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同志們

落實(shí)“三會(huì)”精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是安排部署建議提案辦理工作，統(tǒng)一思想,這次全縣人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦會(huì)。明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建議提案。剛才，人大友金主任、政協(xié)春樹主席分別就做好今年下半年的建議和提案辦理工作，作了重要講話，提了具體要求，講得很好、很到位、很詳細(xì)，完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好下半年的建議和提案辦理工作講四點(diǎn)意見：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好建議提案辦理工作的責(zé)任感和使命感。提高認(rèn)識(shí)。

事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)，建議提案辦理工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大家要從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好建議提案辦理工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)將這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。

辦理好建議提案，第一。政府密切聯(lián)系群眾的重要途徑。代表委員來(lái)自于社會(huì)各條戰(zhàn)線和各個(gè)層面，具有廣泛的代表性，政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。代表委員提出的建議提案體現(xiàn)了人民意愿，揭示了社會(huì)問(wèn)題，蘊(yùn)含著群眾智慧。可以說(shuō)，辦理建議提案的過(guò)程也就是黨和政府了解民情、傾聽民聲、集中民智，實(shí)行科學(xué)民主決策的過(guò)程。各承辦部門要從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視辦理工作，使建議提案辦理工作真正成為維護(hù)群眾利益、推動(dòng)和諧發(fā)展的動(dòng)力和抓手。

辦理好建議提案，第二。政府自覺接受群眾監(jiān)督的重要渠道。辦理建議提案是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是代表和委員對(duì)政府實(shí)施有效監(jiān)督的主要方式。政府是人民的政府，只有讓人民來(lái)監(jiān)督，才不敢松懈。建議提案集中反映了廣大人民的呼聲和要求，通過(guò)辦理建議提案，既實(shí)現(xiàn)了將群眾的呼聲和要求，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)工作、改善工作的思路、制度、措施和行動(dòng)，也實(shí)現(xiàn)了人民對(duì)政府的監(jiān)督，促進(jìn)了政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾共同抓建設(shè)、謀發(fā)展。

辦理好建議提案，第三。推動(dòng)更好更快發(fā)展的客觀需要。要實(shí)現(xiàn)“進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展、特色崛起”不僅要體現(xiàn)在理念和目標(biāo)上，更要付諸行動(dòng)。建議提案反映的問(wèn)題，恰恰也是縣發(fā)展過(guò)程中急需要解決的問(wèn)題。當(dāng)前復(fù)雜的形勢(shì)下，要將辦理工作與保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生政策措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)“山江湖”綜合開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，理清思路，突出重點(diǎn)，解決問(wèn)題中推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、切實(shí)提高建議提案辦理工作的滿意度,突出重點(diǎn)。

各位人大代表和政協(xié)委員深入調(diào)研、深思熟慮，前不久閉幕的全縣十六屆人大一次會(huì)和十三屆政協(xié)一次會(huì)上。提出了233件建議和提案，這些建議和提案選題廣泛、內(nèi)容豐富，凝聚著各位代表和委員的心血，涉及到全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的方方面面。其中有對(duì)政府決策的建議，有對(duì)部門工作的意見，有對(duì)人民群眾關(guān)心問(wèn)題的呼吁。這些建議和提案，今天鄭重地交到各承辦單位負(fù)責(zé)同志手中。請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)辦理，抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量，保證按期辦結(jié)，保證辦結(jié)率和答復(fù)規(guī)范率都要達(dá)到100%力爭(zhēng)每件建議和提案的辦理結(jié)果都能贏得代表和委員的滿意。今年辦理工作要重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面來(lái)開展：

充分反應(yīng)出代表和委員對(duì)加快我縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的高度關(guān)注，一要突出解決好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理方面問(wèn)題。如：道路交通、小區(qū)管理、環(huán)境治理等。這些建議提案。也充分暴露出我這方面工作中存在薄弱環(huán)節(jié)。各承辦單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，千方百計(jì)籌措資金，積極探索和建立加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的長(zhǎng)效機(jī)制，努力把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好、管理好，努力改善城市環(huán)境，提升城市品位，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。

關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收，二要突出解決好“三農(nóng)”發(fā)展方面問(wèn)題。如：農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等。這些建議提案。充分體現(xiàn)了代表委員對(duì)加強(qiáng)全縣“三農(nóng)”工作的強(qiáng)烈愿望和要求。各承辦單位要將其列入全年工作的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真辦理，強(qiáng)化該強(qiáng)化的環(huán)節(jié)，突破該突破的領(lǐng)域，解決該解決的問(wèn)題。

