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編者按：本文主要從認清形勢，明確目標，堅定發(fā)展信心；強化宣傳，凝聚人心，營造良好氛圍；創(chuàng)新思路，嚴格制度，提高民主管理水平；繼續(xù)深入實踐科學發(fā)展觀，增強發(fā)展意識和能力；強化責任，狠抓落實，堅決完成全年生產任務辨證分析形勢，積極應對挑戰(zhàn)、明確任務目標，堅定發(fā)展信心、強化宣傳引導，營造良好氛圍、落實五高要求，切實推動工作、切實轉變作風，提高工作效率、充分維護和發(fā)展好職工權益、充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性、形成制度保障體系和運行機制、科學發(fā)展觀是發(fā)展的指導理論，也是各級領導干部思考問題的理論基礎、正確履職的指導方針、推進工作的根本方法、落實，就要領導帶頭、落實，就要明確責任、落實，就要艱苦奮斗等，具體材料請詳見：

進行講述。其中，主要包括：

各位代表、同志們：

通過大家的共同努力，公司第*屆職工代表大會第*次會議圓滿完成了各項議程，就要結束了。

這次職代會是在當前金融危機影響繼續(xù)加深和集團公司全面實施新戰(zhàn)略下召開的，是公司在改革發(fā)展的關鍵時期，深入貫徹落實集團“****”發(fā)展目標和“****”總體工作思路，不斷強化鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，動員廣大職工群眾為實現公司新發(fā)展目標而奮勇拼搏的大會。會議聽取并審議通過了《公司財務工作報告》和《上屆職代會提案落實和本屆職工代表提案征集情況的報告》。會上，代表們以飽滿的熱情、高度的主人翁精神，圍繞***總經理的工作報告進行了熱烈討論，提出了許多中肯的意見和建議。大家一致認為，報告實事求是的總結了上半年公司改革發(fā)展的各項工作，客觀分析了企業(yè)面臨的形勢和任務，提出的“**”發(fā)展目標和“**”工作要求，既符合集團公司的要求，符合公司的實際，也符合廣大職工的愿望，集中體現了公司黨政帶領廣大干部職工開拓創(chuàng)新、實現跨越的信心和決心，必將極大地促進公司的大跨越、大發(fā)展。對于下半年及近一段時期的工作部署，既系統(tǒng)全面，又具體可行，是我們完成全年工作任務的行動綱領。

這次大會雖然時間短、議題多，但在全體代表的共同努力下，整個大會組織嚴密，秩序井然，成效顯著?？梢哉f，這是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次充分發(fā)揚民主、集思廣益的大會，也是一次認清形勢、統(tǒng)一思想、提高認識、確保公司改革發(fā)展順利推進的加油會、鼓勁會。這次大會的勝利召開，對于公司明確前進方向，匯集職工智慧，凝聚各方力量，完成全年的各項任務目標，實現企業(yè)科學發(fā)展，必將產生積極的推動作用。

上半年，公司由于***，一季度原煤產量、商品煤外運量等多項指標欠計劃。面對這種被動局面，全體干部職工按照科學發(fā)展觀的要求，在公司新一屆領導班子的帶領下，爭分奪秒，不畏艱險，日夜奮戰(zhàn)，較好地完成了上半年計劃任務，并且在五月份創(chuàng)造了****等四項指標達建礦以來最好水平的驕人成績，為完成全年生產任務奠定了堅實的基礎。在此，我代表公司黨委，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的職工表示由衷的感謝和崇高的敬意！

會后，各單位與各位代表要切實發(fā)揮作用，利用一切有效手段，把會議精神傳達貫徹到每一個職工，把職工群眾的思想統(tǒng)一到大會精神上來，統(tǒng)一到“**”發(fā)展目標和“**”工作要求上來，統(tǒng)一到公司的決策和部署上來，團結一致，開拓創(chuàng)新，堅決完成全年**生產任務和其它的各項任務目標，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

