市長在政協(xié)工委座談會講話
時間:2022-04-20 04:27:00
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各位領導、同志們:
今天,主席一行在百忙之中來到我區(qū),深入基層調研政協(xié)鎮(zhèn)街工委工作開展情況,這充分體現(xiàn)了市政協(xié)對工作的重視、關心與支持,同時也是對我們政協(xié)工作的鼓勵和鞭策。在此,我代表區(qū)政協(xié)向主席一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!剛才,臨浦鎮(zhèn)黨委書記屠錦銘同志介紹了臨浦鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展概況,各鎮(zhèn)街工委主任簡要匯報交流了本工委成立以來所做的工作,講得都很好。臨浦作為的縮影,無論在經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、民生保障還是社會穩(wěn)定等方面,都取得了很大的成就;各鎮(zhèn)街政協(xié)工委,工作上有思路、有方法、有創(chuàng)新、有效果,各位工委主任提出的建議很中肯,對今后進一步開展工作具有較強的理論與實踐價值。
下面,在大家發(fā)言的基礎上,結合政協(xié)鎮(zhèn)街工委工作實踐,我簡要談點體會,概括起來是四句話:在共同努力中建立組織,在建章立制中規(guī)范運行,在探索實踐中積極作為,在改革創(chuàng)新中不斷前行。
第一句話,在共同努力中建立組織。
政協(xié)基層工委本身是解放思想的產物,既符合中央精神,也切合我們基層工作實際,孫忠煥主席曾多次指出:“政協(xié)工作向基層延伸,是貫徹落實黨的十七大精神和中央有關文件精神,鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、促進社會和諧、發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主優(yōu)勢、保持政協(xié)工作生機和活力的需要。推進基層民主建設,也是人民政協(xié)責無旁貸的政治責任,各級政協(xié)組織要循序漸進,因地制宜,著力把握方式方法,逐步加以推進?!眳^(qū)政協(xié)在市政協(xié)的具體指導下,在區(qū)委的高度重視下,在全區(qū)7個鎮(zhèn)街先行設立了政協(xié)鎮(zhèn)街工作委員會,并配備了專職的工委主任。應該講,如果沒有市政協(xié)的直接關心,如果沒有區(qū)委區(qū)政府及所在鎮(zhèn)街的大力支持,就沒有的7個鎮(zhèn)街政協(xié)工委,這是市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級共同努力的結果,也是黨委人大政府政協(xié)齊心協(xié)力的結果。目前,7個政協(xié)鎮(zhèn)街工委,除工委主任外,都落實了1名專(兼)職工作人員,工委活動經費也都納入相關鎮(zhèn)街財政預算。
第二句話,在建章立制中規(guī)范運行。
7個政協(xié)鎮(zhèn)街工委成立后,我們在3月份組織了一期政協(xié)基層工作的專題培訓班,對各工委主任、專職工作人員以及全體鎮(zhèn)街副書記進行培訓,副主席也應邀親自給大家講課,使各學員進一步統(tǒng)一了思想認識,提升了履職能力,為順利開展工作打下了基礎。之后,我們還組織了各個層次、各種形式的學習培訓,有針對性地提升工委的各項工作能力。
為進一步推進基層政協(xié)工委工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設,我們先后研究制訂了《政協(xié)市區(qū)委員會鎮(zhèn)街工作委員會工作規(guī)則》(試行),《政協(xié)市區(qū)委員會鎮(zhèn)街工作委員會年度考核細則》(試行),政協(xié)領導、專委會與鎮(zhèn)街工委的聯(lián)系等一系列規(guī)章制度;撤銷了原有6個片委員小組,在全區(qū)范圍內重新設立8個基層委員小組,并將全體區(qū)政協(xié)委員都按地域編入相應的基層委員小組,以建立工委的鎮(zhèn)街牽頭,帶動周圍相關鎮(zhèn)街委員開展活動,形成以“工委”帶“小組”的工作新模式;同時督促各政協(xié)鎮(zhèn)街工委建立健全了學習、履職、檔案等一系列規(guī)章制度。應該說,通過健全制度、實施考核,使各政協(xié)工委的工作職能、任務、對象等得到了進一步的明確,為各政協(xié)鎮(zhèn)街工委正常開展工作提供了堅實保障。
