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國(guó)稅局從2004年制定了《人性化管理實(shí)施辦法》以來(lái)，不斷深化“稅收工作人性化”理念，將“人文關(guān)懷”貫穿于干部管理和稅收征管各環(huán)節(jié)，最大限度地調(diào)動(dòng)國(guó)稅干部的工作積極性和納稅人的納稅積極性，構(gòu)建了人性化稅收征管新平臺(tái)。

一、通過(guò)“人性化”治隊(duì)，激發(fā)干部活力

人性化管理，就是以人為本，尊重人格尊嚴(yán)，通過(guò)關(guān)心人、關(guān)愛(ài)人、關(guān)懷人，培養(yǎng)人的團(tuán)隊(duì)精神和主人翁意識(shí)，提高人們對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章制度的遵從度，提高工作質(zhì)量和效率，以發(fā)揮人的最大潛能，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（一）崗責(zé)體系彰顯“人性化”。機(jī)構(gòu)調(diào)整重組崗責(zé)體系后，他們結(jié)合實(shí)際制定了《崗位職責(zé)工作流程》，界定了各崗位的職責(zé)權(quán)限，以強(qiáng)化科室所間的協(xié)調(diào)配合，從局長(zhǎng)到一般干部都有相應(yīng)工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，解決了職責(zé)不清，管理不規(guī)范的問(wèn)題。對(duì)一些苗頭或傾向性問(wèn)題，注重善意提醒和及時(shí)防范，而不是等到“秋后算賬”。取消了呆板的評(píng)價(jià)條款，每個(gè)科室工作日清月結(jié)，相關(guān)科室工作主管局長(zhǎng)協(xié)調(diào)，考核小組不定期抽查。從而引導(dǎo)和激勵(lì)干部以高度的自覺(jué)性和舒暢的心情遵守和執(zhí)行規(guī)章制度，挖掘人的潛能，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，

（二）競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制融合人性化。為了優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制，充分挖掘和發(fā)揮好干部的主觀(guān)能動(dòng)性，讓干部安心、舒心、熱心、盡心的完成各項(xiàng)稅收工作。他們引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)提高干部自身素質(zhì)，以提高自身素質(zhì)實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，肯定獎(jiǎng)勵(lì)干部的能力和貢獻(xiàn)，使干部感覺(jué)到被認(rèn)可、被尊重，以更大的熱情投入工作。從而達(dá)到隊(duì)伍穩(wěn)定，人心思進(jìn)，戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。

（三）日常細(xì)節(jié)注重人性化。他們每年組織全局干部職工體檢，建立了稅務(wù)干部身體狀況和家庭情況檔案，逢年過(guò)節(jié)、干部家中婚喪嫁娶、家人生病住院，對(duì)家庭生活困難的干部盡量予以幫助，王斌同志身患惡性腫瘤，局領(lǐng)導(dǎo)班子及同事們多次探望，局班子帶頭捐款，其他同志紛紛踴躍捐助，一天時(shí)間就捐款9800元，王斌及其家人感受到了組織的溫暖及牽掛，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝病魔的信心。

二、通過(guò)“人性化”執(zhí)法，體現(xiàn)法律溫情

（一）以“人性化”做依法治稅的推進(jìn)器。他們推行了企業(yè)納稅信用等級(jí)管理，考核評(píng)價(jià)納稅人誠(chéng)信度，提高依法納稅的遵從度；建立執(zhí)法人員信用卡，考核評(píng)價(jià)干部執(zhí)法誠(chéng)信度。稽查部門(mén)徹底摒棄了“處罰為先”的錯(cuò)誤觀(guān)念，要求稅務(wù)稽查人員做依法治稅的“推進(jìn)器”、稅收政策的“播種機(jī)”、做政策業(yè)務(wù)的“宣傳隊(duì)”，稅務(wù)稽查搞到哪里，納稅輔導(dǎo)做到哪里，不但要讓納稅人知道哪些地方錯(cuò)了，還要讓納稅人明白為什么錯(cuò)了，怎樣避免錯(cuò)誤。他們制訂了《函告、約談制度》，通過(guò)稅務(wù)約談、稅企懇談、稅收診斷、查前輔導(dǎo)和檢查訪(fǎng)談等方式，40多戶(hù)企業(yè)受到了教育。對(duì)粗暴執(zhí)法、濫施扣押權(quán)、亂罰款等行為，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任，尊重和保護(hù)了管理當(dāng)事人的合法權(quán)益，樹(shù)立了良好國(guó)稅形象。