借此機會，我再講幾點意見：

一、認清形勢，明確目標，堅定發(fā)展信心

認清形勢，明確目標，是我們把握全局、干好工作的思想基礎，也是樹立科學發(fā)展觀的一個重要方面。面對嚴峻的形勢和艱巨的任務，我們要有危機感；面對企業(yè)發(fā)展的目標和職工群眾的期盼，我們要有責任感；面對自己的缺陷和不足，我們要有緊迫感。我們必須堅定信心，沉著應對，利用優(yōu)勢，主動出擊，真正做到迎難而上，知難而進，以良好的精神狀態(tài)應對挑戰(zhàn)。

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們從**等方面認真查找出嚴重制約和影響企業(yè)科學發(fā)展的的十二個不匹配問題，并制定了具體的整改措施?？偟膩碚f，我們雖然基礎較為雄厚，在同行業(yè)中起步早、發(fā)展快，得到了業(yè)內的普遍認可，但增量速度、資源控制水平、產品品種、多種經營收入遠遠低于同行。因此，正確分析形勢，找到差距，揚長避短，才能使我們的目標更加明確、工作更有方向。

1、辨證分析形勢，積極應對挑戰(zhàn)

當前，國際金融危機還在加深和蔓延，我國一季度和近期數據表明，經濟運行有觸底反彈的跡象。雖然中央應對金融危機的措施已取得初步成效，但由于國際環(huán)境諸多不確定性因素，我國經濟發(fā)展面臨更加嚴峻復雜的局面，其中較為穩(wěn)定的煤炭行業(yè)，其價格和利潤也呈現出局部下降趨勢。與國際國內先進企業(yè)相比，我們面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，集中表現在以下八個方面：一是資源儲量不足，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)；二是資源條件復雜，市場競爭力面臨挑戰(zhàn)；三是產業(yè)結構單一，應對市場風險面臨挑戰(zhàn)；四是人力資源緊缺，職工隊伍建設面臨挑戰(zhàn)；五是管理存在缺失，內部高效運作面臨挑戰(zhàn)；六是運作成本偏高，自主控制能力面臨挑戰(zhàn)；七是目標剛性不足，執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃面臨挑戰(zhàn)；八是價值觀念活躍，企業(yè)文化建設面臨挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)，為我們的發(fā)展帶來了一定壓力。同時，以規(guī)范的法人治理結構的建立和新的五年發(fā)展戰(zhàn)略的制定為標志，集團公司進入了全新的發(fā)展時期。**等有利條件，為我們的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。我們一定要把全體干部職工的思想和行動統(tǒng)一到對形勢的準確把握上來，統(tǒng)一到對今后工作和任務的決策部署上來，緊密結合公司實際，積極應對挑戰(zhàn)，進一步變挑戰(zhàn)為動力，扎扎實實地開展各項工作，推動完成全年各項任務目標。

2、明確任務目標，堅定發(fā)展信心

這次職代會提出了“**”發(fā)展目標和“**”工作要求，即****。這是公司黨政在集團五年發(fā)展目標指導下，結合公司的實際情況，經過充分研究形成的，是我們下半年和近期工作的總目標、總任務。目標明確，任務艱巨。我們必須進一步堅定信心，以“**”為中心，不斷提升管理水平和執(zhí)行能力，全面落實“**”的各項要求，推動公司科學發(fā)展、健康發(fā)展。

二、強化宣傳，凝聚人心，營造良好氛圍

2009年的主要生產經營指標是：**。部分指標已經過半，但也有一些指標存在欠量。完成全年生產經營任務，我們仍然面臨較大的壓力。因此，我們必須精心組織，狠抓落實，轉變作風，提高效率，堅決完成全年生產經營任務。

