鄉(xiāng)長在經(jīng)濟發(fā)展動員工作會議講話

時間:2022-04-28 03:03:00

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鄉(xiāng)長在經(jīng)濟發(fā)展動員工作會議講話

編者按:本文主要從認清形勢,增強維護穩(wěn)定和加快發(fā)展的使命感和責任感;明確目標,努力加快經(jīng)濟社會發(fā)展;加強黨的建設,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證進行講述。其中,主要包括:經(jīng)濟社會發(fā)展十分迅速、工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快、各項惠農(nóng)政策全面落實、社會穩(wěn)定局面明顯好轉、鄉(xiāng)村干部作風較大轉變、加快推進“工業(yè)興鄉(xiāng)”步伐、加快實施“畜牧強鄉(xiāng),蔬菜富民”戰(zhàn)略、加快推進新農(nóng)村建設、著力改善民生,促進社會和諧、穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎,沒有穩(wěn)定,就談不上發(fā)展、班子建設是關鍵,黨員隊伍建設是基礎、全鄉(xiāng)村級干部要務必嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,始終牢記黨的宗旨,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,以實際行動做廉潔從政的表率,帶好班子、帶好隊伍、帶好風氣。切實加強財務管理,鄉(xiāng)黨委、政府將出臺農(nóng)村財務管理制度,規(guī)范村級賬目,嚴格收支管理,杜絕財務漏洞等,具體材料請詳見:

同志們:

新年伊始,萬象更新,今天,我們在這里召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議,目的是貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神,動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾,以良好的精神狀態(tài)、昂揚的斗志,迅速投入到工作中去,全面加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。剛才Xx對全鄉(xiāng)20*年經(jīng)濟工作進行了實事求是地總結,對2010年經(jīng)濟工作進行了周密細致地部署,希望大家認真貫徹落實。下面,我再講三個方面的意見。

一、認清形勢,增強維護穩(wěn)定和加快發(fā)展的使命感和責任感

20*年是我鄉(xiāng)發(fā)展極不尋常的一年,特別是8月份以來,新一屆黨委政府帶領全鄉(xiāng)廣大黨員干部,不畏艱難,開拓進取,努力工作,開創(chuàng)了我鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定,經(jīng)濟較快增長,人民群眾安居樂業(yè)的新局面??傮w來看,有以下幾個特點:

一是經(jīng)濟社會發(fā)展十分迅速。20*年,全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達7.6億元,增長14.1%;財政收入完成282萬元,增長8%;非農(nóng)戶50萬元以上固定資產(chǎn)投資2.12億元,增長63%,農(nóng)民人均純收入達4560元,增長10.5%。

二是工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)方面。20*年,全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好,新上投資百萬元以上的工業(yè)項目7家,其中投資千萬元以上項目2家。這些項目的相繼投產(chǎn),增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。農(nóng)業(yè)方面。養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷擴大;速生豐產(chǎn)林基地建設步伐加快,建成6個生態(tài)園林村;蔬菜種植進一步擴大,建成9個蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村,蔬菜種植成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。目前,肉雞、肉牛養(yǎng)殖和蔬菜生產(chǎn)已成為群眾致富的主導產(chǎn)業(yè)?;A設施方面。投資700萬元的Xx變電站、投資680萬元的土地整理項目、投資260萬元的引黃入福工程、和投資75萬元的Xx至Xx、Xx村至Xx2條公路等項目相繼完工,極大改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

三是各項惠農(nóng)政策全面落實。種糧直補、良種補貼、“村村通”工程、沼氣池建設、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村合作醫(yī)療、白內(nèi)障復明工程、“兩免一補”、農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、大型農(nóng)機具補貼等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策均得到全面落實,廣大群眾得到很大實惠。

四是社會穩(wěn)定局面明顯好轉。因穩(wěn)定問題,Xx鄉(xiāng)近幾年吃了大虧,很多優(yōu)惠政策、項目資金爭取不到,嚴重制約了Xx鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,嚴重影響Xx形象。致使多項工作在全縣甚至全市排名落后。8月份以來,新一屆黨委政府狠抓信訪穩(wěn)定工作。開展“下訪”活動,入村到戶,排查矛盾糾紛,掌握信訪動向,及時化解矛盾;實行信訪責任追究制,按照“誰包的區(qū)誰負責,誰包的村誰負責”的原則,自己的村自己管,自己的事自己干,做到問題出現(xiàn)不上交,矛盾來了有人解,及時將信訪問題處理在萌芽狀態(tài),有效化解了上訪隱患;規(guī)范信訪程序,對信訪群眾反映問題確實屬實的,我們千方百計予以幫助和解決,對纏訪、鬧訪、非法上訪、無理上訪的,依照有關法律法規(guī)堅決嚴厲打擊。通過近半年的工作,我們Xx鄉(xiāng)信訪量明顯下降,從全縣正數(shù)第一躍升到倒數(shù)第一,11月份實現(xiàn)零上訪,深受縣領導的好評。

