副市長(zhǎng)在良種推廣補(bǔ)貼工作會(huì)議講話
時(shí)間:2022-01-18 04:51:00
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一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)良種推廣補(bǔ)貼工作的責(zé)任感
自2004年開(kāi)展良種補(bǔ)貼工作以來(lái),我市農(nóng)民政策性收入逐步增加,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。2007年落實(shí)水稻優(yōu)良品種補(bǔ)貼面積50萬(wàn)畝,落實(shí)補(bǔ)貼資金750萬(wàn)元,戶均增收90元,人均增收20元。2008年經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,增加了30萬(wàn)畝的玉米良種補(bǔ)貼,共落實(shí)補(bǔ)貼資金1050萬(wàn)元,戶均增收120元,人均增收30元。今年,在國(guó)家政策的指導(dǎo)下,省政府決定對(duì)在全省范圍內(nèi)種植的玉米、水稻、大豆、小麥、棉花實(shí)行良種補(bǔ)貼全面覆蓋(包括國(guó)有農(nóng)、牧、漁場(chǎng)),按照實(shí)際種植面積實(shí)行全部補(bǔ)貼。我市要落實(shí)良種補(bǔ)貼面積145萬(wàn)畝,其中水稻52萬(wàn)畝、玉米89萬(wàn)畝、大豆4萬(wàn)畝,落實(shí)良種補(bǔ)貼資金1700萬(wàn)元,戶均可增收200元,人均可增收50元左右。這次調(diào)整,是調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,增加糧食產(chǎn)量,保證國(guó)家糧食安全的重大舉措,更是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的具體體現(xiàn)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各相關(guān)部門,一定要站在講政治的高度,站在為“三農(nóng)”服好務(wù)的高度,來(lái)充分認(rèn)識(shí)良種推廣補(bǔ)貼工作的重要性和必要性,把農(nóng)民的事情辦好,確保這項(xiàng)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。
二、強(qiáng)化措施,扎實(shí)開(kāi)展好良種推廣補(bǔ)貼工作
一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、農(nóng)
場(chǎng))良種補(bǔ)貼資金落實(shí)情況進(jìn)行不定期檢查、抽查,確保良種補(bǔ)貼政策不走樣,及時(shí)落實(shí)到位。
二是嚴(yán)格資金管理。補(bǔ)貼項(xiàng)目資金必須??顚S茫瑖?yán)格按照國(guó)家規(guī)定使用。任何單位、部門和個(gè)人都不得虛報(bào)面積,不得套取、擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金,不得抵扣各種費(fèi)用。違者,按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。對(duì)農(nóng)戶(農(nóng)場(chǎng)職工)個(gè)人虛報(bào)面積套取資金的,一經(jīng)查實(shí)除追繳當(dāng)年非法所得外,取消該農(nóng)戶(農(nóng)場(chǎng)職工)后三年的良種補(bǔ)貼資格。同時(shí),要建立和落實(shí)工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金使用情況的管理,自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
三是強(qiáng)化公開(kāi)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要做到補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼農(nóng)戶“四公開(kāi)”。同時(shí)還要做到“兩個(gè)保證”,第一是公示時(shí)間要保證,嚴(yán)格按照《方案》的要求,農(nóng)戶申報(bào)后以村民小組為單位公示7天;第二是公示內(nèi)容要保證,每戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼金額都要進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施良種推廣補(bǔ)貼工作
具體要抓好三個(gè)落實(shí):
一是要抓好組織落實(shí)。為做好今年的良種推廣補(bǔ)貼工作,市政府成立了良種補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由姜洪濤副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),王景武市長(zhǎng)助理任副組長(zhǎng),財(cái)政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)辦公室,即:工作辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局,資金管理辦公室設(shè)在財(cái)政局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。
二是要抓好責(zé)任落實(shí)。這次良種推廣補(bǔ)貼工作實(shí)行全覆蓋,涉及面廣,情況復(fù)雜。因此,要層層抓好責(zé)任落實(shí)。市工作辦公室(農(nóng)業(yè)局)負(fù)責(zé)做好良種補(bǔ)貼政策落實(shí),指導(dǎo)良種補(bǔ)貼實(shí)施工作,包括對(duì)《方案》的組織實(shí)施、良種推介、技術(shù)服務(wù)、表格匯總上報(bào)、檔案整理、補(bǔ)貼面積核查等工作。市資金管理辦公室(財(cái)政局)負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、撥付、發(fā)放和監(jiān)管、檔案整理、補(bǔ)貼面積核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)政府(辦事處)、村委會(huì)、村民小組要組織人員對(duì)農(nóng)戶(農(nóng)場(chǎng)職工)申報(bào)面積嚴(yán)格把關(guān),農(nóng)戶申報(bào)表必須由村民組長(zhǎng)簽字;村匯總申報(bào)表必須由村委會(huì)主任簽字;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)匯總上報(bào)的申報(bào)面積必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、財(cái)政所要按照各自的分工,各司其職,密切合作,加強(qiáng)溝通,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
三是要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)落實(shí)。良種推廣補(bǔ)貼工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在農(nóng)戶申報(bào)工作。農(nóng)戶申報(bào)的種植面積實(shí)與不實(shí),關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)嚴(yán)格把關(guān)上。省《方案》明確規(guī)定“在草原、荒山、荒坡、灘涂等違規(guī)開(kāi)墾的耕地上種植的玉米、水稻、大豆、小麥、棉花不列入補(bǔ)貼范圍”。在此基礎(chǔ)上,我市的《方案》追加了“被確定為退耕還林的地塊也不列入補(bǔ)貼范圍”。這一條非常重要,我們不能將補(bǔ)貼資金補(bǔ)給違規(guī)開(kāi)墾耕地的農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要嚴(yán)格把握政策,哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)由于把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)問(wèn)題的,由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)解決。同時(shí),對(duì)在落實(shí)良種推廣補(bǔ)貼工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛要及時(shí)化解,要做到小事不出村,一般事不出鄉(xiāng),要把矛盾化解在村屯或鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)決杜決出現(xiàn)集體訪、越級(jí)訪。