1、強化宣傳引導，營造良好氛圍

面對新的形勢和任務，公司各級組織以及在座所有職工代表，必須進一步強化宣傳引導，深入做好思想政治工作，堅持不懈地開展好形勢任務宣傳、安全教育、改革引導工作，加強對公司面臨的挑戰(zhàn)和機遇的宣傳教育，特別要抓好職代會精神的宣傳教育工作，通過講形勢鼓舞人心、講目標振奮人心、講任務凝聚人心、講前景激勵人心，引導干部職工轉變觀念，提高認識，理順情緒，把職工群眾的思想和行動統(tǒng)一到“**”發(fā)展目標和“**”工作要求上來，為完成全年生產經營任務營造良好的輿論氛圍。同時，要結合建國60周年、學習實踐科學發(fā)展觀整改情況、集團公司黨代會的宣傳報道，本著“熱烈、隆重、喜慶、節(jié)儉”的原則，通過多種途徑、多種形式、多種手段，組織開展一系列宣傳教育活動，廣泛宣傳群眾、發(fā)動群眾，將集團和公司的決策決定、工作部署準確地傳達給各基層單位和員工，使他們認識到所肩負的責任和使命，努力提高工作效率和水平，有效地增強廣大干部職工愛黨、愛國、愛企、愛崗的意識，激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，確保全年各項任務順利完成。

2、落實五高要求，切實推動工作

年初集團公司職代會上，明確提出了“五高”工作要求，即高起點、高目標、高質量、高效率、高效益。對照“五高要求”，我們的工作還有不少差距。因此，我們必須按照集團公司的要求全面創(chuàng)建“五高”標準企業(yè)。高起點：在國際國內新形勢下，我們要以戰(zhàn)略思維和世界眼光，以現代化大企業(yè)的定位，瞄準世界先進水平，統(tǒng)籌謀劃生產經營、改革發(fā)展的各項工作，使我們始終走在中央企業(yè)的前例。高目標：要自覺與國內外先進企業(yè)對標，在經濟規(guī)模、煤炭產量上，在轉變經濟發(fā)展方式、構筑循環(huán)經濟格局、創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境友好上達到先進水平，建成**，實現國內領先、國際一流。高質量：我們不僅要改善產品結構、提高產品質量，而且要改變工作模式，提高工作質量、管理質量，在深化體制機制創(chuàng)新、強化內部管理、創(chuàng)建本質安全企業(yè)和提高職工生活質量上達到先進水平，著力打造企業(yè)科學發(fā)展的高品質。高效率：我們要大力實施信息化、專業(yè)化、現代化的管理手段和方法，進一步實現管理工作的規(guī)范化、標準化、科學化，穩(wěn)步建立責任心強、互相配合、團結協(xié)作的管理團隊。高效益：一方面要合理調整產業(yè)布局，延伸產業(yè)鏈，實現資源的綜合利用。另一方面要牢固樹立成本意識，加大科技創(chuàng)新力度，提升技術對生產的支撐力，以科技促進低投入高產出，提高企業(yè)經濟效益。

3、切實轉變作風，提高工作效率

干部作風建設，直接關系著企業(yè)形象，關系職工群眾的人心所向，也關系著企業(yè)的生存發(fā)展。前一階段學習實踐科學發(fā)展觀活動中反映出我們的領導干部在作風建設上存在著很大的問題：難以根據形勢變化需要建立起新的知識體系，運用新理論解決新問題的思路不寬、能力不強、辦法不多等，這些都極大影響著我們事業(yè)的成敗。為此，我們各級領導干部必須結合新形勢新任務，抓住當前思想作風、工作作風、領導作風、學風和生活作風方面存在的突出問題，在工作、學習、生活實踐中自覺磨礪，點滴養(yǎng)成，逐步培養(yǎng)優(yōu)良作風。要通過持之以恒的努力，使全體黨員特別是各級干部自覺堅持八個方面的良好風氣，加強黨性修養(yǎng)，增強五種意識，從源頭上預防和治理各種不良風氣，努力培養(yǎng)符合時代要求的新的作風，提高自身領導企業(yè)科學發(fā)展的能力。同時，我們還必須要深入持久地抓好廉政教育工作，使廣大黨員干部堅定理想信念，廉潔從政，真正做到立黨為公，勤政為民，從而提高工作效率，推動企業(yè)進步。

