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這次全縣鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經濟發(fā)展動員大會的主要任務是：全面貫徹落實縣委十二屆三次全體（擴大）會議和縣人大、政協(xié)兩會精神，全縣大發(fā)動，干部帶頭干，干群齊參與，迅速掀起鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經濟發(fā)展的新高潮，為“謀求大突破，實現(xiàn)新跨越，全力推進阜寧經濟社會又好又快發(fā)展”創(chuàng)造新動力，增添新活力。

一、認真分析形勢，堅持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經濟發(fā)展不動搖

20*年“學習浙江經驗，推進全民創(chuàng)業(yè)”動員大會以來，全縣上下高度重視民營經濟發(fā)展，廣大干群積極投身創(chuàng)業(yè)實踐，民營經濟實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。止200*年底，全縣個體工商戶已發(fā)展到182*戶，民營企業(yè)發(fā)展到318*家，民營經濟累計注冊資本38.2億元，較20*年底分別增長52.8％、134.*％和79.3％，列全市第四位?；仡櫩偨Y這幾年全民創(chuàng)業(yè)實踐，有這樣幾點需要我們在今后工作中堅持和發(fā)揚。一是必須堅持廣泛宣傳發(fā)動，激發(fā)廣大干群的創(chuàng)業(yè)熱情。二是必須落實幫扶民營企業(yè)責任，形成促進民營經濟發(fā)展強大合力。三是必須提高服務水平，營造有利于全民創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。四是必須強化督查考核，確保各項扶持激勵措施落到實處。我們必須把鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經濟發(fā)展擺上更加突出的位置，以更大的力度、更多的精力、更細的工作、更實的措施，最大限度地釋放廣大干群的創(chuàng)造力，民營企業(yè)的擴張力，民間資本的爆發(fā)力，加快民營經濟發(fā)展。

二、突出工作重點，迅速掀起鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經濟發(fā)展新高潮

全縣鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經濟發(fā)展的主要目標是：今年新增個體工商戶4000戶、民營企業(yè)1000家、民營注冊資本10億元；到“十一五”期末，全縣個體工商戶累計達3萬戶，力爭3.5萬戶，民營企業(yè)累計達*000家，力爭*500家，民營注冊資本累計達75億元，力爭80億元，民營經濟增長幅度超過全市平均水平，力爭處于全市領先位置。

（一）突出立體造勢，營造加快民營經濟發(fā)展的濃烈氛圍

1、輿論先行，升溫造勢。開動所有宣傳機器，采取一切宣傳工具和手段，為全民創(chuàng)業(yè)大造聲勢，生動直觀地宣傳縣委、縣政府加快民營經濟發(fā)展的要求、措施和激勵政策，為鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、壯大創(chuàng)業(yè)群體、吸納和啟動民資、做大做強民營企業(yè)營造良好的輿論氛圍。

2、典型引路，示范帶動。各鎮(zhèn)區(qū)和縣各有關部門要積極配合縣中小企業(yè)局、新聞信息中心、廣電局做好創(chuàng)業(yè)典型的培植工作，做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有典型、村村有榜樣”。要注重典型的挖掘、培養(yǎng)和宣傳，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。

3、創(chuàng)新方式，務求實效?？h計經委、中小企業(yè)局要針對廣大群眾求富創(chuàng)業(yè)中遇到的資金、技術、信息等問題，編印《政策法規(guī)指南》、《項目信息投資指南》，舉辦政策法規(guī)咨詢和信息活動，以形式新穎、貼近實際的宣傳方式，讓有疑慮的人堅定信心、有困惑的人創(chuàng)業(yè)有路、有困難的人致富有門，迅速投身到全縣新一輪全民創(chuàng)業(yè)的大潮中。

（二）突出全民創(chuàng)業(yè)，壯大民營經濟發(fā)展的主體陣容

1、實施自主創(chuàng)業(yè)工程。積極支持廣大干群不拘形式、不拘領域、不拘規(guī)模投身創(chuàng)業(yè)，加快形成“百姓創(chuàng)家業(yè)，能人辦企業(yè)，干部謀事業(yè)”的全面創(chuàng)業(yè)之勢。一是支持機關事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)。二是動員大中專畢業(yè)生和下崗職工自主創(chuàng)業(yè)。三是發(fā)動農村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)。四是引導外出勞務人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。五是發(fā)動城鄉(xiāng)居民踴躍創(chuàng)業(yè)。

