發(fā)揮工商行政管理職能 加強對農資市場的監(jiān)管
時間:2022-05-29 04:09:00
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為推進“三農”問題的解決,維護廣大農民群眾的切身利益,增加農民收入,確保農村社會的穩(wěn)定。我們**工商局結合工作的實際和農資市場的發(fā)展現(xiàn)狀,按照“三個代表”重要思想的要求,充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用,以查源頭、抓重點、促實效的工作思路,大膽探索農資市場監(jiān)督管理的新路子,已取得了初步的成效。我們的主要做法是:
一、推行農資連鎖經(jīng)營,更好地服務于廣大農民群眾
我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的國家級貧困縣,農業(yè)人口占全縣總人口的80%。如何促進我縣的農業(yè)生產(chǎn),保護農民群眾對農業(yè)生產(chǎn)的積極性,打擊坑農害農的不法行為,營造農資生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的良好環(huán)境,是擺在我們面前亟待解決的首要問題。我們從實際出發(fā),注重調查研究工作,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪,收集第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)問題,找出問題出現(xiàn)的結癥,尋求解決辦法。通過調查我們得知,在農資經(jīng)營發(fā)展中存在的主要問題是:經(jīng)營市場過亂、價格過高、質量無法保證、出現(xiàn)了農資糾紛無法投訴等問題。為更好地為廣大農民群眾服好務,切實解決他們在農業(yè)生產(chǎn)中的具體問題。一是我們積極與縣供銷社、農資部門聯(lián)系在全縣范圍內推行農資連鎖經(jīng)營;二是加強對農資銷售的宣傳,使農民群眾購買到合格、有質量保證、正當渠道的農資產(chǎn)品;三是建立銷售網(wǎng)絡,我們與農資企業(yè)和農業(yè)主管部門一道,按照合理、方便的原則,在每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村有經(jīng)營能力的個體工商戶或群眾中建立經(jīng)銷點,實行產(chǎn)前產(chǎn)后一條龍的服務,由農資經(jīng)營企業(yè)與愿意從事農資經(jīng)營的群眾或個體工商戶簽訂經(jīng)營協(xié)議書,明確雙方的責、權、利關系,實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務規(guī)范和統(tǒng)一銷售價格的連鎖經(jīng)營農資的模試。既保證了農資銷售的質量,方便了農民群眾,又使農民群眾發(fā)現(xiàn)購買的農資有問題有了索賠的具體對象,從而對農民群眾的合法權益得到了有效的保障。
二、抓好對農資經(jīng)營的入口關,規(guī)范經(jīng)營行為
為了搞好農資銷售經(jīng)營,確保農民群眾利益不受侵害,我們從一開始就對農資經(jīng)營的入口進行嚴格的審查,對不符合要求的,堅決將其排除在關口之外。由我們牽頭組織技監(jiān)、農業(yè)部門在縣上的重點集鎮(zhèn)集中召開農資連鎖經(jīng)營暨農資市場管理工作現(xiàn)場會,大力宣傳農資連鎖經(jīng)營、農資市場方面的法律、法規(guī)、政策和進行連鎖經(jīng)營的流程、方法、要求。在具體的工作中,要求從事農資經(jīng)營的個人或企業(yè),按照農資經(jīng)營的要求,提供《農資經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》的復印件和代銷協(xié)議,到所轄區(qū)工商所辦理經(jīng)營《營業(yè)執(zhí)照》方可從事農資經(jīng)營活動。我們這樣做,既可使從事農資經(jīng)營的經(jīng)營戶大膽地進行經(jīng)營活動,為農民群眾提供良好的農業(yè)生產(chǎn)方面的服務,有利于農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。又使一些不法分子無利可圖,失去發(fā)展的空間,防止了假冒偽劣農資的滋生和蔓延,有利于凈化我縣農資市場的經(jīng)營環(huán)境。
三、加強對農資市場的治理整頓工作,充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用
一手抓農資市場的網(wǎng)絡建設,一手抓農資市場的治理整頓,必須兩手抓,兩手都要硬,才能保證我縣農資市場的健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。在此我們利用春耕農業(yè)生產(chǎn)的關鍵時期,并結合我縣農資市場的實際,對我縣農資市場進行治理整頓。特別將種子、農藥、化肥等春耕農資重點商品放在工作的重中之重,加強管理和監(jiān)測的力度。深入鄉(xiāng)、村、銷售點、重點市場和經(jīng)營企業(yè)進行檢查,對不符合要求的堅決取締。我們的方法是:一查是否符合農資規(guī)定的資格要求;二查是否有《農資經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,三查進貨渠道、進貨數(shù)量、經(jīng)營品種和出廠合格證、是否建立了銷售臺帳等。在進行集中檢查的同時,我們還注意了平時對農資市場的監(jiān)管,加強平時巡查和監(jiān)測,充分發(fā)揮了工商行政管理的職能作用,嚴厲打擊銷售和生產(chǎn)假農資、坑農害農的不法行為,切實保護廣大農民群眾的切身利益。截止目前,全縣共查處違法經(jīng)營戶12家;受理消費者投訴65起;為農民群眾挽回經(jīng)濟損失8.5萬余元。
四、充分發(fā)揮“12315”投訴舉報的作用,積極為農民群眾辦實事
在目前經(jīng)濟生活中,作為農民還是一個弱勢群體,他們的利益如何得到有效的保護,是關系到黨和政府與人民群眾的關系,關系到工商行政管理貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為此我們始終把農民群眾的疾苦放在心上,積極為他們排憂解難。把群眾滿意不滿意,群眾高興不高興當工作的出發(fā)點和落腳點。一是積極受理農民群眾的投訴,并限定時間完成。二是把受理群眾投訴與辦理經(jīng)濟違法案件結合起來進行,不僅要讓農民群眾受到的經(jīng)濟損失得到補償,而且要使違法者由于經(jīng)營偽劣、假冒農資給農民群眾造成的危害得到應有的懲罰;三是建立舉報網(wǎng),公開舉報電話。隨時隨地接受群眾舉報,讓群眾投訴有門,舉報有望,使群眾的合法權益得到有效的保障。我們要求“12315”舉報中心的工作人員要做人民群眾的貼心人、保護神。做到人民群眾利益無小事,通過“12315”投訴舉報中心的工作,來樹立工商行政管理的良好形象和執(zhí)法的權威,努力把“12315”職能運用好,發(fā)揮好,成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
五、我們在抓農資監(jiān)管工作中的幾個特點
一是局領導一班人十分重視農資監(jiān)管工作,把農資監(jiān)管工作列入工作的議事日程,經(jīng)常研究和關心農資監(jiān)管工作。主要領導親自掛帥,抓好對農資監(jiān)管工作的領導,并從人員調配、車輛使用、工作協(xié)調等方面予以大力支持,推動了農資監(jiān)管工作開展。二是著強調了為農民群眾服務的思想,一切為了群眾,并把它貫穿于我們工作的始終。三是注意了對農資經(jīng)營工作的網(wǎng)絡建設,在全縣的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行布點、建點,保證了銷售渠道的暢通和銷售農資的質量。四是積極發(fā)揮工商行政管理的職能作用,加強了對農資生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理和日常巡查工作,嚴厲打擊坑農民害農的不法行為。五是發(fā)揮“12315”舉報投訴中心的積極作用,積極為農民群眾排憂解難,切實保護好群眾利益。