五是鄉(xiāng)村干部作風較大轉變。聘請市、縣黨校教師,召開科學發(fā)展觀領導輔導報告會,組織鄉(xiāng)村干部到Xx縣Xx莊等地參觀考察。建立健全學習、值班、考勤、財務管理等各項工作制度,嚴肅會議紀律,嚴格遵守縣委縣政府五項規(guī)定,用制度約束干部行為,用理念轉變干部作風。切實解決了在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題,實現(xiàn)了干部作風和精神面貌的大轉變。樹立了Xx鄉(xiāng)村干部良好形象,深受群眾的支持和領導的肯定。

這些成績的取得,這一良好局面的形成,是鄉(xiāng)黨委、政府團結一心,狠抓落實的結果,是全鄉(xiāng)廣大干部群眾團結一致,拼搏實干的結果,尤其是在座的諸位共同努力,扎實工作的結果。在此,我代表鄉(xiāng)黨委、政府向大家表示衷心的感謝,對獲得表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀

在總結成績同時,我們還必須清醒地看到,目前全鄉(xiāng)還存在很多問題和不足,一是穩(wěn)定形勢還不容樂觀,一些信訪問題還沒有得到徹底解決,各種利益訴求引發(fā)的信訪問題時有發(fā)生,維護穩(wěn)定的壓力很大。二是基層組織建設有待進一步加強,部分鄉(xiāng)村干部工作作風需要進一步轉變。三是工業(yè)項目規(guī)模小,檔次低,不規(guī)范,存在臟、亂、差現(xiàn)象,形不成聚集優(yōu)勢。四是農(nóng)業(yè)標準化水平低,農(nóng)業(yè)結構有待優(yōu)化,農(nóng)民增收的有效途徑有待拓寬,等等。對這些問題,我們必須高度重視,采取切實有力措施,認真加以解決。

二、明確目標,努力加快經(jīng)濟社會發(fā)展

今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,深入落實科學發(fā)展觀,堅持“圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè),抓好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”的整體思路,大力實施“工業(yè)興鄉(xiāng),畜牧強鄉(xiāng),蔬菜富民”戰(zhàn)略,不斷開創(chuàng)Xx經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

按照總體要求,落實目標任務,辦好大事實事,我們必須突出四個重點,全力做好今年的工作

(一)加快推進“工業(yè)興鄉(xiāng)”步伐

按照“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè),辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路,發(fā)揮優(yōu)勢,加壓驅動,全面加快“以工興鄉(xiāng)”步伐。

一要抓項目建設。一是積極引導企業(yè)向縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,2010年在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上一家投資千萬元的飼料加工項目。二是力爭盤活福鑫肉業(yè)。采取靈活多樣的方式,想盡一切辦法,盡快使福鑫公司早日恢復生產(chǎn),產(chǎn)生效益。三是全力整合資源,實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,重點扶持Xx食業(yè)、Xx食品、Xx食品、Xx食品、Xx肉業(yè)和Xx肉業(yè)等食品加工企業(yè),引導其橫向聯(lián)合,共同發(fā)展。

二要抓招商引資。一是引進來。全面推行全員招商,全民創(chuàng)業(yè)機制。想盡一切辦法吸引外資,充分挖掘外出務工人員的潛力,充分利用縣外Xx籍黨政干部、企業(yè)老板、知識分子等知名人士的關系,想盡百法引進項目、引進資金。二是服務好。對引進的資金和項目,我們要服務到位。政府給企業(yè)制定的優(yōu)惠政策執(zhí)行到位,不能打折扣;政府給企業(yè)制定的保護措施要落實到位,不能搞變通;政府為新來企業(yè)辦理手續(xù)要及時,不能拖延。切實做到以誠招商、以情感商。真正使引來

的資金項目立身、扎根、開花、結果。三是重獎勵。鄉(xiāng)黨委政府制定獎勵制度,對招商引資工作突出的單位和個人不僅經(jīng)濟上要重獎,并且在政治上予以傾斜,激發(fā)全體干部招商引資的積極性。