2、實施科級干部幫扶工程。充分挖掘全縣科級干部的創(chuàng)業(yè)潛能，發(fā)揮科級干部服務經濟發(fā)展的表率作用，在全縣形成科級干部帶頭創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的格局。

3、實施村干部“雙帶”工程?？h農工辦和各鎮(zhèn)黨委、政府要進一步加大指導力度，推動村干部“雙帶”活動的深入，引導村干部創(chuàng)業(yè)由一產向二、三產業(yè)轉移，由家庭小作坊向私營企業(yè)提升。通過村干部、黨員、農村能人的示范帶動，不斷提高創(chuàng)業(yè)密度，提升二、三產業(yè)的比重。

4、實施“百鳳還巢”工程?？h委組織部、縣計經委、縣中小企業(yè)局要制定專項工作計劃，牽頭組織實施好“百鳳還巢”工程。年內吸引100名在外能人回鄉(xiāng)各創(chuàng)辦一個注冊50萬元以上的企業(yè)，依靠在外能人吸引100名以上朋友、客商來阜投資創(chuàng)業(yè)。

（三）突出內聯(lián)外引，增添民營經濟發(fā)展的強勁動力。

1、外抓招商引資。按照“產業(yè)招商年”活動的目標要求，鎖定上海、蘇南、浙江、福建等民營資本活躍區(qū)，圍繞紡織服裝、新型材料、精細化工、機電制造四大主導產業(yè)，實施大招商、招大商。要建設創(chuàng)業(yè)園地吸引外來企業(yè)。

2、主抓激活民資。最大限度地挖掘潛力，盤活閑資，引導民間資本廣泛參與全民創(chuàng)業(yè)。鼓勵民營企業(yè)綜合運用內部集資、短期融資、上市募集等手段，直接面向社會融資，激活民資民力。

3、內抓企業(yè)增資。鼓勵市場前景好、經營效益好的各類民營企業(yè)增資擴股，擴大規(guī)模，確保年內全縣民營企業(yè)增資占新增注冊資本的20％以上。

三、強化組織推動，堅決完成全縣民營經濟發(fā)展的各項目標任務

一是政策措施要再細化。認真貫徹落實省、市、縣出臺的發(fā)展民營經濟的各項政策，積極打造民營經濟發(fā)展的政策高地、成本洼地。質監(jiān)、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等前置審批部門要進一步降低準入門檻和收費標準，收取的各類費用由縣物價部門會同財政部門重新核定，參照全市最低標準執(zhí)行。

二是服務環(huán)境要再優(yōu)化。嚴格執(zhí)行省委、省政府關于保護民營經濟發(fā)展的“十不準”規(guī)定，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款的“三亂”行為以及濫檢查、濫培訓、濫的“三濫”現(xiàn)象，強力約束各類擾企行為。進一步轉換行政審批職能，規(guī)范行政許可，簡化辦事流程，公示收取標準。繼續(xù)推行首問負責、服務承諾、限時辦結等一系列服務。

三是考核獎懲要再硬化。完善民營經濟考核評比辦法，進一步增加民營經濟發(fā)展質量的考核權重，重點考核新發(fā)展私營有限責任公司、新發(fā)展私營企業(yè)注冊資本、引進縣外民資等指標，以此來引導各地、各部門加強對民營經濟發(fā)展的扶持。深入開展民營經濟發(fā)展季度競賽活動，層層分解目標任務，傳遞工作壓力，力爭一檔鎮(zhèn)進入全市民營經濟發(fā)展排名前五十位。

同志們，堅冰即將打破，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經濟的春天已經到來。讓我們放飛理想，點燃激情，珍惜機遇，競相發(fā)展，以全民創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)新業(yè)、爭創(chuàng)大業(yè)的偉大實踐，為全面實現(xiàn)“大突破、新跨越”的奮斗目標奠定堅實基礎！