導(dǎo)語：市長在一次工業(yè)專題會(huì)發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

劉云書記出差前，今天的會(huì)議很重要。兩次主持會(huì)議研究安排這次會(huì)議，對開好這次會(huì)議提出了明確要求。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、自治區(qū)輕紡工業(yè)局非常重視支持我市工業(yè)發(fā)展，龍飛局長、趙小平副主任專程前來參與今天的會(huì)議，并分別就我市發(fā)展工業(yè)做了很好的指導(dǎo)性講話，此，代表市委、人大、政府、政協(xié)表示感謝！同時(shí)也對受表彰的工業(yè)保增長先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀！剛才，宏年副市長報(bào)告了去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對今年工作做了安排安排。中寧縣政府、市財(cái)政局和寧鋼集團(tuán)公司等3家企業(yè)做了很好的發(fā)言，完全同意?，F(xiàn)在講三點(diǎn)意見：

一、今后15年是本世紀(jì)內(nèi)我爭取趕上東部唯一的一次機(jī)遇期

（一）今后15年是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在不時(shí)升級發(fā)展，1產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇。發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)在不時(shí)轉(zhuǎn)型升級。激進(jìn)產(chǎn)業(yè)在不時(shí)退出國內(nèi)轉(zhuǎn)移到新興市場國家。比方，發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)，大部分轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不時(shí)被新興高附加值產(chǎn)業(yè)代替，如紐約金融業(yè)、硅谷IT產(chǎn)業(yè)、巴塞羅那旅游業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)等等。國的產(chǎn)業(yè)也肯定出現(xiàn)升級與轉(zhuǎn)移運(yùn)動(dòng)。東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，激進(jìn)產(chǎn)業(yè)要向中西部梯次轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的肯定規(guī)律，因?yàn)?，企業(yè)要不斷追求更高的利潤，就要不時(shí)研發(fā)從事新的更高附加值產(chǎn)業(yè)，因此要退出其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓別的企業(yè)來做傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這就是國際分工，也是產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因和現(xiàn)象。正是產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際分工，給我?guī)砹巳谌虢?jīng)濟(jì)全球化、銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、充分利用外力實(shí)現(xiàn)追趕發(fā)展的機(jī)遇。東部沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)改革開放30年前與西部在一個(gè)起跑線上，不就是憑借其沿海區(qū)位運(yùn)輸利息低等優(yōu)勢，通過招商引資銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)過30年的快速發(fā)展，把西部拋在后面。

依照弗里德曼標(biāo)準(zhǔn)，2國家正處在加快發(fā)展時(shí)期。國正處在工業(yè)化中期階段。工業(yè)化率為40.1%按規(guī)律，進(jìn)入工業(yè)化中期以后，發(fā)展?jié)摿艽?，發(fā)展速度更快。加快發(fā)展時(shí)期就是需求不時(shí)增長、市場不時(shí)擴(kuò)大的過程，因此也是落后地區(qū)尋找進(jìn)取爭先的良好機(jī)遇。

毫不動(dòng)搖地繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。中央將把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略作為具有全局意義的重大方針，3新的十年西部大開發(fā)帶來的機(jī)遇?？倳浿赋觯阂欢ㄒ獔?jiān)定不移。作為‘十二五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，進(jìn)一步完善扶持政策，進(jìn)一步加大資金投入，進(jìn)一步體現(xiàn)項(xiàng)目傾斜，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措深入推進(jìn)”4月7日，總理主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。由此我看到第二個(gè)十年西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，將為我爭取重大政策扶持和項(xiàng)目支持帶來歷史機(jī)遇。

（二）有條件抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期

承東啟西，1寧夏有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。副總理指出：寧夏的發(fā)展有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢。寧夏是西北、華北的連接樞紐。有條件加快發(fā)展；寧夏有良好資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上可以加快步伐，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”寧夏的地理位置正處在祖國的中部，這里蘊(yùn)含著什么優(yōu)勢呢？全國有兩個(gè)市場，一個(gè)是東部市場，一個(gè)是西部正在興起的新興市場，寧夏處在東部市場和西部新興市場的中間位置，面對兩個(gè)國內(nèi)最重要的市場，交通利息最低，因此是銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的絕佳之地。改革開放之初，東部沿海地區(qū)正是憑借其市場區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國際市場和中國東部市場，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

