法治國從根本上說，就是“依憲治國”。我國的人民代表大會(huì)制度與憲法是緊密聯(lián)系在一起的。貫徹買施憲法，落實(shí)依法治國的基本方略，最重要的就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。要充分履行好憲法法律賦予地方人大的各項(xiàng)職能，按照建立中國特色社會(huì)主義法律體系的要求加強(qiáng)地方立法工作，監(jiān)督政府依法行政、“兩院”公正司法，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造更加良好的法制環(huán)境，提供更加有力的法制保障。

第五，必須保證各級(jí)人大及其常委會(huì)行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)事業(yè)的推進(jìn)和依法治國方略的實(shí)施，人民代表大會(huì)制度在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位越來越重要。要進(jìn)一步強(qiáng)化人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位和權(quán)威，充分發(fā)揮各級(jí)人大的作用。要加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量。要正確處理立法數(shù)量與立法質(zhì)量的關(guān)系，把有限的立法資源和時(shí)間用在最急需、最有效的立法項(xiàng)目上，把主要精力放在提高立法質(zhì)量上。在立法工作中要增強(qiáng)維護(hù)公民權(quán)利的意識(shí)，用法律規(guī)范和約束政府行為，堅(jiān)決克服立法中的部門利益傾向和地方保護(hù)主義。要結(jié)合武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是推進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)立法在整個(gè)立法工作中的比重。要加大監(jiān)督工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，是黨的十六大提出的發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)重要任務(wù)。完善有效的國家權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制是政治文明的一個(gè)重要標(biāo)志。人大監(jiān)督是代表國家和人民對(duì)其他國家機(jī)關(guān)進(jìn)行的具有最高法律效力的監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，是其他監(jiān)督不可替代的。各級(jí)人大及其常委會(huì)要把監(jiān)督工作擺在更加突出的位置，按照依法監(jiān)督、集體行使職權(quán)和不包辦代替的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。要切實(shí)保證憲法和法律在我市的遵守和執(zhí)行，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展執(zhí)法檢查，深入推行執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為。各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不負(fù)人民重托，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督?！耙桓畠稍骸币鲃?dòng)接受監(jiān)督，積極配合監(jiān)督。全社會(huì)都要支持人大監(jiān)督，為人大監(jiān)督工作的開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)人大及其常委會(huì)要突出監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施情況，對(duì)政府及其工作人員依法行政的情況，對(duì)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況，進(jìn)行經(jīng)常性的、有效的檢查監(jiān)督。

同志們，朋友們！我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段，肩負(fù)著重大而光榮的歷史使命。我們堅(jiān)信，具有中國特色的人民代表大會(huì)制度，必將在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)出更加強(qiáng)大的活力和更加旺盛的生命力！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，大力推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進(jìn)中部地區(qū)崛起，為武漢全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！