導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在人大審議會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位委員、同志們：

這次常委會(huì)會(huì)議內(nèi)容較多，非常重要。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議題。下面，我根據(jù)書記、第一副主任的要求，結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)和審議的議題，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，研究制定好我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃

黨的十七屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，反映了全黨全國(guó)各族人民的共同意志和愿望，令人鼓舞，催人奮進(jìn)?？倳浀闹匾?a href="http://www.yuanjingfilm.com/article/lidaojianhua/rdxx/201206/527173.html" target="_blank">講話，總攬全局，實(shí)事求是，對(duì)做好當(dāng)前黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作作了全面部署，為我們指明了前進(jìn)方向。貫徹落實(shí)好大會(huì)精神，意義重大而深遠(yuǎn)。全會(huì)結(jié)束后，市委立即召開常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。

全市各級(jí)人大要按照市委的部署要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，采取多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加深理解，充分認(rèn)識(shí)“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，充分認(rèn)識(shí)中央關(guān)于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的科學(xué)判斷，全面把握“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，全面把握科學(xué)發(fā)展主題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線和“五個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)人大各項(xiàng)工作。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，關(guān)鍵是立足本職，抓好落實(shí)。全市各級(jí)人大要根據(jù)全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的要求，緊緊圍繞加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個(gè)總目標(biāo)總戰(zhàn)略，找準(zhǔn)工作定位，突出工作重點(diǎn)，努力做好市委決策部署與人大工作緊密結(jié)合的文章。明年初將召開市六屆人大四次會(huì)議，一個(gè)重要議題就是審議批準(zhǔn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要。這是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神的實(shí)際步驟和具體體現(xiàn)，事關(guān)全市發(fā)展大局。這就要求各級(jí)政府及有關(guān)部門以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在我市“十二五”《規(guī)劃綱要》初稿形成的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見(jiàn)，全面修改、完善和深化。這就要求全市各級(jí)人大通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握國(guó)際環(huán)境變化的新特點(diǎn)，把握我市發(fā)展面臨的新機(jī)遇，深入開展調(diào)查研究，全面掌握我市各方面的實(shí)際情況，積極提出高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議，確保審議批準(zhǔn)的《規(guī)劃綱要》完全符合黨的十七屆五中全會(huì)精神，完全符合的實(shí)際，充分體現(xiàn)全市人民的意愿，使之真正成為我市今后五年行動(dòng)的綱領(lǐng)和發(fā)展的指導(dǎo)，為加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、抓好審議意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展

近年來(lái)，我市城市管理工作取得了顯著成績(jī)，城市功能不斷完善，城市環(huán)境不斷優(yōu)化，管理水平不斷提高。隨著我市城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，城市管理也面臨著前所未有的壓力，特別是由于管理體制不盡合理、基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多等因素影響，中心城部分區(qū)域存在雨污混排現(xiàn)象，城區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題比較突出，居民區(qū)亂搭亂建現(xiàn)象不同程度地存在。對(duì)這些問(wèn)題，市委、市政府高度重視，組織開展了水氣污染治理、中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造、住宅小區(qū)環(huán)境綜合整治等活動(dòng)。各級(jí)各部門要按照全市的統(tǒng)一部署，落實(shí)責(zé)任，完善措施，強(qiáng)力推進(jìn)，確保取得應(yīng)有成效。特別要突出抓好管理體制創(chuàng)新工作，理順市、區(qū)、街道、社區(qū)之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，建立科學(xué)合理的長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上解決中心城區(qū)污染問(wèn)題，不斷提升城市形象品位和競(jìng)爭(zhēng)力。

防震減災(zāi)事關(guān)國(guó)計(jì)民生。汶川以及玉樹地震發(fā)生后，群眾對(duì)防震工作關(guān)注度提高，黨委政府對(duì)防震減災(zāi)愈加重視。我市在防震減災(zāi)方面也出臺(tái)了很多具體措施，做了大量工作。從我國(guó)抗震救災(zāi)的實(shí)踐來(lái)看，提高建筑物抗震設(shè)防能力，普及地震應(yīng)急知識(shí)，是做好防震減災(zāi)工作的治本之舉。要按照防震減災(zāi)法的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管，確保達(dá)到抗震設(shè)防要求；要認(rèn)真組織開展地震應(yīng)急知識(shí)宣傳普及活動(dòng)和必要的地震應(yīng)急救援演練，提高市民防震減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)群眾自救、互救技能。生態(tài)旅游區(qū)是我市旅游資源的重點(diǎn)，也是四區(qū)一城的重要組成部分。一年來(lái)，生態(tài)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，接待能力進(jìn)一步提高，影響力也進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展形勢(shì)很好，成績(jī)很喜人。但與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的配套設(shè)施還不健全，管理層次和服務(wù)水平還較低，還需要做大量工作。張高麗同志在工作時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：總結(jié)旅游工作，就是“吃喝玩樂(lè)”四個(gè)字。讓游客吃得舒心、玩得高興，就達(dá)到了旅游的目的，也就實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收。為此，我們必須統(tǒng)籌考慮旅游工作，完善好旅游設(shè)施，整合好旅游要素，提升好服務(wù)水平，不斷提升生態(tài)旅游區(qū)的美譽(yù)度和影響力。