關(guān)系群眾的切身利益，三要突出解決好以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)問(wèn)題。如：文化教育、就業(yè)增收、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等。這些建議提案。關(guān)系千家萬(wàn)戶，不僅代表和委員們十分關(guān)心，全縣上下各個(gè)方面都非常關(guān)注。各承辦單位要按照“好事辦好、實(shí)事辦實(shí)”要求，統(tǒng)籌謀劃，全面落實(shí)，全力做好這項(xiàng)順民心、合民意、謀民利的工作。

三、進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新辦理途徑，創(chuàng)新方式。

創(chuàng)新聯(lián)系方式，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)提高辦理的質(zhì)量和效益。各承辦部門在具體辦理工作中積累了許多經(jīng)驗(yàn),也探索了許多行之有效的辦理工作路子。要在認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索,大膽實(shí)踐,創(chuàng)新組織方式。

就是各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，一是創(chuàng)新組織方式。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，所有答復(fù)件都必須由單位“一把手”簽發(fā)；對(duì)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、政策性強(qiáng)的重點(diǎn)建議、提案，特別是對(duì)市人大代表建議和市政協(xié)委員提案，要深入研究，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持辦理。

就是各承辦單位要加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系和溝通，二是創(chuàng)新聯(lián)系方式。及時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)展情況，多方面征求代表和委員的意見建議，做到辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”力求使每件建議、提案的辦理都讓代表、委員滿意；要邀請(qǐng)代表、委員實(shí)地察看，調(diào)研座談，當(dāng)面協(xié)商，共同研究解決問(wèn)題的辦法和措施，努力營(yíng)造一種相互信任、相互支持、和諧辦理的工作氛圍。

就是要圍繞提高“見面率、辦復(fù)率、滿意率”采取跟蹤督辦、通報(bào)督辦、電話催辦等多種有效方式，三是創(chuàng)新工作方式。加強(qiáng)督促檢查，尤其是對(duì)重點(diǎn)承辦單位，要繼續(xù)堅(jiān)持上門督辦，及時(shí)掌握辦理工作進(jìn)展情況；扎實(shí)開展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)代表委員不滿意的答復(fù)，要督促承辦單位再做研究，重新辦理，重新答復(fù)，使辦理工作更加務(wù)實(shí)，更富實(shí)效。

四、進(jìn)一步加大督促檢查力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

對(duì)各承辦單位寄予了很高的期望。各承辦單位的負(fù)責(zé)同志必須認(rèn)真、扎實(shí)地去辦，縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)都十分重視建議提案的辦理工作。切實(shí)抓好落實(shí)。

制定好解決方案和辦理措施，一是要強(qiáng)化辦理措施。調(diào)查研究、明確思路的基礎(chǔ)上。把著眼點(diǎn)放在抓落實(shí)上，做到重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)辦，熱點(diǎn)問(wèn)題迅速辦，難點(diǎn)問(wèn)題全力辦，一般問(wèn)題熱心辦。對(duì)凡是符合法律政策、有條件解決的盡快解決，抓好落實(shí)，并形成辦理報(bào)告，向縣政府匯報(bào)辦理過(guò)程和效果；所提問(wèn)題要求合理但條件不具備、解決起來(lái)有難度的要積極創(chuàng)造條件，想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決；即使是一時(shí)無(wú)法解決的要及時(shí)向分管副縣長(zhǎng)回報(bào)，并向代表、委員做好說(shuō)明解釋工作。

對(duì)走訪、溝通、回訪、答復(fù)等重要環(huán)節(jié)，二是要規(guī)范辦理程序。進(jìn)一步規(guī)范交辦承辦、督促檢查、復(fù)函審核、信息反饋等程序。嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān)，做到一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)抓落實(shí)，促進(jìn)辦理工作程序化，不斷提高規(guī)范化水平。

研究辦理措施，三是要落實(shí)辦理責(zé)任。及時(shí)制定辦理方案。層層落實(shí)辦理責(zé)任，做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員“三落實(shí)”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力、工作不及時(shí)的單位，視情形啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。各承辦單位也要加大內(nèi)部督辦、考核力度，對(duì)本單位的承辦科室和承辦人員進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，防止工作滯后和延誤。

任務(wù)艱巨，同志們建議提案辦理是一項(xiàng)政治性、政策性、時(shí)效性都很強(qiáng)的工作。責(zé)任重大，使命光榮。要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，盡心盡力、辦好辦實(shí)，讓代表和委員滿意，讓人民群眾滿意，努力將今年建議提案辦理工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！