國鄉(xiāng)村化率將達(dá)到70%鄉(xiāng)村人口將在現(xiàn)有鄉(xiāng)村人口基礎(chǔ)上增加50%左右，2國際國內(nèi)市場在迅速不時(shí)擴(kuò)大。今后15年。工業(yè)化率將達(dá)到50%以上，進(jìn)入工業(yè)化后期的初級階段。這個(gè)雙增長過程中，市場需求將大幅度增加，這為我加快工業(yè)發(fā)展提供了有利條件。比如房地產(chǎn)業(yè)，這15年將進(jìn)入黃金發(fā)展期。房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展拉動(dòng)相關(guān)鋼鐵、樹脂、建材、家電、裝飾、新材料等52個(gè)行業(yè)的高速發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)恰恰是西部地區(qū)有能力、有條件承接的激進(jìn)產(chǎn)業(yè)。中衛(wèi)的自然環(huán)境適宜人類居住，只要我科學(xué)規(guī)劃和合理開發(fā)治理，完全能夠建設(shè)一個(gè)最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、沿黃鄉(xiāng)村中最具特色美的鄉(xiāng)村，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)潛力很大。

水價(jià)、電價(jià)、地價(jià)、交通本錢、勞動(dòng)力工資等等，3中衛(wèi)的綜合商務(wù)利息低。中衛(wèi)的綜合商務(wù)利息比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)低55%60%比西部周邊一些鄉(xiāng)村也要低15%左右。比方。都有明顯的比較優(yōu)勢。

融資利息越來越低。比如小額貸款、政府債券、企業(yè)債券、股票、中小企業(yè)守業(yè)板股票、募集等等。另外，4金融市場日益幼稚發(fā)達(dá)。間接融資和直接融資手段越來越多。金融資產(chǎn)規(guī)模已能足以支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如中衛(wèi)，2004年擁有金融資產(chǎn)僅為123.9億元，2009年末達(dá)到362.3億元。

具有了干大事的能力。此之前，5中衛(wèi)市建立償債基金后。如2007年，干事的錢沒有，干大事的錢更沒有。只能靠向銀行貸款，但是貸了款又還不了2007年主要貸款銀行停止了貸款。因此，許多重大項(xiàng)目只能停工或開不了工，比方2座跨鐵大橋，機(jī)場等。2008年建立償債基金后，第一年就有了7000萬元干事資金，2009年是1.54億元，今年是2.38億元，第15年即2020年，達(dá)到12.46億元。累計(jì)15年達(dá)到99億元。建一個(gè)45平方公里的中衛(wèi)（美利）工業(yè)區(qū)到今天不過支付了不到3000萬元的資金，試想近100億元資金，如果管好、用好，將能干成多少事呀！

還有鎮(zhèn)羅金鑫園、宣和高載能園、常樂陶瓷園、寧夏紅科技園、瀛海建材工業(yè)園、中寧高新技術(shù)工業(yè)園等，63大工業(yè)區(qū)和6個(gè)特色工業(yè)園。中衛(wèi)（美利）工業(yè)區(qū)、中寧（石空）工業(yè)區(qū)和海原新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。集中整合了7大優(yōu)勢，即土地、水利、電力、交通、礦產(chǎn)資源、勞動(dòng)力和區(qū)位優(yōu)勢。沒有這3大工業(yè)區(qū)和6個(gè)特色工業(yè)園，招來的商只能就象上空盤旋的飛機(jī)，沒有機(jī)場落不了地，最終要被別人招走，招商引資必定是徒勞無功。沒有這些工業(yè)區(qū)，肯定要失去這15年的發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)落后下去。

（三）錯(cuò)過這15年機(jī)遇。

誰有承接平臺(tái)，1產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移中。誰引來的企業(yè)多，誰就發(fā)展得更快，因?yàn)槭チ艘揽客饬凑猩桃Y加快發(fā)展的機(jī)遇，只靠內(nèi)力，肯定比不上既靠外力又靠內(nèi)力的地區(qū)發(fā)展快。