新一輪醫(yī)藥體制改革已經(jīng)全面鋪開。市里出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn)，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了部門職責(zé)，各項(xiàng)改革正在扎實(shí)有序推進(jìn)。這次改革突出公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，確立了政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位，這就意味著政府要大幅度增加衛(wèi)生投入。各級(jí)政府要按照上級(jí)精神要求，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大財(cái)政投入，不斷帶動(dòng)社會(huì)資金投入，努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。同時(shí)，醫(yī)改工作涉及到實(shí)施基本藥物制度、完善醫(yī)療保障制度、健全衛(wèi)生服務(wù)體系、推進(jìn)公立醫(yī)院改革等多個(gè)層面，各有關(guān)部門和有關(guān)方面必須統(tǒng)一思想，著眼大局，按照改革方案的總體部署，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展，確保改革任務(wù)按時(shí)完成。

市技術(shù)學(xué)院是我市企業(yè)培養(yǎng)人才的重要基地。多年來(lái)，市技術(shù)學(xué)院不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念，突出辦學(xué)特點(diǎn)，探索辦學(xué)模式，為我市培養(yǎng)了大批急需的技能型人才。面對(duì)實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略加快黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的新形勢(shì)，技術(shù)學(xué)院在人才培養(yǎng)方面肩負(fù)著更繁重的任務(wù)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，樹立新的辦學(xué)理念，探索新的辦學(xué)模式，培養(yǎng)更多更好的實(shí)用型、技能型人才。要把強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展永恒的主題，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷增強(qiáng)教職員工的事業(yè)心和責(zé)任感。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能，千方百計(jì)支持學(xué)院加快新校區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)市技術(shù)學(xué)院在新起點(diǎn)上開創(chuàng)新局面。

刑事審判是法院的重要工作。多年來(lái)，全市法院系統(tǒng)根據(jù)我市治安形勢(shì)特點(diǎn)和維穩(wěn)需要，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，充分發(fā)揮刑事審判職能，有效維護(hù)了我市治安形勢(shì)總體穩(wěn)定。在今后工作中，各級(jí)法院要以確保司法公正為目標(biāo)，認(rèn)真把握好、執(zhí)行好寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，確保法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；要認(rèn)真研究解決涉法信訪問(wèn)題，努力做到案結(jié)事了；要進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)審判力量，提高法官素質(zhì)，確保案件審判質(zhì)量。

三、貼近中心服務(wù)大局，切實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作

現(xiàn)在離年底僅有兩個(gè)月的時(shí)間，需要做的工作很多，任務(wù)很重。我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，嚴(yán)細(xì)認(rèn)真地做好各項(xiàng)工作。一是督促全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要以黃河三角洲開發(fā)建設(shè)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，監(jiān)督支持政府抓好第四季度的經(jīng)濟(jì)工作，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，確保轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新突破，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。二是持續(xù)抓好環(huán)境污染綜合治理。要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于全面治理水氣污染的總體部署，切實(shí)抓好市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中心城環(huán)境污染綜合治理決議的貫徹執(zhí)行，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)同配合，形成齊抓共管的合力。要發(fā)揮人大職能優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全市各級(jí)人大代表模范帶頭、率先垂范，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與水氣污染治理，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。特別是要根據(jù)市委的總體安排，協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好河綜合治理前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真組織好中心城污染企業(yè)搬遷視察，督導(dǎo)各責(zé)任部門按照任務(wù)分工，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保按期完成企業(yè)搬遷任務(wù)。三是繼續(xù)開展重點(diǎn)工作評(píng)議。按照常委會(huì)年度工作要點(diǎn)安排，年底前我們要繼續(xù)組織開展重點(diǎn)工作評(píng)議活動(dòng)。常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要盡快組織專門班子，搞好與政府部門的對(duì)接，制定實(shí)施方案，進(jìn)行周密部署，確保評(píng)議工作順利進(jìn)行，取得實(shí)效。四是要及早著手籌備市六屆人大四次會(huì)議。這次會(huì)議是一次總結(jié)“十一五”成就、規(guī)劃“十二五”發(fā)展的重要會(huì)議，開好這次會(huì)議意義極其重大。常委會(huì)各工作部門要及早入手，提前準(zhǔn)備，搞好分工，落實(shí)責(zé)任，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓細(xì)抓實(shí)。特別是要抽調(diào)專門人員，集中骨干力量，起草好提請(qǐng)大會(huì)審議的各項(xiàng)報(bào)告和《規(guī)劃綱要》。要認(rèn)真組織好代表會(huì)前視察活動(dòng)，讓代表吃透上情，掌握市情，為審議好“十二五”規(guī)劃和各項(xiàng)報(bào)告做好充分準(zhǔn)備。