三、創(chuàng)新思路，嚴格制度，提高民主管理水平

近年來，企業(yè)職工的知識結構、思維方式正在逐漸地發(fā)生變化，職工民主素養(yǎng)和民主管理能力越來越高，維權意識也進一步增強；職工民主參與企業(yè)管理和監(jiān)督的意愿也越來越強烈。這對我們提出了更高的要求,我們必須積極應對形勢變化，充分引導和保障職工參與民主管理，提高企業(yè)民主管理水平。

1、充分維護和發(fā)展好職工權益

要充分尊重職工的合法權益，對于涉及職工切身利益的重要改革方案和重大政策措施都要經職代會審議通過，體現職工意愿，切實做到不經職代會審議通過的事項不出臺、不實施。繼續(xù)完善企務公開這個職工民主監(jiān)督的有效形式，圍繞就業(yè)、分配、安全、人事、采購等重點、難點、熱點問題，能夠公開的都要公開，重大事項和管理過程讓職工知情，接受職工監(jiān)督，經得起職工評議，讓權力在職工有效的監(jiān)督下運行。對那些不落實職代會職權，侵害職工合法權益的行為，要嚴肅追究領導責任。要高度關注職工群眾生活問題，在加快企業(yè)發(fā)展、提高經濟效益的同時，努力滿足職工群眾日益增長的物質和文化生活的需要。

2、充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性

要通過加強企業(yè)民主管理，真正把職工的積極性調動起來，把職工的智慧集中起來，把各方面的力量凝聚起來，形成匯聚企業(yè)發(fā)展的強大合力。要繼續(xù)加強科學發(fā)展觀的宣傳教育，提高廣大職工的思想覺悟，從而更加主動支持、自覺投身企業(yè)的科學發(fā)展。要組織發(fā)動廣大職工群眾，參與到解決問題的工作中來。要走群眾路線，相信群眾，依靠群眾，組織群眾，廣泛聽取職工群眾的意見和建議，使制定的政策和制度符合實際、易于操作，贏得職工群眾的理解和支持。要積極開展以雙增雙節(jié)為主要內容的勞動競賽，動員全體職工主動參與“五小”、技術創(chuàng)新和職工技能大賽活動，充分發(fā)揮自己的聰明才智。要充分發(fā)揮職代會的議事平臺作用，通過會前征求意見、會中集中討論，把職工好的意見和建議收集起來，修改完善，保證企業(yè)科學民主決策。要多鼓勵職工代表為企業(yè)發(fā)展建言獻策，提出好的意見和建議，反映職工的意見和呼聲，負起民主管理的責任，切實發(fā)揮好職工代表作用。

3、形成制度保障體系和運行機制

推動企業(yè)民主管理，必須健全民主管理和民主監(jiān)督制度。當前我們要突出抓好四項制度建設。一是要嚴格按照要求定期召開職代會。職代會必須定期召開，與其他會議合并召開的，要嚴格按照職代會要求，提交必須審議的內容，履行職代會的程序，落實職代會的職權，保證職代會的質量。二是健全完善職工代表提案機制。要落實職工代表責任，每一位職工代表每個屆期都應至少提出一、二份提案，工會要進行提醒和督促。要及時梳理匯總，督促有關單位辦理，并向職工代表反饋，確保件件有回音、有結果，尊重職工代表的權利和勞動。三是要健全完善企務公開的檢查、考核和責任追究等制度，保證各單位嚴格按要求進行，避免走形式、選擇性公開等現象的發(fā)生，提高企務公開的質量。四是要建立調研溝通制度。領導干部要深入到基層一線聽取職工的意見和建議。中層以上干部一年中至少有一、二次到基層召開職工座談會，與一線職工面對面溝通。同時，職工代表也要發(fā)揮好橋梁作用，經常聽取職工的意見、建議和呼聲，把基層職工群眾的聲音傳達上來，保證我們的決策更能體現職工意愿。

