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金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,保險業(yè)是金融業(yè)的重要組成部分。過去一年,我省金融業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭,在自身取得驕人業(yè)績的同時,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。保險業(yè)也是同樣。近些年來,國內(nèi)外保險機構十分看重****這一潛力巨大的市場,紛紛加盟****保險業(yè)。到目前為止,已有18家保險公司在我省設立了分支機構,全省保險業(yè)務增長每年都保持在30%左右,一個多層次的保險市場體系已經(jīng)初步建立。去年我省保險業(yè)實現(xiàn)保費收入260億元,在全國居第6位。在****保監(jiān)局的有效監(jiān)管和指導下,我省保險業(yè)積極發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟發(fā)展“助推器”的作用,積極滿足企業(yè)、個人等各方面的保險需求,積極支持地方經(jīng)濟建設和社會保障體系建設,保險產(chǎn)品不斷豐富,保險功能日益發(fā)揮,保險覆蓋面進一步擴大,整個保險業(yè)的競爭能力和服務水平得到了進一步提高。

金融保險業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展唇齒相依。地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要金融保險業(yè)的服務和支持,金融保險業(yè)發(fā)展也必然以地方經(jīng)濟社會發(fā)展為土壤、為依托、為條件。進入新世紀新階段,****邁向了加快全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程。****保險業(yè)要抓住機遇,乘勢而上,全面提高服務水平和發(fā)展能力,在促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌。

一、準確定位,不斷提高支撐力。保險是為現(xiàn)代經(jīng)濟社會提供風險管理服務的特殊行業(yè)。只有準確定位,積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐,才能真正體現(xiàn)行業(yè)的社會價值,實現(xiàn)與地方經(jīng)濟的互動共贏。呂祖善省長在前不久召開的金融機構座談會上強調(diào)指出,金融業(yè)要緊緊抓住我省經(jīng)濟運行質(zhì)量較好、活力較強、效益提升的大好局面,進一步提供強有力的金融支撐。去年以來,新一屆省委、省政府堅持繼承與創(chuàng)新并重,著眼于把握新世紀新階段的重要戰(zhàn)略機遇期,就我省今后一個時期的發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署。比如,主動接軌上海、積極推進長三角經(jīng)濟一體化發(fā)展,走新型工業(yè)化道路、加快培育建設先進制造業(yè)基地,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、積極推進城鄉(xiāng)一體化,創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色****”,加快發(fā)展海洋經(jīng)濟,把欠發(fā)達地區(qū)作為新的經(jīng)濟增長點加以培育,實施“五大百億”工程、推進城鄉(xiāng)基礎設施建設,建設教育強省、科技強省、人才強省等等。這些,概括起來就是省委、省政府提出的“八八”戰(zhàn)略?！鞍税恕睉?zhàn)略的深入實施,既為我省保險業(yè)發(fā)展提供了極好的機遇、廣闊的空間,又提出了新的更高的要求。

從行業(yè)發(fā)展定位上說,今后一個時期,****保險業(yè)要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,緊緊圍繞實施“八八戰(zhàn)略”,努力找準工作著力點,積極開拓業(yè)務增長點,抓住機遇,乘勢而上,加快發(fā)展。比如,黨的十六屆三中全會提出要大力發(fā)展資本和其他要素市場,保險業(yè)就應當積極主動地加快培育和完善保險市場體系,促進保險市場與地方資本市場以及其他要素市場有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。只有銀行、證券、保險“三駕馬車”共同推進,才能構筑多層次的資本市場體系,形成強有力的金融支撐。又如,比較健全的社會保障體系是全面建設小康社會的重要內(nèi)容,保險業(yè)應當在這當中發(fā)揮積極的重要作用。整個社會保障體系的建設,既有國家立法強制推行的基本社會保險,也有市場化運作的補充養(yǎng)老保險和居民個人購買的商業(yè)保險?；旧鐣ｋU,各級政府十分重視,覆蓋面在逐年擴大,支付能力和保障水平都在穩(wěn)步提高,相比較而言,補充養(yǎng)老保險和商業(yè)保險方面的發(fā)展還大有潛力。再如,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型,整個社會管理和公共服務的任務必將更加艱巨,這不僅需要各級政府進一步加強這方面的職能,也需要包括保險業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)充分發(fā)揮自身的積極作用。特別是在應對各類突發(fā)事件中,包括自然災害、社會治安事件、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件,保險業(yè)應該承擔更多的責任,發(fā)揮不可替代的作用。但是,現(xiàn)在國內(nèi)的媒體和公眾對發(fā)生突發(fā)事件往往首先關注的是政府如何進行善后處理。這說明,全社會的保險意識還有待進一步增強,商業(yè)保險在促進社會管理和公共服務領域的作用還應當進一步發(fā)揮,保險業(yè)在這些方面還大有文章可做,大有用武之地?？傊?希望我省保險業(yè)緊緊圍繞全省上下正在深入實施的“八八戰(zhàn)略”,積極尋找保險業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點,充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和參與社會管理、公共服務等功能,為我省進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,加快全面建設小康社會,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強有力的支撐。