引不來，2向西部轉(zhuǎn)移的企業(yè)。就會(huì)被別人引走；反之，引來了他人就引不走了引來的企業(yè)越多越大，發(fā)展越快越強(qiáng)；引來的產(chǎn)業(yè)越優(yōu)越新，發(fā)展越好越可持續(xù)。

也就是錯(cuò)過了通過外力實(shí)現(xiàn)追趕發(fā)展的歷史良機(jī)。3錯(cuò)過了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。

二、要靠新型工業(yè)化和區(qū)域優(yōu)勢來抓住跨越式發(fā)展歷史機(jī)遇

（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與執(zhí)行規(guī)劃

中衛(wèi)與全國同步邁入更高水平小康社會(huì)。期間，中期戰(zhàn)略目標(biāo)：2020年。全市人均國民生產(chǎn)總值比2000年翻3.3番，達(dá)到31400元，年均增長12.1%第一階段，以2000年人均國民生產(chǎn)總值3174元為基數(shù)，2010年翻1.4番，達(dá)到8365元（按2000年價(jià)格計(jì)算）年均增長10.2%國民生產(chǎn)總值達(dá)到96億元（按2000年價(jià)格計(jì)算）第二階段，2020年再翻1.9番，達(dá)到31400元，年均增長14.1%地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到398億元（按2000年價(jià)格計(jì)算）此間，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國人均生產(chǎn)總值占比從2000年的40.4%提高到2020年的100%與全國人均生產(chǎn)總值的差別縮小59.6個(gè)百分點(diǎn)。

最適宜創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)：最適宜居住。沿黃鄉(xiāng)村中最具特色美的鄉(xiāng)村。

枸杞硒砂瓜馬鈴薯之鄉(xiāng)，近期產(chǎn)業(yè)定位：精細(xì)化工新型資料基地。黃河生態(tài)休閑旅游勝地。

致力于加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工作任務(wù)的主攻方向：致力于加快“引入經(jīng)濟(jì)”與“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)”雙增長。致力于加快生態(tài)文明建設(shè)，致力于推進(jìn)改革開放和政府效能建設(shè)，致力于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)，六大戰(zhàn)略任務(wù)：一要加快推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，就是加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把推進(jìn)新型工業(yè)化作為首要工作置于首位。以工業(yè)化帶動(dòng)鄉(xiāng)村化，以鄉(xiāng)村化促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，建成中衛(wèi)（美利）工業(yè)區(qū)、中寧（石空）工業(yè)區(qū)、海原新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“3大工業(yè)區(qū)”和鎮(zhèn)羅金鑫園、常樂陶瓷園、宣和高載能園、寧夏紅科技園、瀛海建材工業(yè)園、中寧高新技術(shù)工業(yè)園等“6個(gè)特色工業(yè)園”大力招商引資發(fā)展“引入經(jīng)濟(jì)”著力培育區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)”用10年時(shí)間，使全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到650億元以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。二要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差異。集中精力抓好“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”既要注重發(fā)揮中衛(wèi)城區(qū)在鄉(xiāng)村化中的作用，更要推動(dòng)縣城特別是小城鎮(zhèn)更好地發(fā)揮在解決“三農(nóng)”問題中的作用，把小城鎮(zhèn)逐步培育成為“城鎮(zhèn)化的主陣地”以城鎮(zhèn)化模式建設(shè)新農(nóng)村。通過推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展來推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。要深入研究破解農(nóng)民工和新生代農(nóng)民就業(yè)、住房、上學(xué)、社會(huì)保證難題，以有效解決他只能在鄉(xiāng)村打工，卻難成為鄉(xiāng)村居民的問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”上取得突破和進(jìn)展。三要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。要下大力氣推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該怎樣“化”問題。集中精力將大資本引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)工+高端市場”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式。這要求我建立土地流轉(zhuǎn)制度、讓打工農(nóng)民盡快更多地成為鄉(xiāng)村居民，加大對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的超大規(guī)模農(nóng)業(yè)的扶持，高度重視農(nóng)業(yè)的招商引資，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面真正取得突破和成效。四要加快教育事業(yè)發(fā)展和培育區(qū)域優(yōu)勢。大力發(fā)展職業(yè)教育，建成南華山職業(yè)學(xué)校，辦好農(nóng)村職業(yè)高中遠(yuǎn)程教育，高中階段入學(xué)率達(dá)到95%職業(yè)教育比重達(dá)到50%著重培養(yǎng)熟練技術(shù)人才和創(chuàng)業(yè)人才。實(shí)現(xiàn)人口大市向人力資源大市的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從人力資源大市向人力資本大市的轉(zhuǎn)變。區(qū)域優(yōu)勢就是支撐區(qū)域發(fā)展的一系列與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的制度布置、激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)新精神”知道窮國和富國、落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的差別主要不在于資源的多少，而在于能否形成可以合理使用資源的機(jī)制和造就企業(yè)家。五要加快生態(tài)文明建設(shè)。10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“五創(chuàng)”目標(biāo)，即創(chuàng)建國家園林鄉(xiāng)村、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范鄉(xiāng)村、中國旅游目的地城市、全國文明鄉(xiāng)村，把中衛(wèi)建成沿黃鄉(xiāng)村帶中最具特色美的鄉(xiāng)村。實(shí)施大南華水生態(tài)造林工程，5年造林100萬畝，15年后再造一個(gè)六盤山；實(shí)施騰格里沙漠生態(tài)屏障工程，10年植樹40萬畝，再造中衛(wèi)秀美山川。六要加快改革與政府效能建設(shè)。第一、要著力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；第二、要著力轉(zhuǎn)變政府職能；第三、要著力提升政府效能；第四、要著力改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定；第五、要著力突破一切妨礙發(fā)展的思想觀念；第六、要著力革除一切影響發(fā)展的體制弊端，最大限度的營造有利于跨越式發(fā)展的環(huán)境。