（二）以“人性化”做提高效率的加速器。他們通過(guò)電話(huà)、咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)、開(kāi)放式服務(wù)窗口等方式，為納稅人提供稅收政策和其他涉稅事項(xiàng)的咨詢(xún)服務(wù)，設(shè)計(jì)頗具人情味的報(bào)稅提示，做到月月都是稅法宣傳月。對(duì)大企業(yè)開(kāi)通納稅“直通車(chē)”，建立“大企業(yè)‘直通車(chē)’服務(wù)窗口”，全程無(wú)償代辦服務(wù)，用電子信箱及時(shí)將最新的稅收政策法規(guī)以及與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息等內(nèi)容傳遞給企業(yè)；對(duì)外來(lái)投資企業(yè)，從辦理稅務(wù)登記、一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票發(fā)售采取特事特辦，盡量縮短辦稅時(shí)間，使外來(lái)投資者集中精力做好籌建和開(kāi)業(yè)前的準(zhǔn)備工作。

（三）以“人性化”做和諧社會(huì)的穩(wěn)壓器。他們將行政執(zhí)法與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)有效地結(jié)合起來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)開(kāi)展納稅服務(wù)，積極向納稅戶(hù)宣傳國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)分析解決經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，共同搞好財(cái)務(wù)分析和稅收籌劃，切實(shí)為納稅人排憂(yōu)解難。上半年共辦理居民供熱、廢舊物質(zhì)等免稅492萬(wàn)元，為福利企業(yè)退稅235萬(wàn)元，出口退稅25萬(wàn)元。稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定，達(dá)到了稅收征管工作讓群眾滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意、政府滿(mǎn)意。

三、通過(guò)“人性化”服務(wù)，密切征納關(guān)系

辦稅服務(wù)廳是國(guó)稅機(jī)關(guān)的門(mén)面和窗口，為了提高工作效率，他們以?xún)?yōu)化納稅環(huán)境和提高稅法遵從度為目標(biāo)，在管理中優(yōu)化服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理，作，按人性化的要求設(shè)置辦稅服務(wù)廳，不僅環(huán)境寬敞明亮、整潔不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工優(yōu)美、方便有序、功能齊全；而且統(tǒng)一服務(wù)制度、統(tǒng)一辦稅程序、統(tǒng)一言行舉止、統(tǒng)一掛牌上崗，落實(shí)自助報(bào)稅服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任制和導(dǎo)稅員制度等服務(wù)措施。清理規(guī)范和簡(jiǎn)并了各類(lèi)“表、證、單書(shū)、票、卡”等文書(shū)資料，進(jìn)一步落實(shí)文明辦稅“八公開(kāi)”，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，杜絕了“暗箱”操作，方便了納稅人報(bào)稅，提高了辦稅工作效率。

他們打破以往窗口間職責(zé)、業(yè)務(wù)界限，推行了“全功能一窗式”，將原來(lái)的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票發(fā)售、停歇業(yè)等業(yè)務(wù)合并一體，成為多功能窗口，現(xiàn)在每個(gè)窗口都能夠受理多項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，最大限度地簡(jiǎn)化申報(bào)納稅程序，盡力為納稅人依法納稅提供便利，降低納稅成本。大廳多人輪崗制度，則讓每個(gè)征收管理崗位相互密切配合，及時(shí)補(bǔ)位，確保涉稅事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)。

在納稅申報(bào)方面，他們推行電子報(bào)稅、稅控機(jī)報(bào)稅和委托代收等多元化申報(bào)納稅方式，在納稅申報(bào)期內(nèi)，他們通過(guò)紙質(zhì)、電子、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信或固定電話(huà)語(yǔ)音提醒，提醒納稅人及時(shí)繳稅，避免逾期繳稅引起的稅收處罰。