二、與時俱進,加快提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?，F(xiàn)代保險業(yè)的發(fā)展也是如此。進入新世紀新階段,我省保險業(yè)要緊緊圍繞“促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民”的服務宗旨,堅持發(fā)展的速度、效益和質(zhì)量相統(tǒng)一,進一步拓寬視野,積極培育新的業(yè)務增長點,不斷拓展保險服務領域,提高服務水平。在新的一年里,希望我省保險業(yè)在以下三個方面加快實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。一是產(chǎn)品創(chuàng)新要有新突破。要主動適應全面建設小康社會進程中城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構的升級和轉(zhuǎn)型,適應****產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化和調(diào)整,加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度,逐步形成以社會需求為導向的保險產(chǎn)品創(chuàng)新體系。二是服務創(chuàng)新要有新突破。要積極為廣大客戶提供各種邊緣服務、延伸服務和高附加值服務,積極提供更多的個性化保險服務,培養(yǎng)和提高客戶對保險的忠誠度,進而不斷開發(fā)新的客戶資源。三是監(jiān)管創(chuàng)新要有新突破。適應保險業(yè)快速發(fā)展的需要,監(jiān)管部門要加快從管理型機關向服務型機關的轉(zhuǎn)變,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段,堅持把維護被保險人的合法權益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,為保險業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、誠信為本,努力提高公信力。保險產(chǎn)品實際上是一種以信用為基礎、以法律為保障的承諾。保險業(yè)理應是最講信用的行業(yè)。近年來,全省上下結(jié)合整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,多方采取措施,積極開展“信用****”建設,已經(jīng)取得初步成效。今年,省委、省政府繼續(xù)將此列為重點工作。保險業(yè)要主動參與、積極配合,充分發(fā)揮保險的誠信功能,從制度、技術和企業(yè)文化等各方面入手,全面提升行業(yè)公信力。一是繼續(xù)深化保險業(yè)改革,真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,抓住完善法人治理結(jié)構這個核心,加快構建與市場經(jīng)濟體制相適應、與國際慣例相接軌的企業(yè)運行機制,為保險公司恪守信用、追求長遠利益提供制度保證。二是要切實加強信用信息系統(tǒng)建設,加快建立從業(yè)人員和被保險人的信用檔案,為構筑全方位的保險信用信息網(wǎng)絡、實現(xiàn)信用信息資源共享作好準備。三是自覺地把誠信作為企業(yè)文化建設的重要內(nèi)容加以培育,大力倡導誠信觀念,加強誠信教育,普及信用知識,把誠信建設貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),使信用成為保險業(yè)發(fā)展的最寶貴資源。要認真執(zhí)行行業(yè)公約,恪守職業(yè)道德,規(guī)范經(jīng)營行為,嚴格遵守保險合同,切實保障被保險人的合法權益,增強公眾對保險的信任度。

四、以人為本,全面提高競爭力。我國加入世貿(mào)組織后,金融保險業(yè)必將進一步對外開放。去年,我省寧波的保險市場已經(jīng)率先對外開放,今年****市場將全面對外開放。開放既意味著機遇,可以在更廣闊的空間開拓保險市場,也意味著挑戰(zhàn),必將面臨來自國內(nèi)外的更為激烈的市場競爭。因此,全面提高競爭力,是今后一個時期我省保險業(yè)的共同任務。現(xiàn)代保險業(yè)發(fā)展的歷程已經(jīng)證明,保險業(yè)競爭歸根到底是知識、技術和資本的競爭,其本質(zhì)是人才的競爭。面對保險業(yè)國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化的必然趨勢,我省保險業(yè)要加快制訂積極有效的激勵政策,吸引和集聚更多的人才。要改革以金融資本為核心的企業(yè)制度,積極推動體制機制創(chuàng)新,在企業(yè)產(chǎn)權結(jié)構塑造、經(jīng)營管理和收入分配中充分體現(xiàn)知識資本的價值,充分體現(xiàn)人才的價值,為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華、實現(xiàn)價值創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要加大高層次保險人才的培養(yǎng)力度,積極創(chuàng)新人才選拔、人才管理機制,特別是要大力培養(yǎng)和使用高素質(zhì)的年輕人才。要面向省內(nèi)外、國內(nèi)外廣攬優(yōu)秀人才,擴大人才總量,優(yōu)化人才結(jié)構,為我省保險業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保證。

隨著全面建設小康社會進程的加快,保險業(yè)必將發(fā)揮越來越重要的作用。今后,省委、省政府將繼續(xù)把保險業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局,一如繼往地為保險業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境,支持****保監(jiān)局依法開展各項監(jiān)管和指導服務工作,支持在浙的各家保險公司盡快發(fā)展成為資本充足、內(nèi)控嚴密、營運安全、服務優(yōu)質(zhì)、效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。希望****保監(jiān)局和各家保險公司共同努力,在開拓市場中強化服務,在強化服務中提高效益,在提高效益中增強競爭力,盡快做大做強****保險業(yè),為****經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展、為加快全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。