（二）農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系

關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。因此必需牢牢守住糧食平安底線，1農(nóng)業(yè)是加快發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化離不開的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)作用體現(xiàn)在糧食平安。守住18億畝耕地這個(gè)確保糧食平安的底線。沒有糧食平安，就沒有社會(huì)平安，也就失去了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。但守住農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位這個(gè)底線，不是戰(zhàn)略目標(biāo)，奮斗目標(biāo)是2020年全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

二百多年工業(yè)文明發(fā)明的財(cái)富，2新型工業(yè)化是加快發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。工業(yè)文明與農(nóng)業(yè)文明的最大區(qū)別是工業(yè)可以比農(nóng)業(yè)發(fā)明更多的物質(zhì)財(cái)富。從人類社會(huì)發(fā)展的歷程看。遠(yuǎn)遠(yuǎn)逾越幾千年農(nóng)耕社會(huì)所創(chuàng)造財(cái)富的總和。從工業(yè)革命以來，150年間，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)爆炸式增長過程，人均收入大概翻了20倍，人口翻了3.5倍，總的產(chǎn)出則增加了約100倍。工業(yè)革命前，人類社會(huì)的生產(chǎn)能力只能維持人的基本生存。工業(yè)革命后，工人的日夜奔忙和機(jī)器的徹夜運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)明出巨大的社會(huì)財(cái)富。世界32個(gè)發(fā)達(dá)國家中，人均GDP達(dá)到10000美元，德、英、法、意各國人均GDP高達(dá)三、五萬美元。其中，每個(gè)勞動(dòng)力發(fā)明的農(nóng)業(yè)GDP為18500元，工業(yè)GDP為113500元，第三產(chǎn)業(yè)GDP為89500元，3次產(chǎn)業(yè)的比重是5:30:65而在國，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力發(fā)明的農(nóng)業(yè)GDP為6791元，每個(gè)工業(yè)勞動(dòng)力發(fā)明的工業(yè)GDP為59074元，每個(gè)從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力發(fā)明的第三產(chǎn)業(yè)GDP為30696元，國人均創(chuàng)造的工業(yè)GDP僅是發(fā)達(dá)國家的52%