各鎮(zhèn)街工委根據(jù)區(qū)政協(xié)有關規(guī)定,根據(jù)各自工作實際,出臺相應的工作制度。如臨浦工委,制定出臺了包括“主任負責制度、走該委員制度、定期活動制度、活動邀請制度”等十大制度的《政協(xié)臨浦工委工作制度》,使各項工作都能有章可依、有序開展。
第三句話,在探索實踐中積極作為。
在機構建立、制度逐漸完善的基礎上,7個鎮(zhèn)街工委積極主動作為,據(jù)統(tǒng)計,到目前為止,各鎮(zhèn)街工委已開展大的活動約30次,履職成效初步顯現(xiàn)。在反映社情民意方面,新塘街道工委在街道2個較為復雜的村建立了周一民主協(xié)商、聯(lián)席會議制度,從政協(xié)工作的角度出發(fā),與村干部、黨員代表、村民代表和群眾代表加強聯(lián)系,向他們了解社情民意,并積極向街道黨工委進行反映,取得了較好的效果;在突破難點問題方面,街道工委在參與區(qū)重點工程“江東大道”二期涉及金星村30畝土地征用工作時,全力配合街道黨工委、辦事處,探索實踐運用協(xié)商民主的辦法,在村、組、戶、企業(yè)四個層面展開民主協(xié)商,在農民、政府和企業(yè)三者之間營造了一種民主協(xié)商的良好氛圍;在助推城市建設方面,寧圍鎮(zhèn)工委利用政協(xié)渠道,組織鎮(zhèn)村相關領導和企業(yè)負責人,到松陽考察了解當?shù)毓I(yè)區(qū)建設、投資環(huán)境情況,為寧圍城市化背景下企業(yè)外遷提供幫助和服務;在服務經濟工作方面,瓜瀝工委面對越來越嚴峻的經濟形勢,深入企業(yè)、深入基層,積極調研企業(yè)資本運作情況,并就企業(yè)運作過程中的熱點難點問題進行了探討,努力為破解發(fā)展難題建真言,為促進科學發(fā)展獻良策;在關注民生保障方面,北干街道工委組織委員,就做好迎峰度夏工作與區(qū)電力部門開展當面協(xié)商;在為民服務方面,城城廂工委利用政協(xié)資源優(yōu)勢,開展“七一”為民服務活動,為群眾提供專家門診、法律咨詢及農產品安全咨詢等服務。這些履職活動得到了當?shù)攸h委政府的充分肯定,受到了人民群眾的歡迎,也為下一步政協(xié)鎮(zhèn)街工委工作的有效開展積累了經驗。
第四句話,在改革創(chuàng)新中不斷前行。
基層政協(xié)工委是一項新生事物,在如何完善機制、理順關系、規(guī)范運作、發(fā)揮作用等方面還有許多值得研究和探討的地方,需要我們在前進中不斷摸索。在這方面,我們也進行了一些探索和嘗試,比如在工作領域拓展方面,政協(xié)工委探索創(chuàng)建基層政協(xié)委員網上工作室,利用網絡平臺,傾聽民聲、匯集民智、解疑釋惑、宣傳政策,為宣傳政協(xié)、拓展陣地、了解民情、促進和諧起到了積極的作用;在工作方法創(chuàng)新方面,城廂街道工委、北干街道工委針對委員較多的實際,將所屬委員根據(jù)不同類別劃分為不同的活動小組,做到有分有合,從而使每位基層委員都能找到自已履行職責的“舞臺”。
對于下一步工作,我們也在認真思考,積極探索。前段時間學習了中辦發(fā)[2011]16號文件,很受啟發(fā),文件明確“人民政協(xié)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展,關鍵在于在繼承中開拓,在創(chuàng)新中前進,推動各項工作常做常新。要始終保持改革創(chuàng)新的魄力和勇氣,積極推進人民政理論創(chuàng)新、…制度創(chuàng)新…工作創(chuàng)新”。就今后基層政協(xié)工委的改革創(chuàng)新,我簡單談點想法。首先要找準定位,改革創(chuàng)新不能沒有方向,要明確政協(xié)工委是區(qū)政協(xié)的派出機構,在區(qū)政協(xié)和所在鎮(zhèn)街黨(工)委領導下開展工作。這就要求政協(xié)工委不僅要與區(qū)政協(xié)保持工作上的協(xié)調一致,同時也要加強與同級黨委、人大、政府的聯(lián)系與協(xié)調,圍繞黨委政府的工作中心,履行職責、發(fā)揮作用,爭取黨委的重視和人大、政府的支持,為有效開展工作創(chuàng)造條件。其次要大膽探索,作為新生事物,沒有現(xiàn)成的模式,要在明確定位的前提下,允許探索、放手實踐,做到堅定方向嚴而不死、大膽探索活而不亂。只有這樣,才能鼓舞基層政協(xié)改革的勇氣、激發(fā)基層政協(xié)創(chuàng)新的活力。最后要規(guī)范完善,及時將探索過程的做法進行總結梳理,可以推廣的加以推廣,應該規(guī)范的加以規(guī)范,證明行不通的及時叫停,經過一段時間的篩選與積累,將有效做法和經驗性的東西上升為規(guī)范與制度,從而使政協(xié)工委工作更加有制有依、有章可循,走上持續(xù)健康發(fā)展的道路。