四、繼續(xù)深入實踐科學發(fā)展觀，增強發(fā)展意識和能力

科學發(fā)展觀是發(fā)展的指導理論，也是各級領導干部思考問題的理論基礎、正確履職的指導方針、推進工作的根本方法。當前，學習實踐科學發(fā)展觀雖然已經告一段落，但作為一項長期的戰(zhàn)略任務，我們要繼續(xù)把學習實踐活動放到更加突出、更加重要的位置，通過不間斷的學習活動，使廣大黨員、各級干部更加深刻地領會科學發(fā)展觀的本質和精髓，切實用科學發(fā)展觀去指導、推進企業(yè)發(fā)展的各項工作。要在科學發(fā)展觀的指引下，始終把如何有效應對國際金融危機、保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進企業(yè)科學發(fā)展上水平作為最大的實踐、最迫切的問題和最需要取得的實效，以建設**為核心、爭創(chuàng)行業(yè)“五個先進水平”。同時，要按照科學發(fā)展觀的要求，全面審視我們的發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展舉措，通過優(yōu)化組織生產和流程結構，在產業(yè)布局、科技創(chuàng)新、管控能力、人力資源管理、信息化建設上實現新突破、新提高，把公司建成本質安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、行業(yè)領先的中央企業(yè)。

五、強化責任，狠抓落實，堅決完成全年生產任務

2009年是我們落實集團**工作目標的開局年，更是公司推進**發(fā)展目標和**工作要求的起步年。剛才，代表們匯報時，都談到今后的工作目標宏偉，鼓舞人心，催人奮進。但工作規(guī)劃再好，不抓落實都等于一紙空文。各級干部要嚴格按照公司黨政的部署，通過上上下、方方面面的共同努力，把今年的各項工作任務落在實處。

一抓落實，就要領導帶頭。領導帶頭，是我們搞好一切工作的基礎。各級領導干部要提高認識，把貫徹落實公司的決策部署作為工作目標，把狠抓落實作為不懈追求，把落實效果作為衡量工作的標尺，爭當狠抓落實、善抓落實、抓好落實的領導者。特別是單位一把手，既要當好指揮員，也要當好戰(zhàn)斗員，要身體力行、率先垂范，絕不能只喊口號，不抓落實。要帶頭發(fā)揚嚴、細、實的工作作風，不管任務大小，工作難易，都要盡心竭力，認真完成。要堅持高標準、嚴要求，牢牢把握大局，勇于工作，敢抓敢管，切實把職責范圍內的工作抓實、抓好、抓出成效。

二抓落實，就要明確責任。責任心是領導干部的從事工作的根本動力，強烈的責任意識，是履行職責的巨大精神力量，是做好一切工作的重要保證。各級領導要增強自身的責任心，充分認識自己的責任問題，時刻牢記職責，履行好自己的義務，聚精會神、一心一意、嚴格要求、精益求精，把工作做得更好。責任不清就無人負責，無人負責就無從落實。會后，各單位要把會議確定的各項目標任務層層分解、落實到各單位，落實到崗位，落實到人員。要層層建立責任制，一級抓一級，一級對一級負責，使各級黨員干部人人身上有擔子，人人身上有指標，件件工作有落實。要按照公司黨政的要求，建立健全科學的績效考評體系，加強對責任制落實的檢查考核并嚴格獎懲兌現，促進工作任務目標的順利實現。

三抓落實，就要艱苦奮斗。艱苦奮斗，是我們多年來不斷超越、做大做強的重要法寶。在金融危機的影響下復雜的國際經濟環(huán)境中，在新形勢新任務下，我們要繼續(xù)舉好艱苦奮斗這面旗幟，增強危機憂患意識，保持謙虛謹慎，不驕不躁，加倍工作，才能實現新的跨越，才能跟上集團公司建設具有國際競爭力的大型集團的步伐。

各位代表，同志們，**發(fā)展的新藍圖已經展現在我們面前，前途光明，催人奮進。我們要在集團和公司黨政班子的堅強領導下，堅持科學發(fā)展，堅持以**為核心，堅持以**發(fā)展目標為指引，公司上下，同心同德，精誠團結，以高度的時代使命感和政治責任感，以求真務實、甘于奉獻、發(fā)憤圖強、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)和工作作風，解放思想，拼搏進取,為開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展新局面、實現企業(yè)宏偉目標而不懈奮斗！

謝謝大家！