而且是高效、取之不盡的源泉。拿寧鋼集團(tuán)來說明這個(gè)道理。寧鋼占地1500畝，為什么工業(yè)是加快發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化的根本動(dòng)力呢？因?yàn)楣I(yè)才是發(fā)明財(cái)富的源泉。產(chǎn)值40億元，畝均產(chǎn)值近270萬元，而農(nóng)業(yè)呢，平均只有1000元左右，兩個(gè)行業(yè)的產(chǎn)值比是2700:1就是寧鋼生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)出價(jià)值是種地產(chǎn)出價(jià)值的2700倍。另外，這一個(gè)企業(yè)可以使2600人當(dāng)上產(chǎn)業(yè)工人，年收入達(dá)到2.4萬元，中衛(wèi)農(nóng)民人均純收入的6.2倍。人類自從1876年奧托制造出世界第一臺(tái)四沖程內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)后，就一直在研制汽車，戴姆勒于1886年制造出世界第一輛汽車。當(dāng)時(shí)由于工業(yè)落后，美國每年生產(chǎn)出的汽車不到10輛。汽車只是極少數(shù)富人、政要的極端奢侈品。正是由于福特發(fā)明了生產(chǎn)流水線，使生產(chǎn)效率大大提高，利息大大降低，1926年零售價(jià)為290美元。幾乎美國每個(gè)家庭都有汽車，美國變成了輪子上的國家。

第三產(chǎn)業(yè)的興起，3第三產(chǎn)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的結(jié)果。事實(shí)上。完全是工業(yè)發(fā)展派生進(jìn)去的工業(yè)革命前，第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重很小很小?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量的比重已經(jīng)達(dá)到70%以上。這都是工業(yè)高度發(fā)展的結(jié)果。還用寧鋼來說明緣由。寧鋼每年發(fā)放工資6億元，這6億元就帶來6億元的消費(fèi)，而且很大部分用在鄉(xiāng)村的三產(chǎn)消費(fèi)，千千萬萬個(gè)這樣的工業(yè)企業(yè)分配出的巨額工資收入，肯定帶來巨大的三產(chǎn)消費(fèi)市場，因此一個(gè)地方工業(yè)上不來，三產(chǎn)業(yè)也很難繁榮起來。

鄉(xiāng)村會(huì)從生產(chǎn)主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)發(fā)展。4工業(yè)發(fā)展到一定水平。

（三）怎樣抓工業(yè)

1把中衛(wèi)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要銜接地。3大工業(yè)區(qū)和6個(gè)特色工業(yè)園就是銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體。

大力招商引資，2優(yōu)化投資環(huán)境。發(fā)展“引入經(jīng)濟(jì)”這里的關(guān)鍵是要大大降低綜合商務(wù)利息和提高政府辦事效率。比如勞動(dòng)本錢、土地本錢、稅費(fèi)本錢、交通利息等等，與西部各省市區(qū)相比，有明顯的比較優(yōu)勢；又比如政府辦事效率，有了招商平臺(tái)，有了比較優(yōu)勢，如果沒有良好的政府服務(wù)，一個(gè)企業(yè)也招不來。比如錦寧鋁鎂企業(yè)，又比如江蘇揚(yáng)農(nóng)和福建宇光企業(yè)等等。

發(fā)展“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)”守業(yè)主體越多，3大力培育區(qū)域優(yōu)勢。農(nóng)民收入越高，城鄉(xiāng)差別越小。浙江富民根本因素就是農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中培育和壯大了民營經(jīng)濟(jì)，也稱“老百姓經(jīng)濟(jì)”草根經(jīng)濟(jì)”城鄉(xiāng)差別小的原因是農(nóng)民富，農(nóng)民富的根本原因是浙江千百萬民眾是市場主體，數(shù)百萬農(nóng)民守業(yè)帶動(dòng)千萬農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。浙江農(nóng)民收入80%以上來自二三產(chǎn)業(yè)，浙江企業(yè)99.8%中小民營企業(yè)。所以民營經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，中小企業(yè)越多，守業(yè)主體越多，城鄉(xiāng)差別就越小。

浙江省目前66萬個(gè)私營企業(yè)，據(jù)浙江省政府不完全統(tǒng)計(jì)。200多萬個(gè)體工商戶，走遍全國的市場主體500萬，國外100萬，浙商研究會(huì)副會(huì)長胡宏偉還算了一筆大帳，5000萬浙江人里面，扣除老人小孩非勞動(dòng)力，4個(gè)國民中有一個(gè)是小老板，或者是市場經(jīng)濟(jì)主體。一個(gè)人帶動(dòng)一個(gè)家庭，這樣，進(jìn)入中等收入階層、生活在較富裕狀態(tài)的浙江民眾至少2000萬人。所以，人是生產(chǎn)要素中的第一要素，最重要的要素。因?yàn)榈V產(chǎn)資源、資金、土地、項(xiàng)目、經(jīng)營等等生產(chǎn)要素，受人支配的要著力建立完善與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度；著力培育能夠造就企業(yè)家的人文環(huán)境。