(二)加快實施“畜牧強鄉(xiāng),蔬菜富民”戰(zhàn)略

積極推廣良種種植,大力發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè),確保糧食增產(chǎn)增收。制定扶持措施,爭取上級項目和資金,用足用活上級優(yōu)惠政策,大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),高標準規(guī)劃以劉呂村為中心的蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū),完善示范園區(qū)水、電、路等配套設施建設。積極爭取資金,力爭籌建蔬菜批發(fā)市場,解決群眾賣菜難問題。今年,鄉(xiāng)黨委、政府將在蔬菜專業(yè)村承包扶持一個蔬菜大棚,抽調(diào)精兵強將全程進行無公害技術管理和指導,以起到示范帶動作用。出臺優(yōu)惠政策,加大扶持力度,重點扶持養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖戶,提高規(guī)?;曫B(yǎng)水平,繼續(xù)走“公司基地農(nóng)戶”的道路,積極推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

(三)加快推進新農(nóng)村建設

加快基礎設施建設步伐,以項目建設為載體,加大投入,認真組織實施“引黃入?!北毖庸こ?,解決Xx鄉(xiāng)嚴重缺水問題。搞好村鎮(zhèn)編制規(guī)劃,在Xx街建設一座垃圾中轉站。積極爭取上級資金,力爭對Xx街、卞辛莊排水管道進行改造。加快生態(tài)村建設步伐,建設生態(tài)村3個。積極爭取上級配套資金,加快村村通道路建設,改善群眾出行條件。加快沼氣池專業(yè)村建設,建設沼氣池840座。積極實施衛(wèi)生改廁和安全飲水工程,進一步改善我鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(四)著力改善民生,促進社會和諧

一是注重改善民生。認真落實“兩免一補”,積極擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面,解決好農(nóng)民“看病貴”、“看病難”和“因病返貧”的問題。加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設,農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率要達到50%以上。

二是注重發(fā)展社會事業(yè)。要嚴格落實各項惠農(nóng)政策,讓改革發(fā)展的成果惠及更多百姓。今年要突出抓好鄉(xiāng)文化站和勞保所建設,中心校擴建等工程。要切實抓好人口與計劃生育經(jīng)常性工作,繼續(xù)推行獎勵扶助制度,穩(wěn)定低生育水平。在全面落實縣委、縣政府“大事實事”的基礎上,認真抓好今年我鄉(xiāng)要辦的大事實事,切實解決好一批涉及農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、交通設施等與群眾關系最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

三是注重維護社會穩(wěn)定。深入開展平安Xx創(chuàng)建活動,進一步完善治安防控體系建設,各行政村要配齊治安主任,開展打更巡邏,充分發(fā)揮技防設施作用等手段,加強社會治安綜合治理,堅持嚴打整治不動搖,始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢,增強群眾安全感。加強環(huán)境保護,高度重視強安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要切實加強信訪穩(wěn)定工作。一是抓源頭,杜絕新信訪問題的產(chǎn)生。嚴格落實信訪評估制度,避免產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素。二是抓化解,消除信訪積案。落實好信訪積案定期研判調(diào)處機制,逐案研究,專項治理,化解矛盾真正實現(xiàn)案結事了、息訴罷訪。三是嚴厲打擊,規(guī)范信訪秩序。嚴格落實《信訪工作條例》和我縣《關于縣委縣政府正常工作秩序妥善處理群眾無序上訪的意見》,引導群眾依法表達合理訴求,依法嚴厲打擊非訪行為,維護正常的社會秩序。

三、加強黨的建設,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證

對于今年的經(jīng)濟工作,我們的思路已經(jīng)清晰,目標已經(jīng)明確。能否圓滿完成各項目標任務,關鍵在我們,看我們是否能創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會大局,是否能夠發(fā)揚求真務實、勤政廉潔的干部作風。

一要維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎,沒有穩(wěn)定,就談不上發(fā)展。在全縣經(jīng)濟工作會上,王縣長多次提出,只要哪個鄉(xiāng)、哪個村社會穩(wěn)定,信訪量少,工作搞得好,配合得好,資金和項目就給哪鄉(xiāng)、哪個村。但我們Xx鄉(xiāng)的社會治安,信訪穩(wěn)定形勢卻非常嚴峻,20*年,我鄉(xiāng)被市確定為信訪掛牌整改鄉(xiāng),市平安建設黃牌警告鄉(xiāng),這嚴重影響了Xx鄉(xiāng)的整體形象,影響了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。今年,我們一定要團結一致,努力拼搏,堅決摘掉這些帽子。在這里,我給大家表個態(tài),我們重視穩(wěn)定,不等于害怕上訪,鄉(xiāng)黨委、政府絕不欺負上訪人,盡力維護上訪人的合理訴求及合法權益,但是,我們也決不允許任何單位任何個人無理取鬧,尋釁滋事,決不允許任何人以上訪為由要挾黨委、政府,鄉(xiāng)黨委政府講條件,要價錢,以達到個人不可告人的目的,對那些唯恐Xx不亂,非法上訪,纏訪、鬧訪者進行嚴厲打擊,該警告的警告,該拘留的拘留,該勞教的勞教。目前,全鄉(xiāng)穩(wěn)定形勢已顯現(xiàn)出一個良好局面,有了一個好的開端。我們要進一步明確責任,支書、村委主任是第一責任人,做好信訪穩(wěn)定工作是鄉(xiāng)村干部的首要任務,支村兩委班子的第一責任。要增強維護穩(wěn)定的責任感和使命感,增強黨性觀念和大局觀念,把Xx的穩(wěn)定工作推向一個新階段,開創(chuàng)一個新局面。

