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各位副主任、各位委員、同志們：

剛才，同志通報了關于我區(qū)人大代表換屆選舉工作的有關情況，常委會審議通過了關于設立區(qū)選舉委員會的決定，這標志著我區(qū)人大代表換屆選舉工作已經(jīng)進入了全面的實施啟動階段。

第一，要充分認識人大換屆選舉工作的重要性和艱巨性

這次區(qū)人大代表換屆選舉正值“十二五”開局之年，也是《選舉法》新修訂后，按照新要求進行的一次選舉實踐。做好這項工作，對于調動廣大人民群眾參與民主政治熱情，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步保障人民當家作主，推進社會主義民主政治建設，具有重要的意義。就當前的外部環(huán)境而言，總體來說對人大換屆選舉是有利的。但我們還應看到這次人大換屆選舉工作形勢依然十分復雜艱巨。人大選舉和黨代表選舉不一樣，和政協(xié)委員的產(chǎn)生也不同。人大選舉的一個重要特點就是涉及面廣，凡是年滿十八周歲的公民都要涉及到，而且從靜安的實際來看，涉及的情況十分復雜：

一是區(qū)域人口狀況復雜。人戶分離現(xiàn)象嚴重；企業(yè)的注冊地和經(jīng)營地不一致；選民的單位所在地和戶口所在地不統(tǒng)一，這些都會對選民登記工作帶來很高要求。

二是隨著我國民主政治建設的有序推進，市民參政議政的意識逐步增強，市民參選人大代表意識也十分強烈，少數(shù)人公開表態(tài)要作為“獨立代表候選人”參選。民主政治建設的新情況，對換屆選舉工作提出新的要求。

三是各種社會矛盾多發(fā)，處理稍有不慎，都會對人大換屆選舉工作帶來負面影響。

四是我們的工作態(tài)度、工作掌控力稍一疏忽，也會給換屆選舉工作帶來不可估量的影響。

因此，我們要在思想上高度重視這次換屆選舉，要始終堅持黨的領導，堅持充分發(fā)揚民主，堅持嚴格依法辦事，按照區(qū)委的要求，集中精力、集中思想，集中集體智慧把這次人大換屆選舉工作做好。

第二，在整個選舉工作中要著力做好三大重點環(huán)節(jié)，確保萬無一失。

換屆選舉工作是一項政治性、法律性、實踐性都很強的工作，必須做到周密細致，精心組織，其中有幾個重點環(huán)節(jié)工作一定要做實：

一要做好選民的登記管理工作。首先，要充分依靠公安、工商、民政提供的現(xiàn)有人口、企業(yè)等數(shù)據(jù)資料，按照“一條原則，三個為主”的要求，耐心細致地做好選民登記前的選民數(shù)、單位數(shù)調查摸底工作。作為一項基礎性工作，選民登記工作直接關系整個選舉工作的順利開展，因此我們要十分重視，對一些新問題、新情況還要進行專門研究。其次，要培訓好登記員，依法做好選民登記工作。這次選民登記，采取選民主動登記與組織登記相結合，以選民主動登記為主方式。但是，我們要主動工作、主動服務，對因各種因素關系一時沒登記的選民，要做好上門登記工作，確保整個選民登記工作的質量，力爭做到不漏登、不錯登、不重登。

二要做好選區(qū)劃分工作。要嚴格遵循《選舉法》的規(guī)定，按照本行政區(qū)域內各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應大體相等的原則劃分好選區(qū)。因此，在這次的選區(qū)劃分中，不再有“條”的概念，這是貫徹落實《選舉法》的一項重要舉措。選區(qū)劃分除了在技術層面要注意一些事項外，重點要按照區(qū)委的要求，確保區(qū)委和各派推薦的人選能夠順利當選。同時，要保證代表的廣泛性和代表性，把握好代表結構比例關系，使代表中的黨員數(shù)、領導干部數(shù)控制在合理范圍之內。

三要嚴把代表入口關和政治關。區(qū)委多次強調，新一屆的代表選舉一定要在代表人選上嚴格把關，不僅要選出代表，而且要選好代表。務必按照中央、市委的要求，真正使政治素質好、思想作風過硬、履職表現(xiàn)好、真正代表人民群眾意志，真心誠意為人民群眾謀利益的人選進入人大代表行列。要實現(xiàn)這一點，需要街道和相關部門做大量的工作，在候選人推薦、協(xié)商環(huán)節(jié)上嚴格把關。

第三，要注意選舉中幾個重要的時間節(jié)點

一是選舉日的安排。根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，全市的選舉日是11月16日，但考慮到靜安的特殊情況，經(jīng)市人大同意，我區(qū)的選舉日擬選擇在11月10日，比全市的選舉日提前了6天；二是在選舉日的二十日以前要公布選民名單；三是在選舉日的十五日以前要公布代表候選人名單，選舉日的七日以前要公布正式代表候選人名單。這些時間節(jié)點都必須按規(guī)定完成。

以上幾點，希望在今后的換屆選舉工作中，要重點加以把握。希望大家共同努力，互相支持，認真貫徹落實區(qū)委關于換屆選舉工作的一系列精神，在選舉委員會的具體領導下，把新一屆代表選好。