培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才、守業(yè)人才。4抓好職業(yè)教育。

（四）全力建設(shè)最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、沿黃鄉(xiāng)村中最具特色美的人居環(huán)境

加快發(fā)展的肯定選擇，建設(shè)美好的人居環(huán)境。也是加快發(fā)展的一條有效途徑。人居環(huán)境聚集人氣，也就是凝聚人力，從而聚集各種經(jīng)濟(jì)流和生產(chǎn)要素。

特別是專業(yè)類公務(wù)員隊(duì)伍五）建設(shè)一支能夠適應(yīng)加快發(fā)展、追趕發(fā)展的公務(wù)員隊(duì)伍。

就有什么樣的鄉(xiāng)村。公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)與發(fā)展、快慢和好壞這3個(gè)詞是有同等意義。新加坡靠什么從60年代還是漁村式的國家，有什么樣的公務(wù)員隊(duì)伍。經(jīng)過40年，成為發(fā)達(dá)國家，靠的就是精英治國理念，高度重視公務(wù)員素質(zhì)和培養(yǎng)。

三、工業(yè)發(fā)展目標(biāo)和2010年工業(yè)發(fā)展主要任務(wù)

（一）工業(yè)發(fā)展目標(biāo)

用3年時(shí)間工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均進(jìn)位到全區(qū)第三位，第1個(gè)目標(biāo)。分別達(dá)到440億元和132億元。

2020年，第2個(gè)目標(biāo)。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到650億元以上，工業(yè)增加值達(dá)到200億元以上。占到全面小康社會(huì)規(guī)范全市地區(qū)生產(chǎn)總值398億元的50%

（二）2010年工作主要任務(wù)

確保完成工業(yè)總產(chǎn)值162億元，第一。增長28%規(guī)模以上工業(yè)增加值43億元，增長16%

確保19個(gè)企業(yè)25個(gè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。主要有：中衛(wèi)（美利）工業(yè)區(qū)寧鋼集團(tuán)100萬噸軋鋼、80萬噸生鐵，第二。永安公司100萬噸洗煤廠、50萬噸搗固焦項(xiàng)目，山東川泰1.8億塊煤矸石磚、4000萬塊歐式連鎖瓦，中冶美利2萬噸鋁箔襯紙等12個(gè)項(xiàng)目；鎮(zhèn)羅金鑫園、宣和高載能園、常樂陶瓷園硅鐵、電石爐、陶瓷生產(chǎn)線等6個(gè)項(xiàng)目；中寧（石空）工業(yè)區(qū)萬隆公司100萬噸稀土彩鋼板，錦寧公司70萬噸鋁鎂合金，天元錳業(yè)二期6萬噸電解金屬錳，華夏特鋼62.55萬千伏安鎳鐵礦熱爐及余熱發(fā)電項(xiàng)目，寧夏隆基硅公司2800噸單晶硅二期等5個(gè)大項(xiàng)目，海原金海石膏、生物氣化爐等2個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，總投資51億元，完成產(chǎn)值42億元。

確保16個(gè)企業(yè)28個(gè)項(xiàng)目相繼開工，第三。主要有：江蘇揚(yáng)農(nóng)精細(xì)化工、福建宇光煤焦化、寧夏華御化工、寧夏亨廚味精及谷氨酸、中電投熱電聯(lián)產(chǎn)、中冶美利紙業(yè)25萬噸涂布灰底白板紙項(xiàng)目，江蘇格林保爾等2個(gè)光伏發(fā)電、2個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，鎮(zhèn)羅金鑫園、宣和高載能園122.55萬千伏安礦熱爐項(xiàng)目，勝金水泥公司純低溫余熱電站項(xiàng)目，瀛海集團(tuán)余熱發(fā)電項(xiàng)目，中寧嘉盛公司硅鐵礦熱爐項(xiàng)目等28個(gè)項(xiàng)目，總投資44.2億元，產(chǎn)能166億元。