二要加強基層組織建設。班子建設是關鍵,黨員隊伍建設是基礎。目前,我們鄉(xiāng)基層組織建設相當薄弱,全鄉(xiāng)有17個村級班子不健全,個別村班子軟弱渙散,黨員不能正常發(fā)展,黨的活動不能正常開展;個別村班子不團結,支書、村委主任鬧矛盾;甚至還有個別村干部不服從黨委、政府領導,對黨委、政府安排的工作敷衍了事,不認真貫徹執(zhí)行。尤為嚴重的是,極個別村干部不把科級干部、包村干部放在眼里,不能正確理解上下級關系。年前,我們在全鄉(xiāng)開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動,大部分村對黨委、政府的決策是支持和擁護的,但個別村干部卻置若罔聞,無動于衷,推諉扯皮,始終沒有開展此項工作。如果再有類似事件的發(fā)生,鄉(xiāng)黨委、政府絕不姑息遷就,絕不心慈手軟,堅決對該村班子進行調(diào)整。

對此,在今后一個時期,我鄉(xiāng)要突出抓好基層組織建設,鄉(xiāng)黨委要建立鄉(xiāng)村級干部管理制度,支部分類排位及獎懲制度,將信訪穩(wěn)定、平安建設、經(jīng)濟發(fā)展、計生服務、群眾滿意等項目納入考核范圍,評出一、二、三類班子,并與村干部工資掛鉤,以制度約束干部行為。對一類班子,我們要表彰,進行獎勵,對于三類班子,對其批評教育,轉變其思想,甚至進行組織調(diào)整。目的是建設一支高素質的黨員干部隊伍,這樣,才能有力地推進全鄉(xiāng)各項經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。

今天,各村兩委班子和鄉(xiāng)直單位主要領導參加了會議,借此機會,我給大家提幾點要求:其一,要加強團結。支書、村委主任要帶頭搞團結,支書要當班長不當家長,做到大事不獨斷,難事不回避,好事不搶先,失誤不埋怨;村委主任要盡職盡責,做到攬事不攬權,盡職不爭功。班子成員之間要多溝通、多交流,有問題有矛盾要找領導反映解決,決不能鼓動群眾,相互拆臺,以支書、村委主任的團結,帶動整個班子的團結,促進全村的和諧。其二、要搞好民主。支書、村委主任要嚴格按照組織原則辦事,該商量的商量,該開會討論的開會討論,絕不獨斷專行,搞一言堂。認真推廣“四議兩公開”工作法,權力需要陽光,充分征求群眾的意見,辦事做到公開、公平、公正,力爭群眾的擁護和支持。其三、要擺正位置。對上負責,做好本職工作,認真完成黨委、政府安排的各項工作任務。對下負責,要照顧好群眾的需求,水能載舟,亦能覆舟,真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀,使黨委、政府的意志更好的體現(xiàn)群眾意愿。其四、要搞好關系。公私分明,處理好工作關系和個人感情問題,不能因工作上的分歧產(chǎn)生個人恩怨,也不要把個人感情帶

到工作中去。

三要加強黨風廉政建設。全鄉(xiāng)村級干部要務必嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,始終牢記黨的宗旨,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,以實際行動做廉潔從政的表率,帶好班子、帶好隊伍、帶好風氣。切實加強財務管理,鄉(xiāng)黨委、政府將出臺農(nóng)村財務管理制度,規(guī)范村級賬目,嚴格收支管理,杜絕財務漏洞。繼續(xù)嚴格執(zhí)行縣委制定的“五條禁令”,努力打造一支廉潔高效的農(nóng)村基層干部隊伍,營造風清氣正、勤政廉政、廉潔高效、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們,新春賦金曲,雄心向未來。讓我們同心同德,站在全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新起點上,全面落實科學發(fā)展觀,真抓實干,奮發(fā)圖強,與時俱進,為開創(chuàng)Xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